В связи с принятием Закона СССР от 31 октября 1990 г. "Об усилении ответственности за спекуляцию, незаконную торговую деятельность и за злоупотребления в торговле" и возникшими вопросами по применению этого Закона Пленум Верховного Суда СССР постановляет:
1. Судам необходимо обеспечить высокое качество рассмотрения уголовных дел о злоупотреблениях в торговле, связанных с продажей товаров со складов, баз, из подсобных помещений предприятий (организаций) государственной торговли (общественного питания) и потребительской кооперации в нарушение установленных правил, а равно сокрытие товаров от покупателей (ст. 3 Закона).
2. Судам следует иметь в виду, что по ч. 1 ст. 3 Закона уголовную ответственность за незаконную продажу товаров или сокрытие их от покупателей несут только должностные лица государственных предприятий (организаций) торговли и общественного питания, а также потребительской кооперации. Ответственность по чч. 2 и 3 ст. 3 Закона помимо должностных лиц могут нести и другие работники названных предприятий (организаций) в случаях, когда преступные действия совершены по предварительному сговору группой лиц или в крупных и в особо крупных размерах, либо при наличии у виновного судимости за такое же преступление.
Действия должностного лица, образующие состав преступления, предусмотренного ст. 3 Закона, дополнительной квалификации по ст. 170 УК РСФСР и соответствующим статьям УК других союзных республик не требуют.
3. По смыслу закона местом сокрытия товаров от покупателей могут быть не только складские помещения государственных предприятий (организаций) торговли, общественного питания, потребительской кооперации, предназначенные для хранения товаров до подачи их в торговые залы, но и другие помещения либо емкости, используемые для утаивания товаров (различные устройства в торговых залах, производственные и вспомогательные помещения, служебные кабинеты, коридоры, хозяйственные дворы и пристройки, гаражи и т. д.).
4. Ответственность за нарушение правил торговли должна наступать в случаях продажи товаров не только со складов, баз, из подсобных помещений, но и во время доставки со склада (базы) на предприятие торговли или общественного питания работниками этих предприятий. Если в таких действиях совместно с указанными работниками участвовали другие лица, они в соответствии с законом могут быть привлечены к ответственности как соучастники преступления.
5. Злоупотребление в торговле должно квалифицироваться как совершенное неоднократно в случаях, когда продажа товаров со складов, баз, из подсобных помещений предприятий (организаций) торговли, общественного питания, потребительской кооперации либо сокрытие товаров от покупателей совершены должностным лицом два или более раза в любом сочетании, если при этом не истекли предусмотренные законом сроки давности привлечения к уголовной ответственности. Следует, в частности, считать неоднократными действия лица, виновного в разновременном сокрытии товаров, полученных со склада (базы) по двум и более накладным, или в незаконной продаже товара в одно время и сокрытии товара впоследствии, а также в продаже товаров с нарушением правил торговли в разное время хотя бы одному и тому же лицу.
Квалификация злоупотребления в торговле по признаку совершения его лицом, ранее судимым за то же преступление, возможна лишь при условии, если прежняя судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.
6. Судам следует обеспечить строго индивидуальный подход при назначении наказания лицам, виновным в злоупотреб
