Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 17 сентября 2014 г. по делу N 33А-2328/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 17 сентября 2014 г. по делу N 33А-2328/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

Председательствующего Дегтярева И.П.,

судей Коробенко Э.В. и Гришина С.В.,

при секретаре Азаряне Р.А.,

рассмотрела материалы гражданского дела по частной жалобе бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Николяна Гагика Егишевича и его представителя Позднякова Г.А. на определение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 20 июня 2014 г., которым отказано в принятии заявления военного прокурора "адрес", поданного в интересах указанного военнослужащего, об оспаривании действий Министра обороны РФ, начальника Управления кадров "адрес" и командира войсковой части N, связанных с исключением Николяна Г.Е. из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В., объяснения представителя Министра обороны РФ Дудина С.А., возражавшего против удовлетворения частной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N N Николян, уволенный с военной службы в запас по возрасту, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части N. Данный приказ продублирован приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N N.

Согласно решению Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 3 декабря 2012 г., оставленному без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 19 июня 2013 г., указанные приказы признаны незаконными. На Министра обороны РФ судом возложена обязанность по обеспечению Николяна за период необоснованного исключения из списков личного состава денежным довольствием, по изданию приказа о выплате ему денежной компенсации взамен предметов вещевого имущества на сумму N руб., определив порядок производства соответствующих выплат через Единый расчётный центр, а также по производству расчёта его выслуги лет, включив в неё период службы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Признав незаконным приказ командира войсковой части N, суд обязал его предоставить Николяну оспариваемые им основной и дополнительные отпуска за ДД.ММ.ГГГГ а также обеспечить военнослужащего вещевым имуществом. С Единого расчётного центра суд определил взыскать в пользу Николяна судебные расходы в сумме N руб. В удовлетворении требований заявителя о предоставлении основного и дополнительных отпусков за ДД.ММ.ГГГГ г., взыскании судебных расходов на большую сумму и компенсации морального вреда судом отказано.

Дополнительным решением Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 4 апреля 2013 г. требование заявителя о возмещении судебных расходов, связанных с оплатой услуг нотариуса, в сумме N руб. удовлетворено.

Исполняя судебное постановление, Министр обороны РФ приказом N N от ДД.ММ.ГГГГ отменил как нереализованный свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ N N, которым был отменен приказ от ДД.ММ.ГГГГ N N об исключении Николяна из списков личного состава воинской части, и перенес приказе N N дату исключения заявителя из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ г., которую определили с учетом предоставленных командиром войсковой части N заявителю отпусков.

Полагая решение Ростовского-на-Дону суда от 3 декабря 2012 г. не исполненным, военный прокурор "адрес" обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N, восстановив Николяна в списках личного состава воинской части. Предоставить Николяну основной и дополнительные отпуска за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ обеспечить его вещевым имуществом. Министра обороны РФ и руководителя Единого расчетного центра - обязать выплатить Николяну денежное довольствие за период восстановления его в списках личного состава воинской части, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по новую дату исключения. Командира войсковой части N, начальника управления кадров "адрес" и начальника ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по "адрес"" произвести Николяну перерасчет выслуги лет, засчитав период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Определением судьи Ростовского-на-Дону от 20 июня 2014 г. военному прокурору на основании п. 2 ч. 1 ст. 134 и ст. 248 ГПК РФ отказано в принятии данного заявления за исключением требования о предоставлении Николяну отпусков за ДД.ММ.ГГГГ Решением Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 26 июня 2014 г. в удовлетворении данного требования военному прокурору отказано.

В частной жалобе Николян и его представитель Поздняков просят данное определение отменить и разрешить вопрос по существу, поскольку законность приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N, в части исключения Николяна из списков личного состава воинской части, ранее в судебном порядке не оспаривалась.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, судебная коллегия исходит из следующего.

Отказывая в принятии заявления о признании незаконным приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N, суд исходил из того, что данный приказ издан во исполнение решения Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 3 декабря 2012 г., поэтому установленные данным решением обстоятельства не могут быть подвергнуты судебной ревизии повторно.

Действительно, в соответствии со ст. 248 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления или прекращает производство по делу, возникшему из публичных правоотношений, если имеется решение суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу.

Однако, из материалов дела видно, что предметом судебного разбирательства, по результатам которого Ростовским-на-Дону гарнизонным военным судом принято решение от 3 декабря 2012 г., являлся вопрос законности приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N N, согласно которому Николян исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ Суд установил нарушение порядка исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части и обязал Министра обороны РФ его устранить. При этом новая дата увольнения Николяна судом не устанавливалась.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что исключение Николяна из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N является юридически значимым обстоятельством, законность которого в судебном порядке не проверялась. Не проверены судом и другие заявленные прокурором требования, находящиеся во взаимной связи с оценкой законности приказа об исключении Николяна из списков личного состава воинской части и зачетом указанными в заявлении воинскими должностными лицами выслуги лет Николяна.

Таким образом, допущенное гарнизонным военным судьей нарушение норм процессуального права привело к принятию неправильного решения об отказе в принятии заявления к производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 333 и ч. 2 ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 20 июня 2014 г. об отказе в принятии заявления военного прокурора "адрес", поданного в интересах Николяна Гагика Егишевича, об оспаривании действий Министра обороны РФ, начальника Управления кадров "адрес" и командира войсковой части N, связанных с исключением Николяна Г.Е. из списков личного состава воинской части, в связи с неправильным применением норм процессуального права отменить и разрешить вопрос по существу.

Гражданское дело направить в Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд для его рассмотрения со стадии принятия заявления военного прокурора "адрес" к производству суда.

Председательствующий

Судьи: