Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 сентября 2014 г. по делу N 33-12469/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Зайнуллиной Г.К.,

судей Хакимова А.Р.,

Фроловой Т.Е.,

при секретаре Харрасовой Г.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Хайбрахмановой А.З. на решение Чишминского районного суда РБ от дата, которым постановлено:

исковое заявление Субханкулова Р.Р. к Администрации сельского поселения Сафаровский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Субханкуловым Р.Р. право собственности на земельный участок общей площадью ... с кадастровым номером N ... , расположенный по адресу адрес согласно заключению комиссии от дата и ситуационного плана земельного участка с кадастровым номером N ... утвержденного генеральным директором ООО АН "777" дата по следующим координатам характерных поворотов границ: ...

Заслушав доклад судьи Фроловой Т.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Субханкулов Р.Р. обратился в суд с иском (с учетом последующих уточнений) к Администрации СП Сафаровский сельсовет МР Чишминский район РБ о признании права собственности на земельный участок.

В качестве третьих лиц по делу были привлечены Хайбрахманова А.З. и Калимуллина А.Р.

В обоснование исковых требований указал, что являлся собственником земельного участка общей площадью ... с кадастровым номером N ... расположенного по адресу адрес

Право собственности истца на данный участок было зарегистрировано дата, на основании Выписки N ... от дата из похозяйственной книги N ... СП Сафаровский сельсовет МР Чишминский район РБ.

Впоследствии между Субханкуловым Р.Р. и собственником соседнего земельного участка (кадастровый номер - N ... адрес - адрес Хайбрахмановой А.З. возник земельный спор, разрешенный по существу вступившим в законную силу решением Чишминского районного суда РБ от дата.

Данным решением утвержденные Постановлением Главы Администрации Чишминского района РБ N ... от дата материалы инвентаризации в части установления границ и площади земельного участка истца, а также вышеуказанная Выписка, были признаны недействительными; прекращено право собственности Субханкулова Р.Р. на земельный участок общей площадью ... с кадастровым номером N ... по адресу адрес установлены границы земельного участка Хайбрахмановой А.З. согласно схеме ООО БКИ "Астарта" от дата.

Также указал, что в настоящее время проживает с семьей по адресу адрес, в принадлежащем ему домовладении.

Площадь занимаемого истцом земельного участка по данному адресу, согласно данным ООО БКИ "Астарта" и ситуационному плану от дата, составляет ...

Имея намерение оформить вышеуказанный земельный участок в собственность, Субханкулов Р.Р. обратился к ответчику с заявлением о выдаче соответствующей Выписки из похозяйственной книги, однако в удовлетворении заявленных им требований было отказано по тем основаниям, что прежняя Выписка не аннулирована, выдать Выписку с указанием иной площади участка Администрация СП Сафаровский сельсовет МР Чишминский район РБ не может.

Просил суд признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью ... с кадастровым номером N ... расположенный по адресу адрес согласно заключению комиссии от дата и ситуационному плану земельного участка с кадастровым номером N ... , утвержденному генеральным директором ООО АН "777" дата по следующим координатам характерных поворотов границ: ...

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Хайбрахманова А.З. просит данное решение отменить, считает его незаконным, указала, что в результате вынесения данного решения произошло наложение земельного участка с кадастровым номером N ... на ее земельный участок с кадастровым номером N ... площадь данного наложения составила ... Учитывая, что границы ее земельного участка установлены вступившим в законную силу судебным актом, Хайбрахманова А.З. полагает свои права и законные интересы нарушенными.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Хайбрахмановой А.З. - Самсонову Е.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя Субханкулова Р.Р. - Шагиева Р.Р., полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

В то же время суд апелляционной инстанции на основании абз. 2 ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционных жалобе, представлении, и не связывая себя доводами жалобы, представления.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", под интересами законности с учетом положений ст. 2 ГПК РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений.

Руководствуясь изложенным и исходя из обстоятельств по делу, судебная коллегия полагает необходимым проверить обжалуемое решение в полном объеме.

Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В п.п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Указанным требованиям обжалуемое решение суда не отвечает.

Так, судом установлено и сторонами не оспаривается, что дата было зарегистрировано право собственности истца на земельный участок общей площадью ... с кадастровым номером N ... по адресу адрес на основании Выписки N ... от дата из похозяйственной книги N ... СП Сафаровский сельсовет МР Чишминский район РБ.

Впоследствии между Субханкуловым Р.Р. и собственником соседнего земельного участка (кадастровый номер - N ... адрес - адрес Хайбрахмановой А.З. возник земельный спор, разрешенный по существу вступившим в законную силу решением Чишминского районного суда РБ от дата (л.д. 5-10, 72-81).

Вышеуказанным решением было постановлено:

исковые требования Хайбрахмановой А.З. к Субханкулову Р.Р., Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, МО Сафаровский сельсовет Чишминского района Республики Башкортостан о признании выписки из похозяйственной книги недействительной, прекращении права собственности на земельный участок, признании материалов инвентаризации недействительными, установлении границ земельного участка удовлетворить частично.

Признать недействительными материалы инвентаризации, утвержденные постановлением главы Администрации Чишминского района Республики Башкортостан N ... от дата в части установления границ и площади земельного участка с кадастровым номером N ... расположенного по адресу: адрес.

Признать выписку N ... от дата из похозяйственной книги N ... сельского поселения Сафаровский сельсовет Чишминского района Республики Башкортостан о принадлежности Субханкулову Р.Р. на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка с кадастровым номером N ... общей площадью ... , расположенного по адресу: адрес, недействительной.

Прекратить право собственности Субханкулова Р.Р. на земельный участок с кадастровым номером N ... общей площадью ... расположенного по адресу: адрес.

Установить границы принадлежащего Хайбрахмановой А.З. земельного участка с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, согласно подготовленной ООО БКИ "Астарта" схеме расположения земельных участков от дата по следующим координатам характерных поворотов границ земельного участка; ...

Взыскать с Субханкулова Р.Р. в пользу Хайбрахмановой А.З. расходы по оплате государственной пошлины в размере ...

В настоящее время Субханкуловым Р.Р. заявлены требования о признании за ним права собственности на земельный участок общей площадью ... с кадастровым номером N ... расположенный по адресу адрес по указанным в Заключении комиссии от дата и приложенном к нему ситуационном плане координатам характерных поворотов границ (л.д. 44, 22).

Данные требования ответчиком признаны (л.д. 43).

Разрешая спор, суд первой инстанции, изучив представленные истцом Заключение комиссии от дата и приложенный к нему ситуационный план, посчитал возможным заявленные Субханкуловым Р.Р. исковые требования удовлетворить, указав, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

С приведенными выводами судебная коллегия согласиться не может.

Согласно позиции Европейского суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

Концепция собственности или имущества толкуется Европейским судом по правам человека очень широко и включает в себя широкий спектр экономических интересов субъектов права, которые могут быть нарушены при деятельности органов государственной власти, вводящих ограничения права собственности.

В силу ст. 8 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как следует из ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

На основании ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как следует из ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

К числу таких уникальных характеристик земельного участка как объекта недвижимости, сведения о которых подлежат обязательному внесению в государственный кадастр недвижимости, относятся, в частности, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований; кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости (ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый учет осуществляется, в частности, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости).

Ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

На основании ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При этом сведения о земельном участке подлежат внесению на основании межевого плана.

Исходя из приведенных положений правовых норм, появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учет. До прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав.

Не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

На основании ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "Махмудов против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что дата Чишминским районным судом Республики Башкортостан было вынесено решение о прекращении права собственности Субханкулова Р.Р. на земельный участок общей площадью ... с кадастровым номером N ... , расположенный по адресу: адрес

Указанное решение дата судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Субханкулова Р.Р. без удовлетворения.

В настоящее время истцом также заявлены требования о признании за ним права собственности на земельный участок с тем же кадастровым номером N ... по адресу адрес, но общей площадью ...

Однако, кадастровый номер является уникальной, не изменяемой и не повторяющейся во времени и на территории Российской Федерации характеристикой, позволяющей определить земельный участок как индивидуально - определенный объект недвижимого имущества, в силу чего существование двух земельных участков с одним кадастровым номером не допускается.

Материалами дела достоверно подтверждается, что земельный участок с уникальным кадастровым номером N ... имеет иную площадь - ... Постановка данного участка на кадастровый учет сторонами не оспорена.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что испрашиваемый истцом земельный участок площадью ... не может иметь кадастровый номер N ... поскольку данный номер в установленном законом порядке присвоен иному объекту недвижимости.

Более того, судом установлено и сторонами не оспаривается, что участок площадью ... в настоящее время с кадастрового учета не снят, земельный участок площадью ... из его состава в установленном законом порядке не выделен и на кадастровый учет с присвоением уникального кадастрового номера не поставлен, его границы не обособлены и не выделены в натуре.

Соответственно, испрашиваемый истцом земельный участок не может быть признан недвижимым имуществом, обладающим признаками индивидуально-определенной вещи, в силу чего объектом гражданских прав, в частности, права собственности, не является.

При таких обстоятельствах, удовлетворение исковых требований Субханкулова Р.Р. в рамках избранного им способа защиты права не представляется возможным.

Таким образом, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных Субханкуловым Р.Р. требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

:

Решение Чишминского районного суда РБ от дата отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Субханкулова Р.Р. к Администрации СП Сафаровский сельсовет МР Чишминский район РБ о признании права собственности на земельный участок общей площадью ... с кадастровым номером N ... расположенный по адресу адрес согласно заключению комиссии от дата и ситуационному плану земельного участка с кадастровым номером N ... , утвержденному генеральным директором ООО АН "777" дата по следующим координатам характерных поворотов границ: ... , отказать.

Председательствующий Г.К. Зайнуллина

Судьи А.Р. Хакимов

Т.Е. Фролова

Справка: судья М.Я. Никоноров