Приложение. Положение о Главном управлении исполнения наказаний МВД РФ

Приложение

к приказу МВД РФ

от 25 января 1995 г. N 25

Положение
о Главном управлении исполнения наказаний Министерства внутренних дел Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Главное управление исполнения наказаний (ГУИН) Министерства внутренних дел Российской Федерации 1*) - центральный орган управления единой уголовно-исполнительной системы 2*), является самостоятельным структурным подразделением МВД России, обеспечивающим организацию исполнения законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности УИС.

1.2. Структура и штат Главного управления утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации в пределах выделенной Правительством Российской Федерации численности. В структуру Главного управления входят:

1.2.1. Подразделения, осуществляющие организацию исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы, содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, охраны объектов УИС, обеспечение безопасности работников УИС и членов их семей, осужденных и заключенных, обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (в том числе с особыми условиями хозяйственной деятельности и их объединениях) 3*), и следственных изоляторах, содействие правоохранительным органам в работе по расследованию и раскрытию преступлений, обеспечение надлежащих условий отбывания наказаний и охраны здоровья осужденных, организацию исправительного воздействия на осужденных и подготовку их к освобождению (Оперативное управление, Управление охраны, Управление безопасности, Отдел воспитательно-трудовых колоний, Отдел организации работы в отряде).

1.2.2. Подразделения, обеспечивающие подбор и расстановку должностных лиц, правовую и социальную защиту работников УИС, их профессиональную подготовку (Отдел по работе с личным составом, Отдел комплектования, Отдел организационно-штатной и мобилизационной работы).

1.2.3. Подразделения, организующие привлечение осужденных к труду, осуществляющие руководство предприятиями учреждений, исполняющих наказания, собственной производственной деятельностью учреждений, исполняющих наказания, развивающие их материально-техническую базу, осуществляющие организацию и финансирование капитального строительства УИС, координирующие транспортное и энергетическое обслуживание подразделений УИС и ведомственного жилищного (жилого) фонда УИС 4*) (Производственно-техническое управление, Отдел транспорта, Энергомеханический отдел, Отдел внедрения информационных технологий, Отдел сбыта промышленной продукции).

1.2.4. Подразделения, обеспечивающие хозяйственную, коммунально-бытовую, эксплуатационную и функциональную деятельность 5*) Главного управления, территориальных органов управления УИС, учреждений, исполняющих наказания, предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также включенных в УИС Правительством Российской Федерации следственных изоляторов, предприятий, специально созданных для обеспечения деятельности УИС, научно-исследовательских, проектных, лечебных, учебных и иных учреждений 6*), осуществляющие управление федеральной собственностью УИС, жилищного фонда УИС, ведомственный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью, а также координирующие вопросы оплаты труда работников УИС и осужденных (Экономическое управление, Управление тылового обеспечения).

1.2.5. Подразделения, осуществляющие оперативное управление и координацию работы аппарата Главного управления и подразделений УИС (Организационное управление, Секретариат).

1.3. В непосредственном подчинении Главного управления находятся территориальные органы управления учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности, Дубравное УИН, специальный следственный изолятор "Лефортово", ПТИАМ, ЦНИР, НПО "Комплекс" и агропромышленная фирма "Львовский".

1.4. Начальник Главного управления назначается на должность и освобождается от должности Министром внутренних дел Российской Федерации.

1.5. Правовую основу деятельности Главного управления составляют Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, иные правовые акты Российской Федерации, а также правовые акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации и настоящее Положение.

1.6. Главное управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, расчетные, валютные и иные счета в банковских учреждениях. Оно вправе осуществлять любые виды деятельности, не противоречащие стоящим перед ним задачам (целям) и не запрещенные законом.

1.7. Главное управление от имени государства владеет, пользуется и распоряжается имуществом УИС, находящимся в федеральной собственности, принимая все необходимые меры по его сохранению и рациональному использованию.

1.8. Финансирование Главного управления, других подразделений УИС, жилищного фонда УИС и капитального строительства, ведущегося в УИС, осуществляется целевым назначением, за счет средств Федерального бюджета с указанием в нем отдельной строкой. Главное управление вправе дополнительно использовать другие источники финансирования, предусмотренные законом и настоящим Положением.

1.9. Делопроизводство в Главном управлении ведется самостоятельно в порядке, установленном в Министерстве внутренних дел Российской Федерации.

1.10. Юридический адрес Главного управления: 103104, г.Москва, ул. Большая Бронная, д. 23.

2. Основные задачи

2.1. Организация исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы, а также исключительной меры наказания.

2.2. Организация содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления.

2.3. Обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, безопасности персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений, содержащихся в них осужденных, а также охраны объектов УИС.

2.4. Организация привлечения осужденных к труду на собственных производствах учреждений, исполняющих наказания, предприятиях учреждений, исполняющих наказания, предприятиях любых организационно-правовых форм, а также в виде предпринимательской деятельности.

2.5. Организация обеспечения основного общего и начального профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных.

2.6. Обеспечение надлежащих условий отбывания наказаний, охраны здоровья осужденных и заключенных.

2.7. Содействие другим правоохранительным органам в осуществлении оперативно-розыскной деятельности, в работе по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений.

2.8. Организация жизнедеятельности Главного управления, других подразделений УИС и жилищного фонда УИС, финансирование их расходов в пределах выделенных в установленном порядке ассигнований и лимитов, а также средств, полученных из других законных источников, развитие и укрепление материально-технической базы и социальной сферы УИС.

2.9. Организация работы по подбору и расстановке должностных лиц подразделений УИС, обеспечение правовой и социальной защиты, личной безопасности работников УИС, членов их семей, организация профессиональной подготовки.

3. Основные функции

Для выполнения стоящих перед ним задач Главное управление:

3.1. Осуществляет руководство территориальными органами управления УИС, подразделениями УИС центрального подчинения, создает условия для их жизнедеятельности.

3.2. Организует в соответствии с законодательством Российской Федерации, приговорами, постановлениями и определениями судов рациональное размещение осужденных и заключенных в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах согласно лимиту мест, установленному Правительством Российской Федерации для каждого вида учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов, принимает меры к соблюдению прав осужденных и заключенных, норм их материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания.

3.3. Осуществляет в установленном порядке перевод осужденных и заключенных из одного учреждения, исполняющего наказания, или следственного изолятора в другое, а также передачу осужденных на основе межгосударственных соглашений в государства, гражданами которых они являются.

3.4. Осуществляет контроль за точным и неукоснительным исполнением приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных и заключенных, организует исполнение режимных требований в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, принимает меры по совершенствованию изоляции осужденных и заключенных, надзора за ними, контроля за выполнением ими своих обязанностей.

3.5. Осуществляет непрерывный контроль за оперативной обстановкой в УИС, в том числе через систему дежурных частей, проводит служебные проверки случаев чрезвычайных происшествий, имеющих серьезные негативные последствия и резко осложнивших оперативную обстановку, устанавливает и анализирует их причины, вырабатывает меры по предотвращению подобных случаев.

3.6. Организует оперативно-розыскную деятельность в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, принимает меры по ее совершенствованию, взаимодействует с оперативными, следственными и другими аппаратами горрайорганов внутренних дел в предупреждении, выявлении и раскрытии преступлений. Оказывает содействие оперативным аппаратам других правоохранительных органов.

3.7. Организует охрану учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и их объектов, а также конвоирование осужденных, содержащихся в этих учреждениях, в пределах предоставленных полномочий.

3.8. Создает при учреждениях, исполняющих наказания, специальные подразделения для обеспечения охраны объектов УИС и конвоирования осужденных и заключенных, содержащихся в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а при территориальных органах управления УИС - специальные подразделения для обеспечения безопасности объектов УИС (отряды специального назначения - ОСН), организует деятельность этих подразделений.

3.9. В соответствии с установленным Министром внутренних дел Российской Федерации порядком координирует взаимодействие учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, с подразделениями и частями внутренних войск МВД России.

3.10. Разрабатывает и осуществляет меры по формированию и развитию у осужденных личных качеств и навыков, стимулирующих у них заинтересованность в исправлении, соблюдении требований закона и принятых в обществе правил поведения, организует обеспечение основного общего и начального профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных, а также воспитательного процесса сред несовершеннолетних осужденных.

3.11. Организует использование методик и программ психолого-педагогического воздействия на осужденных, а также помощи, в том числе финансовой, религиозных и общественных объединений и родственников осужденных для исправления их поведения.

3.12. Организует исполнение актов амнистии и помилования.

3.13. Совместно с соответствующими подразделениями МВД России обеспечивает учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы и территориальные органы управления УИС инженерно-техническими средствами охраны, надзора за осужденными, специальными средствами защиты и активной обороны, связи, оружием, боеприпасами, боевой и специальной техникой. Организует их применение и осуществляет контроль за их распределением, хранением и использованием. В установленном порядке организует обеспечение осужденных продовольствием и вещевым имуществом.

3.14. Осуществляет подготовку нормативных документов по использованию инженерно-технических средств охраны, специальных средств защиты и активной обороны, связи, оружия, боеприпасов, боевой и специальной техники, необходимых для обеспечения деятельности УИС, готовит предложения о принятии на вооружение УИС их новых образцов.

3.15. Осуществляет права по владению, пользованию и распоряжению имуществом УИС, принимает все необходимые меры по сохранению и рациональному использованию этого имущества.

3.16. Закрепляет на договорной основе имущество за учреждениями, исполняющими наказания, предприятиями учреждений, исполняющих наказания, территориальными органами управления УИС, а также предприятиями, специально созданными для обеспечения деятельности УИС, научно-исследовательскими, проектными, лечебными, учебными и иными учреждениями, входящими в УИС, на праве полного хозяйственного ведения либо оперативного управления и определяет их полномочия в вопросах владения, пользования и распоряжения закрепленным имуществом.

3.17. Осуществляет совместно с территориальными органами управления УИС контроль за эффективностью использования и сохранностью имущества УИС, соблюдением Договоров о закреплении этого имущества.

3.18. Организует и координирует эксплуатации зданий, сооружений, систем инженерного обеспечения подразделений УИС и жилищного фонда УИС.

3.19. Разрабатывает и утверждает структуру, штаты и Положения о территориальных органах управления УИС, подразделениях УИС, находящихся в непосредственном подчинении, а также типовые структуры, штаты и Положения об учреждениях, исполняющих наказания, следственных изоляторах, других подразделениях УИС, обеспечивая при этом наиболее эффективное использование выделенных ресурсов для выполнения возложенных на Главное управление задач.

3.20. Готовит предложения руководству Министерства для представления в Правительство Российской Федерации о создании и ликвидации учреждений, исполняющих наказания, о включении в УИС предприятий, специально созданных для обеспечения деятельности УИС, научно-исследовательских, проектных, лечебных, учебных и иных учреждений.

3.21. Создает объединения учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, с обязанностями и правами учреждений, исполняющих наказания.

3.22. Создает, реорганизует и ликвидирует предприятия учреждений, исполняющих наказания, а также предприятия, предназначенные для обеспечения деятельности УИС, научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения.

3.23. Создает предприятия любых организационно-правовых форм с целью развития социальной сферы УИС и привлечения осужденных к труду или участвует в их создании и деятельности на правах учредителя, акционера или вкладчика, а также в управлении ими.

3.24. Для повышения эффективности трудовой занятости осужденных оказывает предприятиям учреждений, исполняющих наказания, услуги по взаимодействию с предприятиями и организациями различных форм собственности, по их поручению заключает договоры, проводит переговоры по вопросам производственно-хозяйственной деятельности, организует обмен информацией.

3.25. Принимает решение об участии учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов управления УИС в деятельности предприятий смешанной формы собственности на основании экспертизы технико-экономического обоснования такого участия и учредительных документов этих предприятий.

3.26. Разрабатывает проекты смет расходов и доходов на содержание подразделений УИС, жилищного фонда УИС, определяет потребность подразделений УИС и жилищного фонда УИС в государственных капитальных вложениях, автотранспорте, оборудовании, грузоподъемных средствах, в установленном порядке обеспечивает их защиту и согласование в министерствах и ведомствах.

3.27. Осуществляет финансирование собственных расходов и расходов учреждений, предприятий учреждений, исполняющих наказания, территориальных органов управления УИС, следственных изоляторов, предприятий, специально созданных для обеспечения деятельности УИС, научно-исследовательских, проектных, лечебных, учебных и иных учреждений, входящих в УИС, жилищного фонда УИС, а также финансирование капитального строительства УИС, в пределах выделенных в установленном законом порядке ассигнований и лимитов, а также средств, полученных от осуществления предпринимательской, внешнеэкономической, маркетинговой, торговой, торгово-посреднической деятельности Главного управления и из других законных источников. Обеспечивает рациональное распределение финансовых, материально-технических ресурсов для осуществления задач, стоящих перед УИС, устанавливает контроль за их использованием.

3.28. Разрабатывает проекты федеральных программ по развитию и укреплению УИС для представления в установленном порядке в Правительство Российской Федерации и осуществляет контроль за их выполнением. Оказывает методологическую помощь территориальным органам управления УИС в разработке региональных программ по развитию УИС.

3.29. Создает специальные внебюджетные фонды для оказания финансовой помощи отдельным учреждениям, исполняющим наказания, и предприятиям учреждений, исполняющих наказания, и утверждает Положения о них. Осуществляет перераспределение накопленных в фондах средств для оказания финансовой помощи отдельным учреждениям, исполняющим наказания, и предприятиям учреждений, исполняющих наказания.

3.30. Осуществляет организацию бухгалтерского и статистического учета в подразделениях УИС, контролирует законность и целесообразность проводимых финансовых и хозяйственных операций, экономное и эффективное расходование государственных средств.

3.31. Организует своевременную оплату труда, выплат установленных компенсаций и льгот, а также материальное стимулирование работников УИС, осужденных и заключенных, в соответствии с действующим законодательством, прорабатывает предложения в вышестоящие инстанции по совершенствованию их форм и методов.

3.32. Организует и координирует деятельность учреждений и предприятий учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов в вопросах разработки технической политики и проведения научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, комплексного исследования товарных и иных рынков, обеспечения производства материально-техническими и трудовыми ресурсами, организации сбыта продукции, проведения ярмарок и рекламной работы, транспортного и энергетического обслуживания.

3.33. Проводит работу по обновлению изделий, выпускаемых учреждениями и предприятиями учреждений, исполняющих наказания, следственными изоляторами, повышению их технического уровня и конкурентоспособности с приоритетом производства специзделий для органов внутренних дел и внутренних войск, организует работу по проведению сертификации изделий и осуществляет ведомственный контроль за соблюдением требований, предъявляемых к этим изделиям.

3.34. Осуществляет представительство органов, учреждений и предприятий учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов перед третьими лицами на основании выданных этими подразделениями УИС доверенностей и совершает все законные действия, связанные с выполнением поручений, заложенных в доверенностях, в том числе по заключению сделок на поставку и приобретение продукции.

3.35. Организует работу по сохранению природы и окружающей среды, соблюдению природоохранительного законодательства в подразделениях УИС.

3.36. Организует разработку предложений о совершенствовании системы налогообложения прибыли и других доходных источников учреждений и предприятий учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, и работу по обеспечению их банковскими кредитами.

3.37. Организует, осуществляет и координирует внешнеэкономическую деятельность в УИС, в том числе в качестве спецэкспортера, самостоятельно распоряжается валютными средствами, полученными от собственной внешнеэкономической деятельности.

3.38. Подготавливает рекомендации по разработке договоров (контрактов) на привлечение осужденных к труду на объектах, не входящих в УИС.

3.39. Утверждает типовые договоры (контракты) по осуществлению осужденными предпринимательской деятельности.

3.40. Готовит предложения по максимальному привлечению производственного потенциала УИС для обеспечения государственных нужд, предусмотренных к финансированию. Организует выполнение заказов на поставки продукции, выполнение работ и услуг для государственных нужд, размещенных на предприятиях учреждений, исполняющих наказания, и собственном производстве учреждений, исполняющих наказания.

3.41. Способствует расширению сети подведомственных сельскохозяйственных подразделений, увеличению выпуска сельхозпродукции.

3.42. Участвует в разработке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы и содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, а также в подготовке нормативных актов МВД России. Вырабатывает единые подходы к организации исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы с учетом региональных особенностей, а также международных стандартов обращения с осужденными и заключенными.

3.43. Осуществляет инспектирование территориальных органов управления УИС, учреждений и предприятий учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, предприятий, специально созданных для обеспечения деятельности УИС, научно-исследовательских, проектных, лечебных, учебных и иных учреждений, входящих в УИС, а также осуществляет контроль за деятельностью предприятий, созданных при долевом участии учреждений, исполняющих наказания, и территориальных органов управления УИС.

3.44. Обобщает и анализирует статистические и иные информационные материалы об исполнении уголовных наказаний в виде лишения свободы, исключительной меры наказания и содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, осуществляет прогнозирование возможного изменения обстановки в УИС.

3.45. Организует работу по компьютеризации Главного управления и подразделений УИС на основе создания локальных информационно-вычислительных сетей, внедрению компьютерных технологий, систем и средств вычислительной техники.

3.46. Принимает меры по выявлению, обобщению и внедрению в практику деятельности подразделений УИС передовых форм и методов работы.

3.47. Организует совместно с научно-исследовательскими, проектными, лечебными и учебными учреждениями МВД России фундаментальные и прикладные научные исследования по проблемам, стоящим перед УИС.

3.48. Организует проведение в установленном порядке экспериментов по проблемам, исполнения уголовных наказаний.

3.49. Участвует в установленном порядке в организации взаимодействия с пенитенциарными системами других стран, а также российскими, международными и зарубежными общественными организациями по проблемам, решаемым УИС.

3.50. Организует в установленном порядке подбор и расстановку должностных лиц подразделений УИС, согласовывает с Минфином России норматив численности работников УИС, в том числе сотрудников УИС, исполняющих функции по охране учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, их объектов и конвоированию осужденных.

3.51. Организует прохождение сотрудниками УИС специальной подготовки к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и оружия, а также умением оказывать доврачебную помощь пострадавшим.

3.52. Обеспечивает сотрудников УИС оружием и специальными средствами индивидуальной защиты для постоянного ношения и хранения, с целью реализации гарантий личной безопасности сотрудников УИС и членов их семей. В установленном порядке разрабатывает проекты норм обеспечения сотрудников УИС оружием и специальными средствами индивидуальной защиты для представления их в Правительство Российской Федерации.

3.53. Обеспечивает правовую, социальную защиту и личную безопасность работников УИС и членов их семей, создание им необходимых жилищно-бытовых условий, а также развитие и функционирование социальной сферы УИС.

3.54. Обеспечивает формирование в установленном порядке жилищного фонда УИС и его эксплуатацию.

3.55. Осуществляет награждение сотрудников УИС, отличившихся при исполнении служебных обязанностей, почетным знаком "За отличие в службе".

3.56. Обеспечивает организацию и совершенствование работы с работниками Главного управления. Формирует резерв сотрудников УИС для перемещения по службе на должности, входящие в номенклатуру Министерства внутренних дел Российской Федерации и Главного управления. Организует подбор кандидатов на замещение вакантных должностей, а также подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников УИС, в том числе и в специально создаваемых для этих целей учебных центрах. Обеспечивает рациональное использование молодых специалистов и их закрепление.

3.57. Осуществляет контроль за выполнением сотрудниками УИС правил ношения установленной формы одежды.

3.58. Обеспечивает создание безопасных условий труда и гигиены работникам Главного управления и контролирует соблюдение безопасных условий труда и гигиены в подразделениях УИС.

3.59. Координирует взаимодействие подразделений УИС с органами государственной власти республик, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов, органами местного самоуправления, а также с религиозными, общественными объединениями и средствами массовой информации.

3.60. Обеспечивает взаимодействие с Федеральными органами здравоохранения и образования в организации медицинского обслуживания, основного общего и начального профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных.

3.61. Организует в установленном порядке разработку мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне аппарата Главного управления, территориальных органов управления УИС, учреждений, исполняющих наказания. Контролирует готовность их сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в военный период.

3.62. Организует работу по усилению мер противопожарной защиты в учреждениях, исполняющих наказания, на предприятиях учреждений, исполняющих наказания, и в следственных изоляторах.

3.63. Рассматривает жалобы и заявления осужденных и граждан о нарушениях прав и свобод человека и гражданина в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах.

4. Обязанности и права начальника Главного управления

Начальник Главного управления в пределах предоставленных ему полномочий:

4.1. Обеспечивает организацию исполнения законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности УИС и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и функций, соблюдение Государственной штатной и финансовой дисциплины в УИС.

4.2. Осуществляет текущее руководство деятельностью Главного управления на принципах единоначалия, руководство деятельностью территориальных органов управления УИС и подразделений УИС центрального подчинения, определяет пределы полномочий своих заместителей начальников структурных подразделений, утверждает Положения о структурных подразделениях Главного управления.

4.3. Издает приказы по вопросам организации работы Главного управления, деятельности территориальных органов управления УИС, учреждений, исполняющих наказания, предприятий учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, а также предприятий, специально созданных для обеспечения деятельности УИС, научно-исследовательских, проектных, лечебных, учебных и иных учреждений, входящих в УИС.

4.4. Дает указания об изменении вида режима учреждений, исполняющих наказания.

4.5. Представляет в установленном порядке интересы Главного управления в федеральных органах государственной власти, в органах государственной власти республик, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов, органах местного самоуправления, в российских, международных и зарубежных организациях, на предприятиях всех форм собственности по вопросам, входящим в его компетенцию; заключает договоры и контракты, связанные с выполнением, возложенных на Главное управление функций.

4.6. Утверждает структуры, штаты и Положения о территориальных органах управления УИС, подразделениях УИС, находящихся в непосредственном подчинении, а также типовые структуры, штаты и Положения об учреждениях, исполняющих наказания, следственных изоляторах, других подразделениях УИС.

4.7. Готовит Министру внутренних дел Российской Федерации предложения о назначении и освобождении от должности начальников территориальных органов управления учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности и Дубравного УИН, заместителю Министра внутренних дел - о назначении и освобождении от должности заместителей начальников территориальных органов управления учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности, Дубравного УИН, начальников ПТИАМ и НПО "Комплекс". Назначает на должность и освобождает от должности заместителей начальников ПТИАМ, НПО "Комплекс", начальников специального следственного изолятора "Лефортово", ЦНИР и директора агропромышленной фирмы "Львовский", а также их заместителей. Назначает на должность и освобождает от должности начальников отделов территориальных органов управления учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности. Назначение на должность и освобождение от должности других должностных лиц территориальных органов управления УИС осуществляется в установленном порядке.

4.8. Назначает и перемещает сотрудников на должности, входящие в перечень должностей Главного управления, освобождает их от должности. Принимает на работу, перемещает и увольняет рабочих и служащих в соответствии с законодательством о труде.

4.9. Координирует деятельность специальных подразделений, созданных для обеспечения безопасности объектов УИС (отрядов специального назначения - ОСН), а также для охраны объектов УИС и конвоирования осужденных и заключенных, содержащихся в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах.

4.10. В пределах своей компетенции выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.

4.11. Рассматривает прогнозы и состояние финансовой, экономической, производственной, торговой, хозяйственной и предпринимательской деятельности подразделений УИС, их социального развития. Утверждает сметы доходов и расходов для подразделений УИС и жилищного фонда УИС, исходя из имеющихся финансовых ресурсов и стоящих перед УИС задач.

4.12. Распоряжается финансовыми ресурсами (в том числе валютными), выделенными УИС из федерального бюджета на содержание Главного управления, подразделений УИС, жилищного фонда УИС и капитальное строительство, а также полученными от предпринимательской, внешнеэкономической, маркетинговой, торговой и торгово-посреднической деятельности Главного управления и из других законных источников. Является распорядителем специальных внебюджетных фондов, образуемых в Главном управлении в установленном порядке.

4.13. Утверждает планы проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ прикладного характера и организует контроль за внедрением их результатов.

4.14. Осуществляет вызовы в Главное управление руководителей подразделений УИС.

4.15. Увольняет сотрудников аппарата Главного управления и непосредственно подчиненных подразделений по всем основаниям до подполковника внутренней службы включительно.

4.16. Утверждает состав аттестационной комиссии для аттестования сотрудников Главного управления.

4.17. В установленном порядке присваивает очередные специальные звания сотрудникам Главного управления до подполковника внутренней службы включительно, поощряет работников Главного управления и подразделений УИС, а также налагает на них взыскания за нарушения служебной дисциплины.

4.18. В установленном порядке вносит представления к награждению государственными наградами Российской Федерации, почетным знаком "Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации", а также присвоению специальных званий полковника внутренней службы и выше сотрудникам УИС.

4.19. Предоставляет очередные, краткосрочные, каникулярные и дополнительные отпуска работникам аппарата Главного управления, разрешает им служебные командировки в пределах России, а также в установленном порядке выезды в государства Содружества независимых государств и в зарубежные командировки.

4.20. Предоставляет сокращенный рабочий день сотрудникам Главного управления, исполняющим служебные обязанности во вредных условиях, а также компенсацию за выполнение сотрудниками Главного управления служебных обязанностей сверх установленного времени, в ночное время, в выходные и праздничные дни и выполнение дополнительных обязанностей за временно отсутствующего сотрудника.

4.21. Устанавливает в пределах выделенных фондов оплаты труда, а также средств, полученных от предпринимательской, внешнеэкономической, маркетинговой, торговой, торгово-посреднической деятельности Главного управления, и других законных источников надбавки к должностным окладам рабочим и служащим Главного управления за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере 50% должностного оклада, производит премирование и оказывает материальную помощь.

4.22. Осуществляет прием граждан, рассматривает жалобы и заявления, принимает по ним решения, проводит служебные проверки по фактам нарушения законности и чрезвычайным происшествиям.