Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 13 сентября 2014 г. по делу N 33-3625

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда РБ в составе: председательствующего судьи Шагдаровой Т.А.

судей Ивановой В.А., Булгытовой С.В.

при секретаре Помишиной Л.Н.

с участием прокурора Болдоевой Э.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Брыкова С.П. об отмене регистрации кандидата Батуева В.Б.

по апелляционной жалобе представителя окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа N 2 Мержановой О.Ю.

на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 08 сентября 2014 года,

которым заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., объяснения представителей окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа N 2 Козырева И.В. и Мержановой О.Ю., представителей кандидата Брыкова С.П. Дамбаева Ю.Б. и Мериновой Т.В., ознакомившись с жалобой и материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

1. Брыков С.П. и Батуев В.Б. зарегистрированы кандидатами в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу N 2.

Брыков просил суд отменить регистрацию Батуева, ссылаясь на то, что: 1) в предвыборной агитации Батуева незаконно участвует Региональный благотворительный фонд "Родная Шишковка", вместе с которым Батуев провел ряд незаконных благотворительных мероприятий; 2) предвыборная агитация Батуева ведется с нарушением законодательства об интеллектуальной собственности, поскольку в листовке "Родная Шишковка за Батуева!" воспроизведено изображение скульптурной композиции "Пяти казненным руководителям революционного движения 1905-1906 годов в Верхнеудинске" без получения согласия автора композиции А..; 3) на избирательный счет Батуева поступили денежные средства от несовершеннолетних граждан, однако в нарушение требований закона Батуев не возвратил деньги.

Представители избирательной комиссии одномандатного избирательного округа N 2 (далее - комиссия, избирательная комиссия) согласились с требованиями Брыкова, Батуев и его представитель возражали против удовлетворения заявления.

Районный суд удовлетворил заявление. При этом суд не принял во внимание первые два довода заявителя и отменил регистрацию кандидата Батуева, усмотрев нарушение в использовании Батуевым денежных средств, перечисленных несовершеннолетними гражданами.

В апелляционной жалобе представитель избирательной комиссии выражает несогласие с тем, что суд отклонил первые два довода Брыкова и просит изменить мотивировочную часть решения суда.

В заседании суда апелляционной инстанции представители комиссии поддержали доводы жалобы, представители Брыкова согласились с доводами жалобы. Прокурор в заключении указала, что решение суда постановлено правильно.

2. Судебная коллегия не находит оснований для изменения решения.

По данному делу применению подлежат нормы Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 67-ФЗ).

Ограничения при проведении предвыборной агитации, связанные с занятием благотворительной деятельностью, указаны в пункте 5 статьи 56 данного Федерального закона.

Согласно подпункту "г" пункта 7 статьи 76 данного Федерального закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией.

Районный суд обоснованно отклонил довод Брыкова о том, что в предвыборной агитации Батуева незаконно участвует Региональный благотворительный фонд "Родная Шишковка", поскольку не представлено достоверных доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что фонд действует по поручению и от имени Батуева.

Батуев или его доверенные лица не являются учредителями фонда; сведений о том, что кандидат Батуев вносил пожертвования в фонд, не имеется. Также не доказано, что, участвуя в благотворительной акции, Батуев вел предвыборную агитацию.

Второй довод Брыкова о нарушении Батуевым закона об интеллектуальной собственности также правомерно не принят во внимание районным судом.

Согласно пункту 1 статьи 56 Федерального закона N 67-ФЗ запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 данного Федерального закона.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" дано следующее разъяснение.

Нарушение требований статьи 1276 ГК РФ при проведении предвыборной агитации имеет место в случае, когда в агитационных материалах без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизводится, сообщается в эфир или по кабелю фотографическое произведение, произведение архитектуры или произведение изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, и изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю.

Достоверных доказательств, что автором скульптурной композиции, воспроизведенной в агитационном материале Батуева, является А.., не представлено, поэтому нет оснований считать, что Батуевым нарушено законодательство об интеллектуальной собственности.

По изложенным мотивам судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы и оставляет решение суда без изменения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 08 сентября 2014 года по заявлению

Брыкова С.П. об отмене регистрации кандидата Батуева В.Б. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа N 2 Мержановой О.Ю.

- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи