Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 07 октября 2014 г. по делу N 33-4467/2014

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Ковалёва А.А.,

судей: Максименко И.В., Гудожникова Д.Н.,

при секретаре Щербина О.А.,

с участием прокурора Рейм Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Югорского межрайонного прокурора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в интересах Гуреевой И.Н. и Гуреевой "данные изъяты" к Государственному учреждению Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о взыскании единовременной страховой выплаты,

по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре (филиал N4) на решение Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 21 июля 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Югорского межрайонного прокурора в интересах Гуреевой И.Н. и Гуреевой "данные изъяты" к ГУ региональное отделение Фонда социального страхования РФ по ХМАО-Югре о взыскании единовременной страховой выплаты удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре в пользу Гуреевой И.Н. 439 599 рублей 50 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре в пользу Гуреевой "данные изъяты" 439 599 рублей 50 копеек".

Заслушав доклад судьи Максименко И.В., объяснения представителя ответчика Братущенко М.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, прокурора Рейм Е.В., возражавший против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Югорский межрайонный прокурор Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее Прокурор) обратился в суд с иском в интересах Гуреевой И.Н. и несовершеннолетней Гуреевой "данные изъяты" к Государственному учреждению Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре филиал N4 (далее ФСС) о взыскании единовременной страховой выплаты в размере 439 599 рублей 50 копеек в пользу каждого истца.

Требования мотивированы тем, что в результате проведения проверки соблюдения законодательства об обязательном социальном страховании Прокурором установлено, что 27 августа 2013 года с застрахованным работником ООО "Югорскремстройгаз" Гуреевым "данные изъяты"., являвшимся супругом Гуреевой И.Н. и отцом Гуреевой "данные изъяты" произошел несчастный случай на производстве со смертельным исходом (акт о несчастном случае на производстве "данные изъяты"). 30 января 2014 года ФСС истцам в равных долях произведена единовременная страховая выплата в общем размере 120 801 рубль, из которой 80 534 рубля максимальный размер единовременной страховой выплаты на день обращения и 40 267 рублей - 50% районный коэффициент. Однако п.2 ст.11 ФЗ от 24.07.1998г. N125-ФЗ, установлен размер единовременной страховой выплаты в связи со смертью застрахованного лица в один миллион рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Казаков М.И. на удовлетворении требований истцов настаивал по основаниям указанным в иске.

Дело рассмотрено в отсутствие истцов Гуреевой И.Н. и Гуреевой "данные изъяты"., извещенных надлежащим образом.

Представитель ответчика ФСС Чичиланов В.А. требования не признал, просил в иске отказать, поскольку право истцов на получение страховых выплат возникло со дня наступления страхового случая, т.е. с 27 августа 2013 года, расчет страховых выплат произведен в строгом соответствии с ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в отношении Гуреева С.Ю. составлен и утвержден 03 октября 2013 года, поэтому размер страховой выплаты должен определяться с учетом указанной даты.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе ответчик ФСС просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований, указывая на то, что при рассмотрении дела допущено нарушение норм материального права, поскольку суд, ссылаясь на разъяснения, содержащиеся в абз.4 п.17 Постановления Пленума ВС РФ от 10.03.2011г. N2 пришел к не верному выводу, что размер единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного лица определяется не на дату наступления страхового случая, а на момент обращения, согласно п.1 ст.11 ФЗ от 24.07.1998г. N125-ФЗ, поскольку указанная норма относится к вопросу о назначении страховой выплаты при утрате застрахованным профессиональной трудоспособности, в связи с чем данный пункт не может быть отнесен к случаям назначения страховой выплаты при смерти застрахованного лица.

В возражении на апелляционную жалобу Прокурор просит решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, поскольку судом объективно оценены все имеющиеся в деле доказательства, а выводы суда не опровергаются доводами апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истцы не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся истцов.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены в апелляционном порядке решения суда, поскольку оно постановлено не в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Гуреев С.Ю. погиб в результате несчастного случая на производстве, произошедшего (дата) в период работы "данные изъяты"" (трудовой договор (номер) от (дата), свидетельство о смерти (номер), выданное (дата) отделом ЗАГС (адрес)).

Акт N2о несчастном случае на производстве по форме Н-1 утвержден генеральным директором ООО "Югорскремстройгаз" (дата) (л.д.15-20).

Супруга погибшего и мать его несовершеннолетней дочери "данные изъяты" ( (дата) года рождения) - И.Н. обратилась в ФСС с заявлениями о назначении единовременной и ежемесячной страховых выплат, в связи с чем (дата) ответчиком был издан приказ N65-В о назначении единовременных страховых выплат в размере 60 400 рублей каждому истцу (л.д.13,14).

Разрешая возникший между сторонами спор относительно обоснованности расчета суммы единовременных страховых выплат, районный суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 24 июля 2014 года N125 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", регулирующими спорные правоотношения, пришел к выводу об обоснованности заявленных Прокурором исковых требований и удовлетворил их.

Между тем с таким выводом суда первой инстанции не может согласиться судебная коллегия по следующим основаниям.

Согласно абзацу 2 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 года N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Закон N125-ФЗ) право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного лица в результате наступления страхового случая имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

Частью 1 статьи 7 Закона N125-ФЗ предусмотрено, что право застрахованных на обеспечение по обязательному социальному страхованию возникает со дня наступления страхового случая, каковым в силу статьи 3 Закона N125-ФЗ признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, влекущий возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

В силу статьи 8 Закона N125-ФЗ обеспечение по страхованию осуществляется в виде страховых выплат: пособия по временной нетрудоспособности, страховой выплаты (единовременной страховой выплаты застрахованному и ежемесячных страховых выплат).

Статьей 10 Закона N125-ФЗ установлено, что единовременные и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному, если результатом наступления страхового случая стала утрата профессиональной трудоспособности; а также лицам, имеющим право на их получение, если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного.

Размер единовременной страховой выплаты, согласно пункту 1 статьи 11 Закона N125-ФЗ, определяется в соответствии с установленной впервые степенью утраты профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, предусмотренной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год, то есть на момент обращения застрахованного за выплатами.

Таким образом, для определения права на единовременную страховую выплату имеет значение дата наступления страхового случая.

С 01 января 2014 года в статью 11 Закона N125-ФЗ внесены изменения Федеральным законом N331-ФЗ от 02 декабря 2013 года "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Федеральный закон N331-ФЗ), согласно которым в случае смерти застрахованного размер единовременной страховой выплаты составляет 1 миллион рублей.

Федеральным законом N331-ФЗ установлены различия размера единовременной страховой выплаты для случая утраты трудоспособности и случая смерти застрахованного лица. В новой редакции статьи 11 Закона N125-ФЗ нормы пункта 1 не распространяются на пункт 2.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие; действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Федеральный закон N331-ФЗ вступил в действие с 01 января 2014 года и не содержит специального указания на распространение его действия на отношения, возникшие до указанной даты.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 15 апреля 2008 года N262-О-О указал, что придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени, использование которого относится к прерогативе законодателя; при этом либо в тексте закона содержится специальное указание о таком действии во времени, либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу имеется подобная норма; законодатель, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений.

Между тем, ни одним законом, действующим в Российской Федерации, не допускается возможность придания обратной силы положениям Федерального закона N331-ФЗ в части установления размера единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного.

Правоотношения между истцами и Фондом социального страхования возникли с момента наступления страхового случая, то есть с 03 октября 2013 года, а не с даты их обращения с заявлением к ответчику, как полагает Прокурор и Гуреева И.Н.

Установленный законом размер единовременной страховой выплаты не ставится в зависимость от даты обращения заявителя в фонд социального страхования.

Указанный в решении пункт 17 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N2 от 10 марта 2011 года "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", к рассматриваемому спору не может быть применим, поскольку разъяснения касались и применялись к нормам Закона N125-ФЗ до внесения в указанный закон изменений Федеральным законом N331-ФЗ, то есть к правоотношениям наступившим до 03 января 2014 года.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 21 июля 2014 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым Югорскому межрайонному прокурору Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в иске в интересах Гуреевой И.Н. и Гуреевой "данные изъяты" к Государственному учреждению Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (филиал N4) о взыскании единовременной страховой выплаты отказать.

Председательствующий Ковалёв А.А.

Судьи: Максименко И.В.

Гудожников Д.Н.