Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 августа 2014 г. по делу N 33-10916/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Фархутдиновой Г.Р.,

судей Куловой Г.Р.,

Фахретдиновой Р.Ф.,

при секретаре Багиеве Р.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковые требования Алексеевой П.И. удовлетворить.

Признать решение жилищно-бытовой комиссии администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от дата об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения незаконным.

Признать Алексееву П.И., дата г.р., уроженку пос. ... района Республики Башкортостан нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, после смерти нанимателя Кузнецова С.А., умершего дата.

Обязать администрацию городского поселения адрес Республики Башкортостан заключить с Алексеевой П.И. договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда на квартиру, расположенную по адресу: адрес.

Заслушав доклад судьи Фахретдиновой Р.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алексеева П.И. обратилась с иском к администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, администрации городского поселения г. Учалы Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в заключении договора найма жилого помещения и признании нанимателем жилого помещения, в котором с учетом дополнений просила признать решение жилищно-бытовой комиссии администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от дата об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения незаконным, признать ее нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, и обязать ответчика заключить договор социального найма жилого помещения на нее.

Исковые требования мотивировала тем, что спорная квартира является муниципальной собственностью, в которой она зарегистрирована по месту жительства с ... года и проживает фактически с ... года. Нанимателем квартиры по ордеру с ... года и на основании договоров социального найма жилого помещения являлся Кузнецов С.А., умерший дата. При его жизни, являясь законной супругой Кузнецова С.А., Алексеева П.И. была вселена им в данную квартиру в качестве члена своей семьи. В последующем после расторжения брака первоначально в 1987 году и впоследствии в ... году (после повторного заключения брака) Алексеева П.И. продолжала проживать в спорной квартире, оплачивала коммунальные платежи, в том числе за Кузнецова С.А.

В ноябре 2013 года Алексеева П.И, обратилась с заявлением о заключении с ней договора социального найма после умершего нанимателя Кузнецова С.А., на которой был дан ответ об отказе в заключении договора социального найма в связи с тем, что Алексеева П.И, не является членом семьи умершего Кузнецова С.А., поскольку брак с ним был расторгнут.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрации Муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

В качестве доводов, влекущих отмену решения суда, в апелляционной жалобе указано о том, что Алексеева П.И. была признана малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях с отнесением к категории инвалиды только решением жилищно-бытовой комиссии от дата, при этом она не отнесена к категории лиц, которым жилые помещения предоставляются вне очереди.

Кроме того, в апелляционной жалобе указано, что право на заключение договора социального найма принадлежит только дееспособному члену семьи умершего нанимателя, в то время как семейные отношения Алексеевой П.И. с нанимателем Кузнецовым С.А. были прекращены в 2004 году, а сам факт ее длительного проживания в квартире не имеет юридического значения.

С учетом требований ст. 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и нормами действующего законодательства.

Согласно положениям ст. ст. 60, 65 ЖК Российской Федерации, по договору социального найма собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда передает гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом, без установления срока его действия. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором найма данного жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 69 ЖК Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК Российской Федерации если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Кузнецову С.А., являвшемуся супругом истца, на основании решения исполнительного комитета Учалинского Совета народных депутатов от дата предоставлена квартира по адресу: адрес, на одного человека Кузнецова С.А., что подтверждается корешком ордера от дата (л.д. ... ).

В ... году Кузнецов С.А. умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. ... ).

В течение жизни Кузнецов С.А. дважды зарегистрировал брак с Алексеевой П.И., первый из которых расторгнут дата (л.д. ... ), второй, зарегистрированный дата, прекращен дата (л.д. ...

Алексеева П.И. с дата была зарегистрирована постоянно по месту жительства в указанной квартире (л.д. ... ).

Согласно копии финансового лицевого счета N ... Алексеева П.И. задолженности по оплате по состоянию на дата не имеет (л.д. ... ).

Вступившим в законную силу решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении иска Кузнецова С.А. о признании права собственности на 1/2 долю в квартире было отказано.

Вступившим в законную силу решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата встречные исковые требования Алексеевой П.И. и Кузнецова С.А. в связи с признанием их ответчиками были удовлетворены, произведен раздел лицевого счета по оплате коммунальных услуг жилого помещения по адресу: адрес, на Алексееву П.И. возложена обязанность не препятствовать Кузнецову С.А. в пользовании указанной квартирой.

Как следует из материалов дела, с Кузнецовым С.А. при жизни были заключены договоры социального найма на указанную квартиру от дата, от дата и от дата (л.д. ...

Во всех случаях предметом договора являлась спорная квартира жилой площадью ... кв.м, состоящая из одной жилой комнаты (л.д. ...

Алексеева П.И. обратилась с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако письмом администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан сообщено, что решением жилищно-бытовой комиссии от дата ей было отказано в связи с тем, что Алексеева П.И, не является членом семьи Кузнецова С.А.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец состояла с нанимателем в зарегистрированном браке, являлась членом его семьи, совместно с нанимателем вселилась и постоянно зарегистрирована в спорной квартире с 1989 года, несет обязанности, вытекающие из договора социального найма, по оплате жилья и коммунальных услуг.

Судебная коллегия соглашается с мнением суда первой инстанции, поскольку из установленных по делу фактических обстоятельств следует, что Алексеева П.И. обращалась в администрацию района с заявлением о заключении с ней договора социального найма, она фактически проживает в спорном жилом помещении, несет все обязанности нанимателя.

Как разъяснено в п. п. 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением, сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, право вселять в жилое помещение других лиц, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке, право заключать договор поднайма и др.

Частью 4 статьи 69 ЖК Российской Федерации установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Судебная коллегия полагает, что после расторжения брака Алексеева П.И. перестала быть членом семьи нанимателя, вместе с тем, продолжала проживать в спорном жилом помещении, что не опровергается сторонами и подтверждается вышеприведенными судебными актами за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением, а также право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Как следует из материалов дела, Алексеева П.И. и Кузнецов С.А. порядок пользования жилым помещением в судебном порядке не определяли, поскольку квартира является однокомнатной, и в целом вся являлась предметом договора социального найма. Следовательно, за Алексеевой П.И., как продолжающей проживать в спорной квартире, подлежат сохранению права требовать признания себя нанимателем по договору, заключенному с Кузнецовым С.А. в целом на квартиру.

Таким образом, решение жилищно-бытовой комиссии об отказе в заключении с истцом договора найма после смерти Кузнецова С.А. является незаконным, исковые требования Алексеевой П.И. в части признания ее нанимателем спорной квартиры и обязании заключить договор социального найма обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы о том, что длительное постоянное проживание Алексеевой П.И. в спорной квартире не имеет юридического значения, являются ошибочными, так как именно в связи с продолжением проживания в квартире после прекращения семейных отношений закон связывает сохранение всех прав члена семьи нанимателя, в том числе, предусмотренных ст. 82 ЖК Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Алексеева П.И. признана нуждающейся в жилых помещениях только в 2014 году не влечет отмену либо изменения решения суда, поскольку не является юридически значимым в данном споре.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, оценка добытым по делу доказательствам дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК Российской Федерации, изложена в мотивировочной части решения согласно ч. 4 ст. 198 ГПК Российской Федерации.

В связи с этим, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренных требований, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения и не подтверждают наличия правовых оснований в пределах действия ст. 330 ГПК Российской Федерации к его отмене либо изменению.

Руководствуясь ст. 327-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Фархутдинова Г.Р.

Судьи Кулова Г.Р.

Фахретдинова Р.Ф.