Определение Московского городского суда от 16 апреля 2013 N 2-5/13 (ключевые темы: привлечение к уголовной ответственности - гражданство - беженцы - огнестрельное оружие - заключение под стражу)

Определение Московского городского суда от 16 апреля 2013 N 2-5/13

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Вырышевой И.В., судей Клюевой А.И. и Милых М.В., при секретаре судебного заседания Поникаровой Ю.С., с участием прокурора Кошарского Е.С., заявителя Салиева Г.Х. и адвоката Бирюковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы адвоката Бирюковой И.А. и заявителя

Салиева Г.Х.

на решение заместителя Генерального прокурора Российской Федерации о выдаче Салиева Г.Х. компетентным органам Кыргызской Республики для привлечения к уголовной ответственности,

установил:

В производстве прокуратуры Сузакского района Жалал-Абадской области Кыргызской Республики находится уголовное дело по обвинению Салиева в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 241, ч. 2 ст. 233, пп. 1, 6, 9, 16 ч. 2 ст. 97, пп. 1, 2 ч. 3, п. 2 ч. 4 ст. 168, пп. 1, 2, 3 ч. 2 ст. 174 УК Кыргызской Республики.

Салиев обвиняется в том, что в июне 2010 года в Сузакском районе Ошской области Кыргызской Республики вошел в организованную преступную группу, созданную для совершения на почве межнациональной ненависти тяжких и особо тяжких преступлений, в ее составе незаконно приобрел, хранил, носил и перевозил огнестрельное оружие, ножи, специально изготовленные палки, длиной 1,5 м с наконечниками из ножей, а также взрывчатые вещества.

12-13 июня 2010 года в районе ХХХ Кыргызской Республики Салиев принял участие в массовых беспорядках, сопровождающихся насилием, погромами, поджогами, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, уничтожением имущества.

Так, Салиев в составе организованной преступной группы, перекрыв движение автотранспорта, остановил автомашины, на которых следовали К-ов М., К-ов А., А-ов М., К-ев Н., М-лов А., Ж-ев М., К-аев Ш., являвшиеся по национальности киргизами, и в целях убийства двух и более лиц на почве межнациональной ненависти, с особой жестокостью, применяя железную арматуру и палки с наконечниками из ножей, нанес указанным потерпевшим множественные колото-резанные ранения, после чего лишил их жизни из огнестрельного оружия.

Далее Салиев в составе организованной преступной группы, в целях завладения чужим имуществом в крупном размере, применяя огнестрельное оружие и другие предметы, используемые в качестве оружия, напал на А-ова, управлявшего автомашиной "Мицубиси-Делика", и применив насилие, опасное для жизни, открыто похитил имущество на сумму 25 000 сомов, после чего поджег автомобиль, который полностью выгорел, кроме того, используя железную арматуру, палки, камни, а также огнестрельное оружие, умышленно уничтожил автомашину УАЗ, причинив общий материальный ущерб в размере 241 500 сомов, что образует тяжкие последствия.

24 августа 2010 года руководителем следственной группы прокуратуры Сузакского района Жалал-Абадской области Кыргызской Республики вынесено постановление о привлечении Салиева в качестве обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 241, ч. 2 ст. 233, пп. 1, 5, 6, 9, 16 ч. 2 ст. 97, пп. 1, 2, 3 ч. 3, п. 2 ч. 4 ст. 168, пп. 1, 2, 3 ч. 2 ст. 174 УК Кыргызской Республики.

25 августа 2010 года в отношении Салиева заочно избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

21 сентября 2012 года Салиеву предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 241, ч. 2 ст. 233, пп. 1, 6, 9, 16 ч. 2 ст. 97, пп. 1, 2 ч. 3, п. 2 ч. 4 ст. 168, пп. 1, 2, 3 ч. 2 ст. 174 УК Кыргызской Республики.

25 марта 2012 года на основании соответствующего запроса Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики и в соответствии с требованиями ст. 61 Минской Конвенции от 22 января 1993 года "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам" Салиев был задержан на территории Российской Федерации и 26 марта 2012 года к нему применена мера пресечения в виде заключения под стражу.

25 апреля 2012 года постановлением Московско-Ярославского транспортного прокурора в отношении Салиева избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с требованиями ст. 56 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, в связи с задержанием Салиева на территории Российской Федерации в городе Москве 10 мая 2012 года Генеральная прокуратура Кыргызской Республики обратилась в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с запросом о выдаче Салиева для привлечения его к уголовной ответственности, предоставив необходимые материалы.

После поступления соответствующего требования о выдаче срок содержания Салиева под стражей неоднократно продлевался в установленном законом судебном порядке для обеспечения выдачи Салиева запрашивающей стороне, последний раз продлен 21 марта 2013 года судьей Московского городского суда до 18 месяцев 00 суток, то есть до 25 сентября 2013 года включительно.

27 февраля 2013 года в порядке, установленном ст. ст. 56, 66 и 67 упомянутой выше Конвенции, а также ст.ст. 462 и 463 УПК РФ, после проверки представленных материалов заместителем Генерального прокурора Российской Федерации удовлетворен запрос Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики о выдаче Салиева для привлечения к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 241, ч. 2 ст. 233, пп. 1, 6, 9, 16 ч. 2 ст. 97, пп. 1, 2 ч. 3, п. 2 ч. 4 ст. 168, пп. 1, 2, 3 ч. 2 ст. 174 УК Кыргызской Республики, о чем вынесено соответствующее постановление.

Требования ч. 5 ст. 464 УПК РФ об обязательном письменном уведомлении лица, в отношении которого принято решение о его выдаче, и разъяснении права на обжалование данного решения заместителем Генерального прокурора Российской Федерации выполнены, что подтверждается представленными материалами.

Право Салиева на судебную защиту реализовано заявителем путем обращения его и адвоката с жалобами в суд в порядке, установленном ст. 463 УПК РФ.

В жалобах Салиев и его защитник - адвокат Бирюкова выражают свое несогласие с решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации о выдаче Салиева компетентным органам Кыргызской Республики по мотивам его непричастности к совершению инкриминируемых преступлений, также указывая на невозможность его экстрадиции в связи обращением Салиева с ходатайством о признании беженцем и обжалованием решения УФМС об отказе о признании таковым. По мнению Салиева и его адвоката обжалуемое постановление вынесено на основании ненадлежащих документов, что делает невозможным оценку инкриминируемых Салиеву действий и их конкретную юридическую квалификацию, предоставленная Кыргызской стороной информация вызывает у защитника сомнение в своей достоверности.

Кроме того, в жалобах Салиев и адвокат Бирюкова, ссылаясь на различные международные источники, выражают опасение, что в случае выдачи Салиева в Кыргызскую Республику он может быть подвергнут пыткам, жестокому обращению, несправедливому уголовному преследованию по сфабрикованным обвинениям, предъявленным в связи с этническим происхождением Салиева, поскольку после межэтнических столкновений, вспыхнувших на юге Кыргызстана летом 2010 года, узбеки, в том числе и Салиев, представляют собой наиболее уязвимую группу среди населения страны.

В жалобах содержится просьба об отмене решения заместителя Генерального прокурора Российской Федерации о выдаче Салиева для привлечения к уголовной ответственности, о прекращении производства экстрадиционной проверки и об освобождении Салиева из-под стражи.

Выслушав заявителя Салиева и адвоката Бирюкову, полностью поддержавших доводы жалоб, мнение прокурора Кошарского, просившего в удовлетворении жалоб отказать, исследовав представленные материалы экстрадиционной проверки, судебная коллегия считает, что жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Действия Салиева в соответствии с предъявленным ему обвинением являются наказуемыми по российскому уголовному законодательству и соответствуют ч. 3 ст. 222 УК РФ (незаконные приобретение, хранение, перевозка и ношение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, совершенные организованной группой); ч. 2 ст. 212 УК РФ (участие в массовых беспорядках, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ); пп. "а", "д", "ж", "л" ч. 2 ст. 105 УК РФ (убийство двух и более лиц, совершенное с особой жестокостью, организованной группой, по мотиву национальной ненависти или вражды); п. "а" ч. 4 ст. 162 УК РФ (разбой, совершенный с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, организованной группой); ч. 2 ст. 167 УК РФ (умышленное уничтожение чужого имущества, совершенное путем поджога), санкции которых предусматривают наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года. Сроки давности привлечения к уголовной ответственности по законодательству Российской Федерации и Кыргызской Республики не истекли. Имеющиеся в законодательстве сторон несовпадения отдельных квалифицирующих признаков и отличия в квалификации преступлений в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года и УПК РФ не являются основанием для отказа в выдаче.

Согласно ч. 1 ст. 61 Конституции РФ "Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству". Из п. 1 ч. 1 ст. 464 УПК РФ также следует, что выдача лица не допускается, если лицо, в отношении которого поступил запрос иностранного государства о выдаче, является гражданином Российской Федерации. Подобное положение предусмотрено и ст. 57 упомянутой выше Конвенции от 22 января 1993 года, в соответствии с которой "выдача не производится, если лицо, выдача которого требуется, является гражданином запрашиваемой Договаривающейся Стороны".

Из представленных Генеральной прокуратурой РФ материалов по этому вопросу усматривается, что Салиев не является гражданином Российской Федерации, является гражданином Кыргызской Республики, что подтверждается копиями формы N 1 и справки о принадлежности к гражданству Кыргызской Республики, согласно которым Салиев документирован национальным паспортом гражданина Кыргызской Республики и в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О гражданстве Кыргызской Республики" является гражданином Кыргызской Республики.

Данное обстоятельство в судебном заседании не оспаривается и самим Салиевым.

По информации Управления по вопросам гражданства ФМС России, УФМС России по г. Москве и Московской области Салиев зарегистрированным по месту жительства либо по месту пребывания, а также снятым с регистрационного учета, состоящим на миграционном учете не значится; по данным ОАСР УФМС России по г. Москве Салиев стоявшим на миграционном учете на территории Московской области не значится; по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном порядке не обращался; по имеющимся учетам ФМС России и базе данных КДС МИД России "Гражданство" сведения о приобретении Салиевым российского гражданства, предоставлении статуса беженца, политического или временного убежища на территории Российской Федерации отсутствуют.

Решением Управления Федеральной миграционной службы России по городу Москве от 21 августа 2012 года Салиеву отказано в признании беженцем на территории Российской Федерации.

Доводы заявителя и его защиты о преследовании Салиева со стороны правоохранительных органов Кыргызстана по национальному признаку в связи со сфабрикованным уголовным делом, приведенные в обоснование доводов жалоб о незаконности решения Генеральной прокуратуры Российской Федерации, явились предметом проверки при даче 22 октября 2012 года заключения об обоснованности принятия решения об отказе в признании Салиева беженцем на территории Российской Федерации.

Правомерность вышеуказанного отказа признана вступившим в законную силу решением Басманного районного суда города Москвы от 18 февраля 2013 года, что в судебном заседании не оспаривается стороной защиты.

Что касается доводов жалоб в части принятия Генеральной прокуратурой Российской Федерации решения об экстрадиции Салиева до рассмотрения вопроса об отказе в признании его беженцем на территории Российской Федерации, то они являются несостоятельными по следующим основаниям.

Из представленных материалов экстрадиционной проверки следует, что с заявлением о предоставлении указанного статуса Салиев обратился после своего фактического задержания на территории России, и обжалование в судебном порядке решения УФМС не препятствовало принятию Генеральной прокуратурой Российской Федерации решения о выдаче Салиева правоохранительным органам Республики Кыргызстан.

Иммунитетом, освобождающим от уголовного преследования, Салиев не обладает.

Каких-либо оснований, препятствующих выдаче Салиева, судом не установлено.

Генеральная прокуратура Кыргызской Республики гарантирует, что Салиев не будет без согласия Российской Федерации выдан третьему государству, привлечен к уголовной ответственности или подвергнут наказанию за преступление, совершенное им до выдачи, за которое он не был выдан; Салиеву будут предоставлены все возможности для защиты, включая юридическую помощь адвоката; он не будет подвергаться пыткам, жестоким, бесчеловечным, унижающим достоинство видам обращения или наказания, и после окончания следствия или судебного разбирательства, а в случае вынесения обвинительного приговора - после отбытия наказания Салиев сможет свободно покинуть территорию Кыргызской Республики.

Кроме того, запрашивающая сторона гарантирует, что после передачи Салиева в Кыргызскую Республику дипломатическим представителям Российской Федерации будет обеспечена возможность посещения Салиева в учреждениях по месту его содержания под стражей в целях убеждения соблюдения его прав, осуществление уголовного судопроизводства на основе принципа состязательности и равноправия сторон обвинения и защиты Салиева путем создания необходимых условий для реализации прав на справедливое судебное разбирательство.

Утверждение защиты об отсутствии возможности как для проведения надлежащего медицинского освидетельствования Салиева, так и для конфиденциальности его общения с дипломатическими представителями и юристами, является голословным и объективно ничем не подтверждено.

Не имеется каких-либо объективных данных и о том, что Салиев будет лишен права на справедливое судебное разбирательство, либо о том, что он или члены его семьи подвергнутся каким-либо притеснениям со стороны киргизских властей.

Напротив, судом установлено, что на территории Кыргызской Республики продолжают проживать близкие родственники Салиева, которые угрозам и преследованиям, в том числе по мотивам этнической принадлежности, не подвергаются, за территорию Республики не выезжают. Сам же Салиев в июле 2010 года выехал из Кыргызстана в Россию для осуществления трудовой деятельности, после освобождения из мест лишения свободы в январе 2012 года вновь проживал в Москве, при этом каких-либо мер для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается самим Салиевым, за период нахождения на территории Российской Федерации он также не предпринимал никаких действий по обращению за предоставлением убежища, и лишь после задержания в апреле 2012 года обратился с ходатайством о признании его беженцем.

Все эти обстоятельства, с достаточной полнотой установленные в ходе экстрадиционной проверки, позволяют суду критически оценить предположение директора третьего Департамента стран СНГ МИД России А. Стерника о возможности заведомо предвзятого рассмотрения киргизскими властями судебного дела в отношении Салиева - узбека по национальности, не принадлежащего к титульной нации в Кыргызской Республике.

Из вышеуказанных гарантий запрашивающей стороны также следует, что преследование Салиева осуществляется за совершение общеуголовных преступлений и не носит политического характера, какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, убеждения и отношения к религии он не подвергается.

Таким образом, каких-либо оснований, предусмотренных уголовно-процессуальным законом Российской Федерации, препятствующих выдаче Салиева правоохранительным органам Кыргызской Республики для привлечения к уголовной ответственности, судом не установлено.

Не являются таковыми и показания в суде члена Экспертного Совета при Уполномоченном по правам человека в РФ, руководителя программы "Право на убежище" Института прав человека - свидетеля Р-ой Е.З., полагавшей, что в связи с нестабильной межэтнической ситуацией в Кыргызстане после событий на юге страны в июне 2010 года и имеющейся у нее, Р-ой, информацией об использовании киргизскими властями уголовного преследования для репрессий в отношении этнических узбеков, опасения Салиева о возможном применении к нему пыток, насилия и жестокого обращения, обоснованны.

Из показаний свидетеля Р-ой следует, что последний раз она посещала Республику Кыргызстан в 2006 году, очевидцем июньских событий лета 2010 года не являлась, а источником ее осведомленности о ситуации с правами человека в государствах Центрально-Азиатского региона является изучение докладов иностранных правозащитных организаций в отношении неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах показания свидетеля Р-ой о том, что выдача Салиева в Кыргызстан может повлечь за собой нарушение статьи 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, носят исключительно предположительный характер и не влияют на выводы суда о законности и обоснованности решения заместителя Генерального прокурора Российской Федерации о выдаче Салиева правоохранительным органам Кыргызской Республики.

Ссылка защиты Салиева на решения Верховного Суда Российской Федерации и Европейского суда по правам человека, принятые по конкретным жалобам, на материалы различных международных организаций, содержащие описание общей ситуации с соблюдением прав человека в Кыргызстане, не основана на доказательствах и опровергается вышеприведенными реальными гарантиями кыргызской стороны, относящимися непосредственно к Салиеву и достаточными для того, чтобы исключить риск жестокого обращения с экстрадируемым лицом.

Иные доводы жалоб о непричастности Салиева к совершению инкриминируемых преступлений, незаконности объявления его в розыск, равно как и о фабрикации материалов уголовного дела и необоснованности предъявленного Салиеву обвинения в данном судебном заседании рассмотрению не подлежат, поскольку вопрос о его виновности или невиновности может решить только суд запрашивающей стороны при рассмотрении уголовного дела по существу.

При таких обстоятельствах решение Генеральной прокуратуры Российской Федерации о выдаче Салиева для привлечения к уголовной ответственности компетентным органам Кыргызской Республики соответствует законодательству и международным договорам Российской Федерации, и является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 256, 463 УПК РФ, суд

определил:

Решение заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 27 февраля 2013 года о выдаче Салиева Г.Х. компетентным органам Кыргызской Республики для привлечения к уголовной ответственности признать законным и обоснованным.

Жалобы Салиева Г.Х. и его защитника - адвоката Бирюковой И.А. оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение семи суток со дня его вынесения.

Председательствующий И.В. Вырышева

Судьи А.И. Клюева

М.В. Милых