Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 01 сентября 2014 г. по делу N 33-2989/14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ивановой М.Н.,

судей Оконешниковой М.М., Холмогорова И.К.,

при секретаре Никифоровой Н.А., с участием заявителя Гордиевского Ф.М., его представителя Муравьевой С.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя заинтересованного лица на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 июля 2014 года по делу по заявлению Гордиевского Ф.М. к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска об оспаривании отказа в предоставлении в собственность земельного участка, которым

постановлено:

Признать незаконным отказ Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска N ... от 07 марта 2014 года в предоставлении в собственность Гордиевскому Ф.М. земельного участка с кадастровым N ... , расположенного по адресу: ...

Обязать Окружную администрацию г. Якутска произвести действия по предоставлению Гордиевскому Ф.М. в собственность земельного участка с кадастровым N ... , расположенного по адресу: ... в соответствии с действующим законодательством.

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., объяснения участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гордиевский Ф.М. обратился в суд с указанным заявлением, указав в обоснование требований, что ему незаконно отказано в предоставлении земельного участка, несмотря на то, что он является членом СОТ "Изыскатель". Отсутствие проекта организации и застройки территории данного некоммерческого объединения не может быть основанием к этому. Ссылаясь на предоставление всех требуемых документов, просил признать незаконным отказ ДИЗО Окружной администрации города Якутска и обязать произвести действия по предоставлению испрашиваемого земельного участка.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Представитель заинтересованного лица в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, в связи с допущенными судом нарушениями норм материального и процессуального права. Указывает, что заявителем не был предоставлен документ, подтверждающий возникновение прав на земельный участок.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что государственным актом на пользование землей N ... от 11 июля 1989 года решением Исполкома Якутского городского Совета народных депутатов садоводческому товариществу "Изыскатель" предоставлен участок. В 1992г. зарегистрирован список членов ... в котором Гордиевский значится под номером N ...

Паевой взнос им выплачен полностью, что подтверждается справкой от 25 июня 2013г.

Согласно заключению правления товарищества, описание местоположения границ земельных участков соответствует местоположению границ земельных участков, фактически используемых заявителем.

Гордиевский обратился в Окружную администрацию г.Якутска с заявлением о предоставлении спорного участка в собственность.

Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска 07 марта 2014 года сообщил заявителю об отказе в предоставлении испрашиваемого участка в собственность по причине отсутствия проекта организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другого устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документа, в соответствии с ч. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно ч.4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011г.) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного коммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Из материалов дела следует, что заявителем при обращении в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г.Якутска были приложены все документы, указанные в ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Соответственно, требование Окружной администрации г.Якутска при решении вопроса о передаче заявителю испрашиваемого земельного участка в собственность документа о предоставлении устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, не основано на нормах действующего законодательства.

Обязанность по подготовке проекта организации и застройки территории садоводческого некоммерческого объединения лежит на таком объединении, и его отсутствие не может повлечь за собой отказ в предоставлении участка, находящегося в законном владении члена такого объединения, в его собственность. В случае сомнения орган местного самоуправлении имеет все возможности для их устранения.

Законом предусмотрена возможность отказа в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в границах планируемой территории общего пользования, только в случае его резервирования. Спорный земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного для целей садоводства и огородничества, относится к землям населенных пунктов, не изъят из оборота, запрет на его приватизацию не установлен, для государственных или муниципальных нужд не зарезервирован.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что Гордиевский имеет право на приобретение в собственность занимаемого им земельного участка, и обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними, сводятся к переоценке доказательств и субъективному толкованию норм материального права, в связи с чем не могут повлечь отмену постановленного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 июля 2014 года по делу по заявлению Гордиевского Ф.М. к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска об оспаривании отказа в предоставлении в собственность земельного участка, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Иванова М.Н.

Судьи: Оконешникова М.М.

Холмогоров И.К.