Раздел V. Основные обязанности служб милиции общественной безопасности по предупреждению преступлений

Раздел V. Основные обязанности служб милиции общественной безопасности
по предупреждению преступлений

ГАРАНТ:

О мерах по повышению эффективности работы милиции общественной безопасности см. приказ МВД РФ от 19 июня 1997 г. N 379

5.1. Участковые инспектора милиции:

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 29 декабря 2000 г. N 163-ФЗ должность участкового инспектора милиции переименована в участкового уполномоченного милиции

5.1.1. Предотвращают и пресекают преступления и административные правонарушения; выявляют обстоятельства, способствующие их совершению, и в пределах своих прав принимают меры к устранению данных обстоятельств. Постоянно взаимодействуют с сотрудниками подразделений органов внутренних дел в предупреждении преступлений против жизни и здоровья граждан, хозяйственных и должностных преступлений, а также преступных посягательств против собственности.

5.1.2. Устанавливают среди проживающих на обслуживаемом участке лиц, незаконно изготавливающих, приобретающих, хранящих, перевозящих, пересылающих и сбывающих наркотические средства, а также занимающихся незаконным посевом или выращиванием запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих культур.

5.1.3. Проверяют в медицинских учреждениях и на иных объектах обслуживания состояние хранения, учета и отпуска наркотикосодержащих средств, наличие и состояние охранно-пожарной сигнализации и других специальных защитных средств. При необходимости проводят эти мероприятия совместно с сотрудниками криминальной милиции, вневедомственной охраны, службы противопожарных и аварийно-спасательных работ, органов здравоохранения. О выявленных недостатках докладывают начальнику милиции общественной безопасности.

5.1.4. Выявляют лиц, нарушающих установленные правила торговли винно-водочными изделиями, изготавливающих и хранящих с целью сбыта без специального разрешения (лицензии) спиртные напитки, а также пиво. Принимают меры по привлечению таких лиц к установленной законом ответственности.

5.1.5. Устанавливают притоны и лиц, предоставляющих помещения для употребления наркотиков, занятия токсикоманией, распития спиртных напитков и разврата, вовлекающих несовершеннолетних в пьянство, наркоманию и преступную деятельность; принимают меры по привлечению таких лиц к установленной законом ответственности.

5.1.6. Оформляют материалы для решения вопроса о направлении в лечебно-трудовые профилактории и специальные наркологические отделения наркоманов и хронических алкоголиков, систематически нарушающих общественный порядок либо ущемляющих законные права других лиц на почве пьянства и наркомании.

5.1.7. Контролируют соблюдение лицами, имеющими судимость, установленных в отношении их в соответствии с действующим законодательством ограничений.

5.1.8. Оказывают правовую и иную консультативную помощь населению на территории обслуживания, информируют его о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств.

5.1.9. Применяют предусмотренные законодательством меры воздействия к лицам, совершающим административные правонарушения или преступления, не представляющие большой общественной опасности, в целях предупреждения совершения этими лицами тяжких преступлений.

5.1.10. Контролируют соблюдение гражданами и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций на обслуживаемой территории установленных правил хранения огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов.

5.1.11. Активно используют возможности населения и общественности на территории обслуживания в работе по предупреждению преступлений.

5.2. Подразделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних:

5.2.1. Проводят работу по предупреждению преступлений среди несовершеннолетних, освобожденных из мест лишения свободы; осужденных к лишению свободы условно либо с отсрочкой исполнения приговора; несовершеннолетних, совершивших преступления, но освобожденных от уголовной ответственности в связи с применением мер общественного воздействия либо административного взыскания или вследствие акта об амнистии; несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность; несовершеннолетних, обвиняемых в совершении преступлений и не заключенных под стражу в период предварительного следствия; несовершеннолетних, вернувшихся из специально(лечебно)-воспитательных учреждений; несовершеннолетних, систематически совершающих правонарушения, влекущие наложение административных взысканий.

5.2.2. Принимают меры по укреплению взаимодействия с органами социальной защиты, занятости населения, образования, здравоохранения, трудовыми коллективами, общественными объединениями, благотворительными и иными фондами в работе по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних.

5.2.3. Оказывают содействие в раскрытии преступлений при наличии достаточных оснований предполагать, что они совершены несовершеннолетними. С этой целью выявляют несовершеннолетних с устойчивым противоправным поведением, информируют о них сотрудников криминальной милиции.

5.2.4. Вызывают несовершеннолетних, родителей, лиц, их заменяющих, а также приглашают иных лиц по делам и материалам, находящимся в производстве милиции, для выяснения обстоятельств, связанных с правонарушениями подростков, получают от них необходимые объяснения, сведения, справки, документы.

5.2.5. Посещают несовершеннолетних правонарушителей по месту их жительства, учебы, работы; проводят профилактические беседы с ними, родителями и иными лицами, отвечающими за воспитание и поведение подростков.

5.2.6. Задерживают и доставляют несовершеннолетних в приемники-распределители для несовершеннолетних по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и нормативными актами МВД России.

5.2.7. Производят предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством действия по материалам в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста привлечения их к уголовной ответственности.

5.2.8. В соответствии с действующим законодательством осуществляют меры по контролю за несовершеннолетними, осужденными к лишению свободы условно или с отсрочкой исполнения приговора.

5.2.9. В неотложных случаях направляют детей и подростков, оставшихся без родительского попечения, в учреждения органов социальной защиты населения, здравоохранения, образования.

5.2.10. Вносят предложения в органы социальной защиты, занятости населения, образования об оказании несовершеннолетним правонарушителям помощи в социально-бытовом устройстве, а также в органы здравоохранения для оказания медицинской помощи несовершеннолетним правонарушителям, употребляющим спиртные напитки, наркотические, психотропные и другие средства, влекущее одурманивание.

5.2.11. Направляют в государственные органы, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения информацию об обстоятельствах, способствующих правонарушениям подростков, и предложения по устранению этих обстоятельств.

5.2.12. Оказывают в пределах своей компетенции помощь гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям по вопросам предупреждения правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

5.3. Подразделения патрульно-постовой службы милиции:

5.3.1. Предупреждают преступления на постах и маршрутах патрулирования.

5.3.2. Осуществляя патрульно-постовую службу, проверяют наиболее вероятные места совершения преступлений, укрытия и концентрации лиц с устойчивым противоправным поведением.

5.3.3. Взаимодействуют с участковыми инспекторами, инспекторами по делам несовершеннолетних, инспекторами дорожно-патрульной службы ГАИ, общественностью в решении вопросов предупреждения преступлений и административных правонарушений.

5.3.4. Пресекают административные правонарушения и принимают меры к задержанию правонарушителей и их доставлению в дежурную часть органа внутренних дел.

5.3.5. Предупреждают граждан о недопустимости совершения противоправных действий, информируют их о правовых последствиях этих действий.

5.3.6. Выявляют условия, способствующие совершению преступлений на улицах и в других общественных местах, информируют о них дежурного по горрайлиноргану и непосредственных руководителей.

5.3.7. Осуществляют разъяснительную работу среди граждан и должностных лиц по обеспечению сохранности на улицах и в других общественных местах имущества собственников.

5.3.8. Пресекают правонарушения со стороны несовершеннолетних на улицах, выявляют места концентрации преступных групп подростков, а также устанавливают лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную деятельность, занятие проституцией или азартными играми, в потребление наркотических, лекарственных и других дурманящих средств, доводящих до состояния опьянения.

5.4. Подразделения лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью:

5.4.1. В соответствии с действующим законодательством выдают организациям, предприятиям и учреждениям разрешения на приобретение, хранение и перевозку огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, взрывчатых материалов, функционирование стрелковых тиров, стрельбищ, охотничье-спортивных стендов.

5.4.2. Выдают в установленном порядке гражданам разрешения на приобретение, хранение гражданского оружия, осуществляют его перерегистрацию.

5.4.3. Направляют при необходимости запросы в соответствующие учреждения, информационные центры для решения вопроса о допуске лиц к работам в организациях, на предприятиях, связанным с приобретением, хранением, учетом, использованием, охраной и перевозкой огнестрельного оружия, взрывчатых материалов, а также при принятии решения о выдаче лицензии на приобретение гражданского оружия в личное пользование граждан.

5.4.4. Осуществляют контроль за соблюдением установленных правил обращения оружия и боеприпасов к нему, функционированием организаций, подпадающих под разрешительную систему. Принимают меры по предупреждению и пресечению выявленных нарушений.

5.4.5. Оформляют разрешения на провоз через государственную границу Российской Федерации огнестрельного, газового оружия и взрывчатых материалов.

5.4.6. Выдают лицензии на право торговли гражданским оружием предприятиям, специально созданным для этих целей.

ГАРАНТ:

О порядке учета, хранения и оформления лицензий на право продажи и приобретения служебного и гражданского оружия и его ввоза на территорию РФ и вывоза из РФ, а также использования денежных средств, поступающих за выдачу лицензий, см. Инструкцию, утвержденную приказом МВД РФ от 25 июля 1994 г. N 356

5.4.7. Осуществляют контроль за частной детективной и охранной деятельностью, выявляют охранно-сыскные предприятия, службы безопасности и конкретных лиц, оказывающих услуги клиентам без получения лицензий и регистрации в соответствующих органах, принимают меры по пресечению их незаконных действий.

ГАРАНТ:

О порядке лицензирования и осуществления органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью см. Инструкцию, утвержденную приказом МВД РФ от 22 августа 1992 г. N 292

5.4.8. Проводят проверку контрактов и договоров, заключаемых частными детективными охранными предприятиями (объединениями) с клиентами, для установления соответствия их деятельности учредительным документам, требованиям законодательных и иных нормативных актов.

5.4.9. Обеспечивают постоянный контроль за использованием в частной детективной и охранной деятельности огнестрельного оружия и специальных средств, порядком его приобретения и хранения в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Подразделения Государственной автомобильной инспекции:

5.5.1. Выявляют незарегистрированные, не прошедшие технический осмотр, технически неисправные и числящиеся в розыске автомототранспортные средства, а также водителей, пешеходов и других участников движения, нарушающих правила дорожного движения, водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения или болезненном состоянии, без водительских, регистрационных и других предусмотренных правилами дорожного движения документов, а равно с признаками их подделки.

5.5.2. Проводят, в том числе с использованием средств массовой информации, профилактическую работу по предупреждению угонов и краж автомототранспорта, взаимодействуют с аппаратами уголовного розыска по борьбе с угонами и кражами автомототранспортных средств.

5.5.3. Выявляют причины и условия, способствующие совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушению правил дорожного движения, иных противоправных действий в сфере дорожного движения, принимают меры в пределах своей компетенции по их устранению.

5.5.4. Осуществляют государственный контроль за соблюдением требований правил, нормативов и стандартов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе правил содержания автомобильных дорог, дорожных сооружений и железнодорожных переездов в безопасном для дорожного движения состоянии.

5.5.5. Проверяют в установленном порядке знание водителями транспортных средств правил дорожного движения, наличие навыков управления транспортным средством, направляют водителей на медицинское освидетельствование для подтверждения их способности к управлению транспортными средствами, совместно с другими органами государственного управления принимают меры к совершенствованию условий дорожного движения, предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

5.6. Подразделения вневедомственной охраны:

5.6.1. Осуществляют оперативное реагирование на срабатывание охранной сигнализации, установленной на объектах собственности, пресечение краж и задержание лиц, их совершающих.

5.6.2. Обеспечивают пресечение преступлений и административных правонарушений в зоне действия постов и маршрутов патрулирования нарядов милиции вневедомственной охраны, своевременную передачу информации о совершаемых правонарушениях в дежурные части территориальных органов внутренних дел.

5.6.3. Совместно с собственниками и территориальными подразделениями государственного пожарного надзора производят обследование состояния технической укрепленности охраняемых объектов. Составляют акты обследования с указанием сроков устранения выявленных недостатков.

5.6.4. Осуществляют меры по внедрению на охраняемых объектах средств охранно-пожарной сигнализации, в том числе промышленного телевидения.

5.6.5. Осуществляют на охраняемых объектах установленный пропускной режим, контроль за ввозом и вывозом товарно-материальных ценностей. Проводят мероприятия по оборудованию контрольно-пропускных пунктов турникетами, эстакадами, помещениями для досмотра, а также приборами и приспособлениями для обнаружения похищенной продукции.

5.6.6. Взаимодействуют с другими службами органов внутренних дел в выявлении и перекрытии каналов хищений, пресечении посягательств на охраняемую собственность, нарушений общественного порядка и задержании правонарушителей.

Создают оперативные группы по борьбе с мелкими хищениями собственности.

5.6.7. С участием заинтересованных служб органов внутренних дел осуществляют инспектирование ведомственной охраны предприятий, учреждений и организаций, вносят инициативные предложения и осуществляют мероприятия по передаче этих объектов под вневедомственную охрану.

5.6.8. Проводят мероприятия по предупреждению краж личного имущества граждан, улучшению взаимодействия с нарядами патрульно-постовой службы милиции, оперативно-поисковыми группами по борьбе с квартирными кражами.

5.6.9. Во взаимодействии с другими службами органов внутренних дел организуют разъяснительную работу среди населения по обеспечению сохранности личного имущества граждан. Производят оборудование средствами сигнализации и охрану на договорной основе квартир и других мест хранения имущества собственников. Сопровождают грузы, а также оказывают иные услуги по усилению защиты имущества от преступных посягательств.

5.6.10. Взаимодействуют с жилищно-коммунальными службами по защите подъездов жилых домов от проникновения посторонних лиц, оборудованию их переговорно-замочными устройствами (домофонами), кодовыми замками и иными техническими устройствами.