Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 08 сентября 2014 г. по делу N 33-4387/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Костенко Е.Л., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Забоевой Н.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 08 сентября 2014 года дело по апелляционной жалобе представителя ОАО "Федеральная пассажирская компания" Судаковой Д.В. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 июня 2014 года, по которому

взыскано с ОАО "Федеральная пассажирская компания" в пользу Родевой О.В. незаконно удержанная сумма налога на доходы физических лиц в размере ... , компенсация морального вреда в размере ...

Взыскано с ОАО "Федеральная пассажирская компания" госпошлина в местный бюджет в размере ...

Заслушав доклад судьи Костенко Е.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Родева О.В. обратилась в суд с иском к ОАО "Федеральная пассажирская компания" о взыскании неправомерно удержанного налога на доходы физических лиц в размере ... , компенсацию морального вреда в размере ... , расходы по уплате государственной пошлины в размере ... , указав в обоснование, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности ... структурном подразделении Северного филиала ОАО "ФПК". За "Дата обезличена" из ее заработной платы был удержан налог на доходы физических лиц со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям в размере ... Считает, что удержание является незаконным, поскольку предоставление бесплатных билетов является компенсацией, предусмотренной Федеральным законом "О железнодорожном транспорте РФ". Данная компенсация по налоговому законодательству не подлежит налогообложению.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Сыктывкару.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил. В представленном письменном возражении иск не признал, так как предоставляемое работникам право бесплатного проезда является не компенсацией, а гарантией, следовательно, стоимость предоставляемого работнику проезда на железнодорожном транспорте является доходом, полученным им в натуральной форме, подлежащим налогообложению.

Определением суда от "Дата обезличена" . возвращена Родевой О.В. уплаченная "Дата обезличена" года госпошлина в размере ...

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ОАО "ФПК" просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

В порядке требований ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещались судом апелляционной инстанции, однако, стороны и представитель третьего лица участия в судебном заседании не приняли.

Поскольку неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, представителя третьего лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Родева О.В. работает в должности ... структурного подразделения Северного филиала ОАО "Федеральная пассажирская компания".

В "Дата обезличена" году Родева О.В. воспользовалась правом бесплатного проезда по транспортным требованиям, выданным работодателем. В последующем ответчиком стоимость бесплатного проезда истца была включена в налогооблагаемую базу по НДФЛ как доход, полученный в натуральной форме, и с него удержан налог на доходы физических лиц в размере ...

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу о том, что компенсация в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих безденежный проезд от места жительства к месту работы, а также по личным надобностям, для работников ОАО "ФПК" предоставляется им в связи с осуществлением трудовых обязанностей на железнодорожном транспорте, а потому относится к предусмотренной пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ категории компенсаций, не подлежащих налогообложению.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, считает их правильными, а принятое решение отвечающим требованиям закона.

Статьей 325 Трудового кодекса РФ установлено, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа.

В соответствии с ч. 8 данной статьи размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 25 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" работники железнодорожного транспорта общего пользования пользуются правом бесплатного проезда на железнодорожном транспорте за счет средств соответствующих организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.

Согласно п. 3.4.1 коллективного договора ОАО "ФПК" на 2013-2014г. работники, а также находящиеся на их иждивении дети в возрасте до 18 лет (но не более двух) имеют право бесплатного проезда по личным надобностям один раз в год по разовому транспортному требованию в купейном вагоне пассажирских поездов всех категорий от пункта отправления до пункта назначения на территории Российской Федерации и обратно.

Порядок выдачи транспортных требований для оформления проезда по личным надобностям регулируется Правилами предоставления в ОАО "ФПК" права бесплатного проезда на железнодорожном транспорте общего пользования, утвержденными Распоряжением ОАО "ФПК" от 30 декабря 2011 года N 1368р.

Перечень доходов, освобождаемых от налогообложения, содержится в ст. 217 Налогового кодекса РФ. Положений, непосредственно предусматривающих освобождение от налогообложения сумм оплаты работодателем проезда к месту проведения отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ст. 217 Налогового кодекса РФ не содержит.

Согласно пункту 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.

Понятие компенсаций, связанных с исполнением трудовых обязанностей, а также случаи их предоставления определены Трудовым кодексом РФ, согласно статье 164 которого компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами.

Таким образом, в силу действующего трудового и налогового законодательства, оплата работодателем работникам и неработающим членам их семей стоимости проезда к месту проведения отпуска, производимая чаще одного раза в два года в соответствии с коллективным договором, локальным нормативным актом организации, трудовыми договорами, не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц.

Указанная правовая позиция подтверждена, в том числе Министерством финансов РФ, указывающим, что оплата проезда не подлежит налогообложению даже в том случае, если согласно действующему у работодателя порядку она производится чаще одного раза в два года, например, ежегодно (Письма от 16.04.2012 N 03-04-06/6-114, от 05.04.2011 N 03-04-05/6-224, от 05.08.2010 N 03-04-06/6-164, от 18.11.2009 N 03-04-06-01/300 (п. 2)).

В силу ст. 34.2 Налогового кодекса РФ именно Министерство финансов Российской Федерации дает письменные разъяснения налоговым органам, налогоплательщикам, ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Доводы ответчика о том, что проезд на железнодорожном транспорте по личным надобностям является доходом, полученным в натуральной форме, и не является компенсационной выплатой, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно не приняты во внимание, в связи с чем подлежат отклонению и доводы жалобы в указанной части.

Учитывая специфику характера организации деятельности работодателя ОАО "ФПК", а именно осуществление деятельности в сфере пассажирских и грузовых перевозок и самостоятельное определение формы предусмотренных Коллективным договором и Отраслевым соглашением компенсаций, обеспечивающих отсутствие расходов работника на проезд по личным надобностям, выбор формы реализации права на данную компенсацию (безденежный проезд или компенсация стоимости проезда) не изменяет самого права и не может ухудшать положение работника по сравнению с действующим законодательством либо ущемлять их права, в том числе право на освобождение от налогообложения, предусмотренное статьей 217 Налогового кодекса РФ.

Ссылки в жалобе на неверное применение в данном споре норм материального права признаются судебной коллегией несостоятельными.

Суд с достаточной полнотой проверил материалы дела, установил обстоятельства, имеющие значение, и пришел к правильному и обоснованному выводу о возложении обязанности на ОАО "ФПК" возместить истцу удержанный размер налога на доходы физических лиц.

Поскольку при разрешении настоящего спора был установлен факт причинения работнику морального вреда неправомерными действиями работодателя, в соответствии с положениями ст. 237 Трудового кодекса РФ суд правомерно удовлетворил требование истца о взыскании компенсации морального вреда в размере ...

Решение суда в этой части сторонами в апелляционном порядке не оспаривается.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОАО "Федеральная пассажирская компания" Судаковой Д.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи