Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 18 сентября 2014 г. по делу N 33-1537/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Юровой О.В. и Клюкиной О.В.,

при секретаре Ериной С.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам войсковой части 69795, Федерального казенного учреждения "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской республике и Кировской области" на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 03 июня 2014 года, которым постановлено:

исковое заявление Елисеевой О. С. к войсковой части 69795 и Федеральному казенному учреждению "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области" о признании права на дополнительный отпуск, права на сокращенный рабочий день, права на получение оклада медицинских работников сельской местности, признании права на повышение размера должностного оклада в связи с работой с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, обязании внести изменения в трудовой договор, перерасчете заработной платы удовлетворить частично;

признать за Елисеевой О. С. право на дополнительный отпуск " ... " рабочих дней, обязать войсковую часть 69795 предоставить Елисеевой О. С. дополнительный отпуск за " ... " годы продолжительностью " ... " рабочих дня;

признать за Елисеевой О. С. право на сокращенный рабочий день 6 часов, обязать войсковую часть 69795 внести в трудовой договор N " ... " от 00.00.00 изменения об установлении Елисеевой О. С. сокращенного рабочего дня продолжительностью 6 часов;

признать за Елисеевой О. С. право на получение заработной платы, исчисленной из оклада работников, работающих в сельской местности, обязать войсковую часть 69795 внести изменения в трудовой договор N " ... " от 00.00.00 о размере оклада " ... ", работающей в сельской местности;

признать за Елисеевой О. С. право на повышение должностного оклада на " ... "% в связи с работой с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, обязать войсковую часть 69795 внести изменения в трудовой договор N " ... " от 00.00.00 о повышении оклада на " ... "% в связи с работой с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда;

обязать Федеральное казенное учреждение "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области" произвести перерасчет заработной платы Елисеевой Оксаны Сергеевны за период с 00.00.00 по 00.00.00 с учетом права на получение заработной платы, исходя из оклада медработника сельской местности, а так же права на повышение оклада на " ... " % в связи с работой с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда;

в удовлетворении исковых требований о взыскании единовременной денежной выплаты за " ... " год отказать;

взыскать с Федерального казенного учреждения "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области" в пользу Елисеевой О. С. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере " ... " рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Клюкиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Елисеева О.С. обратилась в суд с иском к войсковой части 69795 и Федеральному казенному учреждению "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике, Кировской области" (далее - ФКУ "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмурстской Республике и Кировской области") о признании права на дополнительный отпуск, на сокращенный рабочий день, на получение оклада медицинских работников сельской местности, на повышение размера должностного оклада в связи с работой с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, возложении на ответчиков обязанности внести изменения в трудовой договор, перерасчете заработной платы. В обоснование заявленных требований указала, что работает в войсковой части 69795 в должности заведующей аптекой - провизора медицинского пункта, полагала, что в отношении неё работодателем нарушаются нормы трудового законодательства. Уточнив исковые требования, просила суд признать за ней право на дополнительный отпуск продолжительностью " ... " рабочих дней, обязать войсковую часть 69795 предоставить дополнительный отпуск за " ... " годы продолжительностью " ... " рабочих дней; признать за ней право на сокращенный рабочий день продолжительностью 6 часов, признать за ней право на получение заработной платы, исчисленной из размера должностного оклада медицинских работников сельской местности; признать за ней право на повышение должностного оклада на " ... "% в связи с работой с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда; обязать войсковую часть 69795 внести соответствующие изменения в трудовой договор. Так же заявлены требования о взыскании с ФКУ "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмурстской Республике и Кировской области" недоплаченной заработной платы за период с " ... " в сумме " ... " рубля " ... " копеек, недоплаченной суммы единовременной денежной выплаты за " ... " год в сумме " ... " рублей.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе войсковая часть 69795 выражает несогласие с решением суда, полагая его вынесенным с существенным нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что судом не принято во внимание то обстоятельство, что медицинский пункт, где работает истец не является учреждением здравоохранения, а следовательно право на дополнительный отпуск Елисеева О.С. не приобрела. Также судом не принято во внимание, что продолжительность рабочего дня 6 часов может быть установлена лишь для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, однако доказательств указанному, по мнению ответчика, истцом не представлено. Кроме того, истец не имеет права на получение заработной платы, исчисленной из оклада работников, работающих в сельской местности, поскольку проживает в г. Йошкар-Ола. Просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ФКУ "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмурстской Республике и Кировской области" ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения, в связи с его незаконностью и необоснованностью. В жалобе указывается, что истец является " ... " медицинского пункта войсковой части 69795, соответственно " ... " дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день не полагаются, судом сделан ошибочный вывод о том, что истец по занимаемой должности относится к пункту 137 раздела XL Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. При этом, в штате войсковой части отсутствует должность провизора. Поскольку юридическим адресом войсковой части 69795 является г. Йошкар-Ола - 45, оснований для начисления истцу заработной платы с учетом сельской местности не имеется. Также ответчик приводит довод о том, что никакими нормативными документами не подтверждается, что " ... " медицинского пункта воинской части осуществляет свою деятельность в опасных для здоровья и особо тяжелых условиях труда.

Выслушав объяснения представителя войсковой части 69795 Титова Е.М., поддержавшего доводы жалобы и просьбу об отмене решения суда, представителя ФКУ "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области" Шумаевой О.Ю., просившей решение суда отменить и принять по делу новое решение, Елисеевой О.С., ее представителя Добровольской Т.М., возражавших против удовлетворения апелляционных жалоб ответчиков и поддержавших доводы отзыва на апелляционную жалобу, обсудив доводы жалоб, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Елисеева О.С. работает в войсковой части 69795 в должности " ... " - " ... " медицинского пункта на основании трудового договора от 00.00.00 N " ... ".

Статьей 117 Трудового кодекса Российской Федерации сотрудникам, занятым на работах с вредными условиями труда, связанными с неблагоприятным воздействием на здоровье вредных факторов, гарантирован ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, минимальная продолжительность и условия предоставления которого устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Основным нормативным документом, регулирующим предоставление дополнительных отпусков аптечным работникам, является Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года N 298-П/22.

Перечень профессий и должностей медицинских работников, имеющих право на дополнительные отпуска по данному основанию, приведен в разделе XL "Здравоохранение" Списка. Согласно пунктам 134 - 137 данного раздела работникам аптечных учреждений, кроме занятых исключительно отпуском безрецептурных лекарств и других товаров аптечного ассортимента, полагается дополнительный отпуск - 12 рабочих дней при 6-часовом рабочем дне. Указанная продолжительность является тем минимумом, который работодатель не вправе уменьшить.

В данный перечень входят должности: заведующий (начальник) аптекой VI, VII, VIII групп, аптечным пунктом I категории; провизор, фармацевт, фасовщик, кроме занятых исключительно отпуском лекарств без рецептов и других товаров аптечного ассортимента; провизор, фармацевт, младший фармацевт, занятые отпуском лекарств без рецепта врача и изделий медицинского назначения, санитарка-мойщица, продавец аптечного киоска (продолжительность рабочего дня не установлена).

В соответствии с пунктом 62 Коллективного договора, заключенного между командованием и трудовым коллективом войсковой части 69795 на " ... " годы ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, с учетом внесенных изменений и дополнений (постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года N 298/П-2, приказ МО СССР 1976 года N 166).

В силу пункта 5.23 Правил внутреннего трудового распорядка войсковой части 69795, являющихся Приложением N 1 к коллективному договору, работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Приложением N 6 к коллективному договору утвержден Перечень профессий и должностей работников войсковой части 69795, которым устанавливаются дополнительные отпуска в связи с вредными условиями труда, данным перечнем предусмотрена должность заведующего аптекой для которой установлен дополнительный оплачиваемый отпуск и сокращенный рабочий день.

Также суд обоснованно исходил их того, что в соответствии с условиями трудового договора Елисеева О.С. занимает должность провизора и исполняет трудовые обязанности по отпуску лекарств по рецептам, что не оспаривалось ответчиками.

С учетом изложенного, исследовав и оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении требований Елисеевой О.С. в части признания за ней права на сокращенный рабочий день, а также права на дополнительный оплачиваемый отпуск.

Судебная коллегия с данными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств соглашается.

Доводы апелляционной жалобы войсковой части 69795 о том, что медицинский пункт, где работает истец, не является учреждением здравоохранения, в силу чего Елисеева О.С. не приобрела право на дополнительный отпуск, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку право на указанные льготы обусловлено характером трудовой деятельности, а не видом учреждения.

Также, по изложенным выше основаниям, не может повлечь отмену решения суда довод жалобы ФКУ "Отдел финансового обеспечения МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области" о несогласии с выводом суда в части признания за истцом права на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.

Удовлетворяя требования истца в части признания за ней права на повышение должностного оклада на " ... " % в связи с работой с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, суд, сославшись на пункт 90 коллективного договора и пункт 6 Приложения

N 2 к коллективному договору, обоснованно указал, что сторонами коллективного договора определены условия, при которых лицам из числа гражданского персонала медицинского пункта войсковой части увеличивается размер должностного оклада.

Доводы жалобы ответчиков в указанной части, в частности о том, что медицинский пункт войсковой части не обладает статусом юридического лица и не может являться медицинской организацией, в связи с чем медицинские и фармацевтические работники указанного структурного подразделения право на повышение должностного оклада не имеют, а также о том, что не имеется доказательств, подтверждающих осуществление заведующей аптекой медицинского пункта войсковой части деятельности в опасных для здоровья и особо тяжелых условиях труда, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм права, а также условий коллективного договора.

Судом правильно отмечено, что каких-либо исключений, при которых повышение оклада для отдельных работников медицинского пункта не может применяться, положения коллективного договора не содержат.

Не может согласиться судебная коллегия с доводом апелляционных жалоб о невозможности установления истцу должностного оклада, исчисленного из оклада работников, работающих в сельской местности по причине проживания Елисеевой О.С. в г. Йошкар-Оле.

Приказом Министра Обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года N 555 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года N 583", действовавшим в период спорных правоотношений, утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала бюджетных учреждений Минобороны России, осуществляющих деятельность в сферах образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе установлен повышенный размер должностного оклада для работников, работающих в сельской местности.

Вопреки доводам жалобы о том, что медицинские (фармацевтические) работники, зарегистрированные по месту жительства в населенном пункте, отличном от населенного пункта места нахождения медицинской организации не имеют права на указанные выплаты, суд, верно указал, что войсковая часть 60795 расположена в границах " ... " сельского поселения " ... " района Республики

Марий Эл, соответственно Елисеева О.С. относится к лицам гражданского персонала, работающим в сельской местности вне зависимости от места проживания.

Таким образом, поскольку законодатель связывает выплату повышенных окладов с работой в сельской местности, судебная коллегия, исходя из установленных обстоятельств, приходит к выводу о наличии оснований для выплаты истцу заработной платы исходя из должностных окладов для работников сельской местности, оснований для иного толкования положений Приказа Министра Обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года N 555 не имеется.

При таком положении, суд апелляционной инстанции считает, что судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с этим постановленное решение является законным и обоснованным.

Доводы апелляционных жалоб о незаконности решения по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и обоснованно признанных несостоятельными. Доказательств, опровергающих выводы суда, апелляционные жалобы не содержат.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах и возражениях на жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 03 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы войсковой части 69795, Федерального казенного учреждения "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской республике и Кировской области" - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи О.В. Юрова

О.В. Клюкина