Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 01 сентября 2014 г. по делу N 33-2995-2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Александровой Р.С.,

судей Сыреновой С.Н., Холмогорова И.К.

при секретаре судебного заседания Васильевой И.Н.

при участии прокурора Ефремова Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Шишигиной М.Г. к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Управление физической культуры и массового спорта" об отмене приказов о сокращении численности штата, об увольнении, восстановлении на работе, взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов

по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 июля 2014 года, которым

ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковые требования Шишигиной М.Г. к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Управление физической культуры и массового спорта" об отмене приказа о сокращении численности штата, об отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Отменить приказы начальника государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Управление физической культуры и массового спорта" N ... от 15 апреля 2014 года "О внесении изменений в штатное расписание и N ... от 11 июня 2014 года "О прекращении трудового договора с работником".

Восстановить Шишигину М.Г. на работе в государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Управление физической культуры и массового спорта" в должности ...

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Управление физической культуры и массового спорта" в пользу Шишигиной М.Г. заработную плату за время вынужденного прогула в размере ... руб., компенсацию морального вреда - ... руб., судебные расходы на услуги представителя в размере ... руб., расходы на оформление доверенности в размере ... руб., всего взыскать ... руб. ... коп.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Управление физической культуры и массового спорта" пошлину в доход государства в размере 945,95 (девятьсот сорок пять) руб. 95 коп.

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Заслушав доклад судьи Александровой Р.С., пояснения представителя ответчика Пудовой М.Е., представителя истца Клименко Е.Г., заключение прокурора Ефремова Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шишигина М.Г. обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Управление физической культуры и массового спорта" (далее по тексту ГБУ РС (Я) "Управление физической культуры и массового спорта" ) об отмене приказа о сокращении численности штата, компенсации морального вреда.

В обоснование иска истица ссылалась на то, что она состояла в трудовых правоотношениях с ответчиком в должности ... Приказом от 15 апреля 2014 года N ... должность ... была сокращена. По мнению истицы, приказ издан в нарушение требований ст.353-1 Трудового кодекса РФ, поскольку действия ответчика не были согласованы с вышестоящими организациями, которые осуществляют ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства.

В последующем в ходе досудебной подготовки в связи с изданием 11 июня 2014 г. приказа об увольнении истица обратилась с заявлением об уточнении заявленных требований и просила отменить приказ об увольнении, восстановить ее в прежней должности, взыскать средний заработок за период вынужденного прогула, компенсировать моральный вреда, взыскать судебные расходы. При этом доводы в обоснование уточненных требований не изложила.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда, мотивируя тем, что судом неправильно установлены обстоятельства дела, неправильно применены нормы материального права.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в иске. Представитель истицы не согласился с доводами апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения. Прокурор в своем заключении просил решение суда отменить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, явившихся на судебное заседание, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что работодателем нарушен порядок увольнения истицы по сокращению штата работников. Ответчик не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий не уведомил в письменной форме выборный орган первичной профсоюзной организации о сокращении штата.

Между тем с таким выводом суда согласиться нельзя.

Как видно из материалов дела, Шишигина М.Г. состояла в трудовых правоотношениях с ГБУ РС (Я) "Управление физической культуры и массового спорта" в должности ... При этом в ведении спортивного комплекса "Самородок" находилось два спортивных объекта: плавательный бассейн и дворец спорта "50 лет Победы".

Приказом от 11 июня 2014 года N ... Шишигина М.Г. с 16 июня 2014 года уволена по п.2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращение численности и штата работников организации)

В силу ч. 1 ст. 82 Трудового кодекса Российской Федерации при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 15.01.2008 N 201-О-П определен конституционно-правовой смысл части первой статьи 82 Трудового кодекса Российской Федерации как устанавливающей обязанность работодателя при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 того же Кодекса сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации в письменной форме не позднее чем за два месяца до начала расторжения с работниками трудовых договоров.

Таким образом, основанием для сообщения работодателем о принятии решения о сокращении численности или штата работников выборному органу первичной профсоюзной организации в силу указанной нормы права является расторжение с работниками трудовых договоров.

Из представленного стороной ответчика уведомления следует, что оно было получено профсоюзным органом 16 апреля 2014 года, истица была уволена 16 июня 2014 года.

Таким образом, установленный законом срок для уведомления профсоюзного органа работодателем был соблюден.

Следовательно, вывод суда о том, что работодателем не соблюден двухмесячный срок уведомления выборного органа первичной профсоюзной организации, установленный ст. 82 ТК РФ, является неправильным.

Разрешая законность требований истицы о незаконности сокращения штата и увольнения судебная коллегия исходит из следующего.

Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34, часть 1; статья 35, часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения: преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией; одновременно с предупреждением о предстоящем увольнении, осуществляемым работодателем в письменной форме не менее чем за два месяца до увольнения, работнику должна быть предложена другая имеющаяся у работодателя работа (вакантная должность), причем перевод на эту работу возможен лишь с письменного согласия работника (часть первая статьи 179, части первая и вторая статьи 180, часть третья статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся у работодателя в данной местности работу (вакантную должность) в той же организации, соответствующую квалификации работника, а при отсутствии такой работы - иную имеющуюся в организации вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

В силу ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от 17 марта 2004 года "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума ВС РФ N 2 от 17 марта 2004 года увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом разъяснено, что судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под расписку не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ).

Таким образом, из смысла приведенных выше норм действующего трудового законодательства следует, что право определять численность и штат работников принадлежит работодателю.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2013 года N ... "О реорганизации государственного бюджетного учреждения "Управление физической культуры и массового спорта" путем выделения новых государственных бюджетных учреждений в сфере физической культуры и спорта" с 01 января 2014 года произошла реорганизация государственного бюджетного учреждения "Управление физической культуры и массового спота" путем выделения государственных бюджетных учреждений в сфере физической культуры и спорта, в том числе Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр адаптивной физической культуры и спорта".

На основании указанного распоряжения штатные единицы плавательного бассейна "Самородок" ГБУ РС (Я) "Управление физической культуры и массового спорта", за исключением ... были переданы во вновь созданное ГБУ РС (Я) "Республиканский центр адаптивной физической культуры и спорта".

В штатном расписании ГБУ РС (Я) "Управление физической культуры и массового спорта" после реорганизации должность ... не предусмотрена.

На основании приказа N ... от 15 апреля 2014 года "О внесении изменений в штатное расписание" должность ... была сокращена.

Согласно приказу по Управлению физической культуры и массового спорта от 18 июня 2014 г. (л.д.90) функциональные обязанности ... переданы начальнику Управления Ц.

Судебной коллегией исследованы должностные обязанности ... которую занимала истица и должностные обязанности начальника Управления физической культуры и массового спорта. Из сопоставления функциональных обязанностей этих должностей, структуры Управления физической культуры и массового спорта, штатного расписания следует, что должностные обязанности ... в том виде, как они существовали до сокращения этой должности, не сохранились, т.к. в ведении начальника Управления находятся несколько обособленных подразделений: спорткомлекс "Элляй Боотур", спорткомлекс "Энергетик", шашечно-шахматный центр и специализированные отделы.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что сокращение должности ... в действительности имело место.

15 апреля 2014 года истице под роспись было вручено уведомление о предстоящем увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением штата работников организации.

От предложенных вакантных должностей истица отказалась, что подтверждается соответствующим актом от 10 июня 2014 года.

При таких обстоятельствах, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у ответчика имелись основания для увольнения истицы по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Работодателем был соблюден установленный законом порядок увольнения по данному основанию, так как факт сокращения штатной единицы и занимаемой истицей должности подтверждается представленными в суд приказами и штатными расписаниями, о расторжении трудового договора в связи с сокращением штата истица была уведомлена в установленные законом сроки.

При таких обстоятельствах в целях исправления судебной ошибки, судебная коллегия полагает необходимым на основании п.4 ст.330 ГПК РФ отменить решение суда по данному делу, как вынесенное в нарушение норм материального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении всех заявленных истицей требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 июля 2014 года по данному делу отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Шишигиной М.Г. к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Управление физической культуры и массового спорта" об отмене приказов о сокращении численности штата, об увольнении, восстановлении на работе, взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

Председательствующий Александрова Р.С.

Судьи Сыренова С.Н.

Холмогоров И.К.