Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 сентября 2014 г. по делу N 33-12603/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Науширбановой З.А.,

судей: Гаиткуловой Ф.С.,

Смирновой О.В.,

при секретаре Сабитовой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Зарипова Р.З. на решение Бирского районного суда Республики Башкортостан от 30 июля 2014 года, которым постановлено:

иск Зарипова Р.З. удовлетворить частично.

Признать Постановление администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан N ... от 08 февраля 2012 года недействительным.

В удовлетворении иска Зарипова Р.З. о снятии земельных участков с кадастровыми номерами ... , N ... , N ... с кадастрового учета - отказать.

Взыскать с Администрации муниципального района Бирский район в пользу Зарипова Р.З. в счет возмещения судебных издержек ... руб.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Гаиткуловой Ф.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зарипов Р.З. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Бирский район, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Бирскому району и г. Бирск о признании действий по разделению земельного участка незаконными. В обоснование исковых требований указал, что согласно договору аренды N ... от 26 июля 2011 года ему переданы в аренду сроком ... лет земельные участки: с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м.; с кадастровым номером N ... , площадью ... м.; с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м., данный договор аренды он длительное время не мог зарегистрировать в Управлении Росреестра. Уведомлениями Росреестра от 06 марта 2014года его поставили в известность о приостановлении регистрации, с указанием на то, что границы указанных участков пересекают другие участки. В последующем ему стало известно, что ответчики перераспределили участки, переданные ему в аренду, и образовались новые участки кадастровыми номерами ... , ... , N ... Просил признать постановление Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан N ... от 08 февраля 2012 года недействительным, обязать ответчиков снять земельные участки с кадастровыми номерами ... , ... , N ... с кадастрового учета, взыскать расходы по оплате государственной пошлины ... руб. и расходы за услуги представителя 10000 руб.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе Зарипов Р.З. просит отменить решение суда в части отказа в иске об обязании ответчиков снять спорные земельные участки с кадастрового учета, указав, что нарушенное его право не восстановлено, необходимо обязать ответчика снять земельные участки с кадастрового учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, выслушав Зарипова Р.З., его представителя Гилязетдинова Н.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Бирскому району Республики Башкортостан Акбалыкову Г.Г., представителя Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан Мирзаянова Р.А., возражавших удовлетворению апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре.

Согласно пункту 1, 2 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что постановлением Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан N ... от 06.09.2010 года Зарипову Р.З. предоставлены в аренду земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся по адресу: адрес, для сельскохозяйственного производства общей площадью ... кв.м., в том числе пастбищ ... кв.м. с кадастровыми номерами: ... , площадью ... кв.м.; ... , площадью ... м.; ... площадью ... кв.м., из земелепользования СПК " ... ", сроком на ... лет.

На основании указанного постановления Администрация муниципального района Бирский район в лице КУС МЗИО заключила с Зариповым Р.З. договор аренды N ... от 26 июля 2011 года, по условиям которого последнему переданы в аренду сроком на ... лет с 06 сентября 2010 года по ... года земельные участки: с кадастровым номером ... , площадью ... м.; с кадастровым номером ... площадью ... м.; с кадастровым номером ... площадью ... кв.м.

При этом на Зарипова Р.З. возложена обязанность за свой счет и в срок не позднее двух месяцев с момента заключения договора и изменений к нему обеспечить его (их) государственную регистрацию в Управлении Росреестра и предоставить копии документов о регистрации арендодателю (п.п. 4.4.5 договора).

Между тем договор аренды N ... , подписанный сторонами 26 июля 2011 года, не прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

По данным кадастровых выписок о земельном участке N N ... от 10.11.2011 года, N ... от 10.11.2011 года, N ... от 10.11.2011 года, сведения о земельных участках с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м.; с кадастровым номером ... площадью ... м.; с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м., внесены в государственный кадастр недвижимости 11.10.2006 года, информация о регистрации прав отсутствуют.

Постановлением Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан N ... от 08 февраля 2012 года внесены изменения в вид разрешенного использования и утверждены характеристики земельных участков, образованных путём перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами ... Характеристики земельного участка: адрес - площадь ... кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения пчеловодства. Характеристики земельного участка: адрес площадь ... кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования ? для сельскохозяйственного производства. Характеристики земельного участка: адрес, площадь ... кв.м., категория земель - сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования ? для сельскохозяйственного производства.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений N N ... от 20.02.2014 N ... от 22.07.2014 года, отсутствуют данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельные участки с кадастровыми номерами ... , ...

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N ... от 22.07.2014 года подтверждается, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м., почтовым адресом ориентира: адрес, назначением объекта: земли сельскохозяйственного назначения, для размещения и обслуживание гидроэлектростанции, является Муниципальный район Бирский район Республики Башкортостан.

Разрешая заявленные Зариповым Р.З. требования в части оспаривания постановления Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан N ... от 08 февраля 2012 года, суд исходил из того, что при вынесении оспариваемого постановления нарушены права арендатора земельных участков Зарипова Р.З., посчитав возможным признать оспариваемое постановление Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан недействительным.

Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается, доводы о несогласии с решением суда в части признания постановления Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан N ... от 08 февраля 2012 года недействительным, апелляционная жалоба не содержит.

Разрешая спор в части требований Зарипова Р.З. о снятии земельных участков с кадастровыми номерами ... , ... , ... с кадастрового учета, суд указал, что спорные земельные участки являются "ранее учтенными", поэтому снять данные земельные участки с кадастрового учета не представляется возможным, следовательно, исковые требования истца в приведенной части не подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку такой вывод соответствует материалам дела и основан на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения.

Пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из изложенного следует, что действующим законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета.

В соответствии с пунктом 6 статьи 27 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 указанного Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Судебная коллегия обращает внимание, что земельные участки с кадастровыми номерами 02:13:100302:12, 02:13:100302:13, 02:13:100302:14 являются ранее учтенными, сведения о данных земельных участков не носят временный характер.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что нарушенное право истца не восстановлено, не может служить основанием для отмены решения суда и удовлетворении требований Зарипова Р.З., поскольку действующим законодательством не установлена возможность произвольного снятия ранее учтенного земельного участка с кадастрового учета, истец не лишен возможности иным способом восстановить свои имущественные интересы в случае их ущемления в результате противоправных действий ответчика.

Поскольку основания и порядок осуществления кадастрового учета земельного участка регулируются не нормами гражданского права, а нормами Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", избранный истцом способ защиты нарушенного права не может обеспечить его восстановление.

В соответствии с пунктом 2 ст. 16, частью 3 ст. 20, ст. 23 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" основанием для кадастрового учета (постановки на учет объекта недвижимости, учета его изменений, учета его части, учета адреса правообладателя или снятия объекта недвижимости с учета) является решение об осуществлении кадастрового учета, принимаемое органом кадастрового учета по заявлению правообладателя земельного участка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что правоотношения сторон, закон, подлежащий применению, и обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом первой инстанции правильно, подтверждаются исследованными доказательствами, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, нарушений процессуальных норм не допущено, следовательно, оснований для отмены решения в оспариваемой части не имеется.

В суде апелляционной инстанции Зарипов Р.З. просил взыскать с ответчика расходы, понесенные на услуги представителя в суде апелляционной инстанции в размере ... руб.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы Зарипова Р.З. отказано, расходы на оплату услуг представителя в суде апелляционной инстанции возмещению истцу не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бирского районного суда Республики Башкортостан от 30 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зарипова Р.З. - без удовлетворения.

В удовлетворении заявления Зарипова Р.З. о возмещении расходов на оплату услуг представителя в суде апелляционной инстанции - отказать.

Председательствующий З.А. Науширбанова

Судьи Ф.С. Гаиткулова

О.В. Смирнова