Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 08 октября 2014 г. по делу N 33-3997-2014

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Толстоброва А.А.,

судей Кузнецовой О.А., Ревенко Т.М.,

при секретаре Шевченко М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 08 октября 2014 года материалы по иску Коровина В.В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации ущерба за утрату права собственности на жилое помещение,

по частной жалобе представителя истца Шулаева С.Б.,

на определение судьи Центрального районного суда г. Читы от 05 сентября 2014 года, которым постановлено:

исковое заявление Коровина В.В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации ущерба за утрату права собственности на жилое помещение - возвратить истцу со всеми приложенными документами;

разъяснить истцу, что с указанным иском он вправе обратиться по месту нахождения ответчика в Тверской районный суд г. Москвы.

Заслушав доклад судьи краевого суда Ревенко Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коровин В.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании за счет казны Российской Федерации "данные изъяты" в счет компенсации ущерба за утрату права собственности на жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указал, что заочным решением Центрального районного суда г. Читы с В. в его пользу взыскан материальный ущерб в размере "данные изъяты" и судебные расходы в размере "данные изъяты". При рассмотрении дела судом было установлено, что жилое помещение, возмездно приобретенное им в собственность у В., было истребовано позднее у него в пользу М., М. как у добросовестного приобретателя, поскольку право на отчуждение недвижимого имущества у В. отсутствовало. 13 июня 2013 года на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство, однако до настоящего времени решение суда не исполнено. Поскольку право на получение компенсации за счет казны Российской Федерации предусмотрено законом, просил суд взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации "данные изъяты" в счет компенсации реального ущерба за утрату права собственности на жилое помещение (л.д. 1-2).

Судьей постановлено определение о возвращении искового заявления в связи с неподсудностью дела Центральному районному суду г. Читы.

Не согласившись с постановленным определением, представитель истца Шулаев С.Б. обратился с частной жалобой, в которой просит определение отменить как незаконное и необоснованное (л.д. 11-12).

Проверив материалы дела, заслушав заявителя Коровина В.В. и его представителя Шулаева С.Б., поддержавших доводы частной жалобы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

По общему правилу территориальной подсудности гражданских дел, иски предъявляются в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется по месту нахождения организации (ст. 28 ГПК РФ).

В соответствии с п. 2 ч 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Лицо, которое должно отвечать по иску, определяется истцом, обращающимся в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права. Однако, если лицо, которое должно отвечать по делу, определено законом, судья при принятии заявления вправе решить вопрос о том, кто является надлежащим ответчиком, и с учетом этого решить вопрос о подсудности спора.

Возвращая исковое заявление, судья пришел к выводу о неподсудности спора данному суду, в связи с нахождением ответчика Министерства финансов РФ в г. Москве.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может.

В силу ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

На основании ст. 1071 ГК РФ, п. 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 1998 года N 273, от имени казны Российской Федерации действует Министерство финансов Российской Федерации.

Непосредственное выполнение некоторых функций Министерства финансов Российской Федерации осуществляется входящим в его состав Главным управлением Федерального казначейства. В единую централизованную систему федерального казначейства входят также территориальные органы федерального казначейства.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства Российской Федерации N 114н/9н от 25.08.2006 "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации" на Управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации возложена организация и ведение в судах работы по выступлению от имени казны Российской Федерации на основании доверенностей, выданных Министерством финансов Российской Федерации, представление в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации.

Таким образом, по делам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации от ее имени должно выступать Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по соответствующему субъекту Российской Федерации, в данном случае - Управление Федерального казначейства по Забайкальскому краю, которое находится на территории Центрального районного суда г. Читы.

Учитывая особенность участия территориальных органов федерального казначейства по делам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации, вывод судьи о неподсудности спора Центральному районному суду г. Читы является необоснованным.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для возвращения искового заявления ввиду неподсудности дела этому суду, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене, а исковое заявление Коровина В.В. - принятию и направлению в тот же суд на рассмотрение со стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Центрального районного суда города Читы от 05 сентября 2014 года отменить.

Исковое заявление Коровина В.В. принять и направить в тот же суд на рассмотрение со стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Председательствующий

Судьи

Копия верна. Судья Т.М.Ревенко