Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 августа 2014 г. по делу N 33-12157/14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О.В.

судей Абубакировой Р.Р. Низамовой А.Р.

с участием прокурора ФИО17

при секретаре ФИО16

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника МКУ Отдела образования администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан - ФИО4, по апелляционному представлению старшего помощника прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан - ФИО5 на решение Кугарчинского районного суда Республики Башкортостан от 11 июня 2014 года, которым постановлено:

Признать за Баяновым Р.С. право на осуществление педагогической деятельности.

Восстановить Баянова Р.С. в должности директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа адрес Республики Башкортостан.

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению

Взыскать с Муниципального казенного учреждения Отдел образования администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан в пользу Баянова Р.С. заработную плату за вынужденный прогул в сумме ... рублей, в возмещение морального вреда ... рублей.

Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Баянов Р.С. обратился в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Отдел образования администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан, далее МКУ Отдел образования администрации MP Кугарчинский район РБ, о признании права на осуществление педагогической деятельности, о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что с дата по дата работал директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа адрес Республики Башкортостан, далее МБОУ СОШ адрес. Приказом МКУ Отдел образования администрации MP адрес РБ N ... от дата был уволен на основании ... Трудового кодекса Российской Федерации в связи с возникновением установленных данным кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности. Поводом для увольнения послужило представление прокурора адрес РБ о прекращении с ним трудового договора в связи с запретом заниматься педагогической деятельностью как лицу, привлекавшемуся к уголовной ответственности по ... УК РФ в дата году. Учитывая, что все это произошло на фоне семейного скандала, и постановлением мирового судьи уголовное преследование прекращено, судимости не имеет, также судом установлено, что в связи с деятельным раскаянием перестал быть общественно опасным, среди работников школы, воспитанников и их родителей пользуется заслуженным авторитетом и уважением, ведет здоровый образ жизни, на иждивении имеет малолетнего сына, просил признать за ним право на осуществление педагогической деятельности и восстановить на работе в должности директора МБОУ СОШ адрес, взыскать заработную плату и компенсацию морального вреда.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе начальника МКУ Отдела образования администрации МР адрес Республики Башкортостан - ФИО4 ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, указывается, что судом не были учтены факты привлечения истца к уголовной ответственности и прекращение их по нереабилитирующим основаниям. Судом не дана надлежащая оценка личности истца и не представлено каких-либо доказательств причинения ему нравственных страданий. Сумма морального вреда является завышенной.

В апелляционном представлении ставится вопрос об отмене данного решения как постановленного без учета фактических обстоятельств дела и требований закона.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы и представления, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно абзацу третьему части второй статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.

В силу статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации, введенной в действие с дата на основании Федерального закона от дата N ... -ФЗ, к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от дата N ... "По делу о проверке конституционности пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО6, ФИО7 и других и запросом адрес Думы" признаны не соответствующими статьям 19 (части 1 и 2), 37 (часть 1), 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации взаимосвязанные положения пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой данные законоположения вводят безусловный и бессрочный запрет на занятие педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних и, соответственно, предполагают безусловное увольнение лиц, имевших судимость (а равно лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям) за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, кроме тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, не предусматривая при этом необходимость учета вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, чем несоразмерно ограничивают право таких лиц на свободное распоряжение своими способностями к труду и нарушают баланс конституционно значимых ценностей. Федеральному законодателю надлежит - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом основанных на этих требованиях правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, - внести в Трудовой кодекс Российской Федерации изменения, направленные на обеспечение баланса конституционно значимых ценностей применительно к ограничениям на занятие педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних для лиц, имеющих или имевших судимость, подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям), в том числе установить, имея при этом в виду приоритет прав и интересов несовершеннолетних как нуждающихся в особой государственной защите, скорректированный с учетом содержащихся в настоящем Постановлении правовых позиций перечень видов преступлений, сам факт совершения которых - вне зависимости от каких бы то ни было обстоятельств - дает основание утверждать, что совершившие такие преступления лица представляют безусловную опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 3 резолютивной части вышеуказанного Постановления от дата N 19-П, при применении положений пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации в отношении лиц, совершивших иные преступления (кроме тяжких и особо тяжких, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности) из числа указанных в этих положениях, притом что их судимость снята или погашена, либо лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении таких преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, необходимо учитывать факторы, позволяющие оценить возможность осуществления этими лицами профессиональной деятельности, связанной с регулярными и непосредственными контактами с несовершеннолетними, без риска подвергнуть опасности их жизнь, здоровье и нравственность.

Исходя из конституционно-правового смысла, выраженного в указанном Постановлении, суд при разрешении конкретного дела обязан учитывать вид и степень тяжести совершенного преступления, срок, прошедший с момента его совершения, формы вины, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также иных факторов, позволяющих определить представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании приказа начальника МКУ Отдел образования администрации MP адрес РБ N ... от дата Баянов Р.С. был принят на работу в МБОУ СОШ адрес на должность директора с дата года.

Приказом руководителя муниципального казенного учреждения отдел образования администрации муниципального района адрес РБ N ... от дата истец уволен с работы на основании ... ТК РФ в связи с возникновением установленных настоящим кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка N ... по адрес РБ от дата уголовное дело в отношении Баянова Р.С. по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ, прекращено в связи с деятельным раскаянием на основании ... УК РФ. В постановлении основанием к прекращению уголовного дела указано, что Баянов Р.С. ранее не судим, добровольно явился с повинной, раскаялся в содеянном, вину в совершении преступления признал, способствовал расследованию преступления, полностью загладил потерпевшей ущерб и вред, принес извинения потерпевшей, по месту жительства и работы характеризуется положительно, имеет на иждивении малолетнего ребенка, вследствие деятельного раскаяния перестал быть общественно опасным.

Преступление, совершенное Баяновым Р.С. относится к преступлениям небольшой тяжести

В данном случае Баянов Р.С. не был осужден за совершенное преступление, в отношении него уголовное дело по ... УК РФ было прекращено в связи с деятельным раскаянием по ... УК РФ.

После этого истец продолжал свою трудовую деятельность на руководящих должностях по воспитанию подрастающего поколения.

Более того, за период прошедший с момента привлечения к уголовной ответственности. Баянов Р.С. неоднократно поощрялся за высокий профессионализм, многолетний педагогический труд, преданность педагогической профессии, творческий поиск и чуткое отношение к детям. Баянов Р.С. характеризуется исключительно положительно, пользуется уважением коллектива и признанием воспитанников школы, их родителей и населения села, о чем свидетельствуют различные награды, обращения родителей учеников.

Допрошенные в суде первой инстанции свидетели, как совместно работавшие с Баяновым Р.С. в одном коллективе, так и представитель сельского поселения подробно рассказали суду о трудовой деятельности Баянова Р.С, охарактеризовав его только с положительной стороны.

О добросовестном отношении Баянова Р.С. к труду по воспитанию детей свидетельствуют также характеристика от дата года, выданная заместителем Министра образования Республики Башкортостан ФИО8, характеристика, выданная председателем профкома ... , характеристика ФИО1, выданная МКУ Отдел образования администрации MP адрес РБ.

Оценивая данные доказательства в совокупности, учитывая заслуги Баянова Р.С. по обучению и воспитанию детей, а также принимая во внимание вид и степень тяжести совершенного Баяновым Р.С, преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, не представляющего большой общественной опасности, форму вины, исходя из представленного постановления мирового судьи судебного участка N ... по адрес РБ от дата года, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что поведение Баянова Р.С. не дает оснований полагать, что он представляет какую-либо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции также обоснованно принял во внимание мнение Министерства образования Республики Башкортостан не усмотревшего оснований к запрету на занятие педагогической деятельности Баянова Р.С. в сфере образования после совершения им преступления по ... УК РФ, указавшего в своём письме от дата в адрес Отдела МВД России по адрес о недопустимости грубого отношения к семье, ссылаясь на нормы ч.1 ст.23 Конституции Российской Федерации, что "Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени".

Разрешая спор, суд первой инстанции верно указал, что ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что Баянов Р.С. представляет опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Таким образом, требования Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 19-П "По делу о проверке конституционности пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО6, ФИО7 и других и запросом адрес Думы" судом первой инстанции учтены.

Оснований для удовлетворения доводов апелляционного представления судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия находит несостоятельным довод жалобы о том, что судом не учтен факт совершения преступления ФИО1 в дата году, поскольку судом первой инстанции данному доводу дана надлежащая правовая оценка. Опровергая данный довод ответчика, суд обоснованно указал, что это преступление не относится к преступлениям против личности, жизни и здоровья. Кроме того, данный факт не подтверждается какими-либо доказательствами.

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с доводом жалобы о том, что размер компенсации морального вреда не соответствует степени нравственных и физических страданий, испытываемых им в результате увольнения.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (абзац четвертый пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Таким образом, суд, определяя размер компенсации, действует не произвольно, а на основе вытекающих из законодательства критериев.

Исходя из обстоятельств дела, объема и характера нравственных страданий, причиненных истцу, а также учитывая принцип разумности и справедливости, судебная коллегия полагает разумным компенсацию морального вреда в размере ... руб.

При таких обстоятельствах судебная коллегия на основании ст. 330 ГПК РФ считает возможным изменить решение суда первой инстанции и уменьшить размер взысканной компенсации морального вреда до ... рублей.

Другие доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления не содержат ссылок на обстоятельства, которые могут повлечь отмену решения, основаны на неверном толковании действующего гражданского законодательства с учетом обстоятельств, имеющих значение для настоящего дела и установленных судом, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда в остальной части.

Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кугарчинского районного суда Республики Башкортостан от 11 июня 2014 года изменить в части взыскания морального вреда, взыскав с МКУ Отдела образования администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан в пользу Баянова Р.С. компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

В остальной части решение Кугарчинского районного суда Республики Башкортостан от 11 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника МКУ Отдела образования администрации МР Кугарчинский район Республики Башкортостан - ФИО4, апелляционное представление старшего помощника прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан - ФИО5 без удовлетворения.

Председательствующий: Алексеенко О.В.

Судьи: Абубакирова Р.Р.

Низамова А.Р.