Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 12 сентября 2014 г. по делу N 33-3613

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ в составе: председательствующего судьи Булгытовой С.В.

судей Ивановой В.А., Раднаевой Т.Н.

при секретаре Бадмажаповой С.Б.

с участием прокурора Дмитриевой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Далбаева М.В. об оспаривании отказа избирательной комиссии МО "город Улан-Удэ" и избирательной комиссии РБ в ознакомлении с материалами и документами, бездействия мэра г. Улан-Удэ

по апелляционной жалобе Далбаева М.В.

на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 05 сентября 2014 года,

которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., объяснения Далбаева М.В., ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

1. Далбаев М.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа избирательной комиссии г. Улан-Удэ и избирательной комиссии РБ в ознакомлении с материалами и документами по формированию избирательной комиссии г. Улан-Удэ, а также бездействия мэра г. Улан-Удэ, выразившегося в отсутствии ответа на обращение Далбаева.

Требования мотивированы тем, что 24 июля 2014 года Далбаев обратился в избирательную комиссию г. Улан-Удэ с заявлением об ознакомлении с документами и материалами по формированию и финансированию комиссии, но получил отказ.

Он обжаловал отказ избирательной комиссии г. Улан-Удэ в избирательную комиссию РБ, которая также отказала в удовлетворении просьбы Далбаева.

21 августа 2014 года Далбаев обратился в избирательную комиссию РБ с просьбой ознакомить с материалами и документами по формированию избирательной комиссии г. Улан-Удэ.

Далбаеву предоставили только копию постановления избирательной комиссии РБ от 16 февраля 2012 года о предложении для назначения в избирательную комиссию г. Улан-Удэ.

26 августа 2014 года Далбаев обратился к мэру г. Улан-Удэ с заявлением об ознакомлении с решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов по формированию городской избирательной комиссии, со всеми документами по каждому члену комиссии, но до настоящего времени не получил ответ на свое обращение.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Далбаев просил суд признать незаконными действия избирательной комиссии г. Улан-Удэ и избирательной комиссии РБ, бездействие мэра г. Улан-Удэ и обязать указанные органы ознакомить его с испрашиваемыми материалами и документами, предоставить полную и исчерпывающую информацию.

Районный суд в удовлетворении заявления отказал.

В апелляционной жалобе Далбаев просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В заседании суда апелляционной инстанции Далбаев поддержал доводы жалобы, прокурор в заключении указала, что решение суда постановлено законно и обоснованно.

2. Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Избирательным комиссиям посвящена глава IV Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Гарантии прав граждан на получение и распространение информации о выборах указаны в главе VII данного Федерального закона.

Районный суд принял правильное решение об отказе в удовлетворении заявления Далбаева, поскольку действующее законодательство не содержит положения о том, что избирательные комиссии или орган местного самоуправления обязаны представлять любому лицу документы и материалы, связанные с формированием и финансированием избирательных комиссий.

Ссылки заявителя на статью 24 Конституции РФ нельзя принять во внимание.

Согласно части 2 статьи 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с подпунктом 28 статьи 2 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательные права граждан - это конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, данным Федеральным законом, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации

Документы, связанные с формированием избирательной комиссии г. Улан-Удэ, непосредственно не затрагивают избирательные права Далбаева, поэтому нарушения закона в том, что такие документы ему не предоставлены, не усматривается.

Ссылки в апелляционной жалобе на статьи 29, 32, 33, 46 Конституции РФ, статьи 3 и 20 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статью 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" подлежат отклонению, поскольку перечисленные нормы не предусматривают права гражданина на ознакомление с документами по формированию избирательных комиссий и соответствующую обязанность органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 05 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Далбаева М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи