Судья Московского областного суда Редченко Е.В. , при секретаре Аррыковой Л.Д. , рассмотрев в открытом судебном заседании "данные изъяты" жалобу защитника Минушкиной А. ИвА. , действующей в интересах Цуркана Михаила, на постановление судьи Волоколамского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Цуркана Михаила,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Волоколамского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" Цуркан М. , "данные изъяты" года рождения, гражданин Республики Молдова, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ, в связи с неисполнением обязанности по уведомлению подтверждения своего проживания в Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Цуркана М. - адвокат Минушкина А.И. , подала жалобу, в которой просит указанное постановление изменить, исключив назначение наказания в виде административного выдворения, ссылаясь на несоразмерность назначенного наказания совершенному административному правонарушению, в том числе с учетом его длительного проживания и трудовой деятельности в Российской Федерации, указывая на отсутствие его вины в совершении вмененного ему административного правонарушения, поскольку не знал и однократно не исполнил обязанность по ежегодному уведомлению о своем проживании в Российской Федерации. Кроме того, полагает, что совершенное Цуркан М. административное правонарушение является малозначительным.
Цуркан М. и его защитник Минушкина А.И. в судебное заседание в Московском областном суде явились, доводы жалобы поддержали.
Проверив материалы дела, выслушав Цуркана М. и его защитника Минушкину А.И. , изучив доводы жалобы, оснований для отмены судебного постановления по делу об административном правонарушении не усматриваю.
Согласно части 3 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 этой статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или "данные изъяты" , влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Положениями части 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от "данные изъяты" N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство.
Как усматривается из материалов дела, в ходе приема граждан в отделе УФМС России по "данные изъяты" по Волоколамскому муниципальному району "данные изъяты" в 10 часов 00 минут был выявлен гражданин Республики Молдова Цуркан М. , который "данные изъяты" получил вид на жительство в Российской Федерации, а затем не подтвердил своего проживание на территории Российской Федерации, то есть допустил нарушение пункта 6 статьи 8 вышеназванного Закона.
Указанные обстоятельства и вина Цуркана М. в совершении вмененного ему административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от "данные изъяты" N 1070; рапортом должностного лица от "данные изъяты" N 239; объяснениями Цуркана М. от "данные изъяты" , согласно которым он не исполнил обязанность по уведомлению, поскольку не знал действующего законодательства; и другими материалами дела.
Данные доказательства были оценены судьей городского суда в своей совокупности по правилам оценки доказательств, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, на предмет допустимости, достоверности, достаточности.
Действия Цуркана М. , своевременно не подтвердившего свое проживание на территории Российской Федерации в "данные изъяты" , правильно квалифицированы по части 3 статьи 18.8 КоАП РФ.
Однократное невыполнение Цурканом М. своей обязанности не может повлиять на указанную квалификацию его действий, поскольку из положений части 1 статьи 18.8 КоАП РФ не следует, что административная ответственность может наступить лишь в случае неоднократного неисполнения иностранным гражданином обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
Сроки давности привлечения Цуркана М. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено судьей с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах, установленных частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ. Административный штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 18.8 КоАП РФ. Административное выдворение является дополнительным видом наказания, назначение которого в силу части 3 статьи 18.8 КоАП РФ является обязательным при совершении административных правонарушений в "данные изъяты" .
Каких-либо обстоятельств, препятствующих назначению Цуркану М. административного выдворения, по данному делу не выявлено. Его жена и дети являются гражданами Республики Молдова и постоянно проживают в "данные изъяты" , о чем Цуркан М. сообщил в судебном заседании в Волоколамском городском суде и Московском областном суде.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Доводы в жалобе о малозначительности совершенного Цурканом М. административного правонарушения являются несостоятельными.
Малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Совершенное Цурканом М. административное правонарушение посягает на общественные отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Следовательно, по своему характеру такое правонарушение не может относиться к малозначительным.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не установлено.
На основании изложенного постановление судьи городского суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Волоколамского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Цуркана Михаила, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.В. Редченко
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.