Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 мая 2013 г. по делу N 33-4745/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего: Черчага С.В.

судей: Анфиловой Т.Л., Габитовой А.М.

при секретаре Тарасовой Н.Г.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кузьмичевой Р.Р. на решение Туймазинского районного суда РБ от 07 февраля 2013 года, которым постановлено:

исковое заявление Кузьмичевой Р.Р. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы об обязании включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком и на курсах повышения квалификации - удовлетворить частично.

Обязать УПФ РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы включить в специальный трудовой стаж Кузьмичевой Р.Р., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... с ... по ... с ... по ... , с ... по ... , с ... по ...

Отказать в удовлетворении требований Кузьмичевой Р.Р. к УПФ РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ... по ... , и в части назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента её обращения в УПФ РФ, то есть с ...

Заслушав доклад судьи Габитовой А.М., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузьмичева P.P. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы об обязании включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, а именно с ... по ... ( ... ), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... , с ... по ... , назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента её обращения ...

В обоснование иска указала, что решением ответчика N ... от ... ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого 30-ти летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Стаж установлен ... В стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период отпуска за уходом за ребенком до 3 лет. Считает отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным.

Суд вынес вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения в части отказа во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ... по ... и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, указывая, что отпуск по уходу за ребенком Кузьмичевой Р.Р. был предоставлен до вступления в силу изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР, которой было предусмотрено включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Кузьмичева Р.Р. на судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы - Дремину Н.Л., Судебная коллегия считает, что решение подлежит отмене в части отказа включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ... по ... и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 330 ГПК РФ неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

В соответствии со ст.194 ГПК РФ решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу. Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1 часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда в части отказа включения в специальный трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

Как следует из материалов дела решением ГУ УПФ РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы N ... от ... Кузьмичевой P.P. отказано в назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Стаж установлен ... В льготный стаж не включены период нахождения Кузьмичевой Р.Р. в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ... по ... , периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Разрешая спор, суд обоснованно пришел к выводу о включении в специальный стаж Кузьмичевой Р.Р. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ... , поскольку в соответствии с положениями ст.ст. 187, 196, 197 ТК РФ никакого перерыва стажа и изменений работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит, в периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, за ним сохраняется средняя заработная плата по месту работы, соответственно работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Кузьмичевой Р.Р. о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ... по ... , суд пришел к выводу, что в связи с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступившим в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда по следующим основаниям.

Согласно справке Туймазинской ЦРБ, Кузьмичева Р.Р. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ... по ... ( Приказ N ... от ... в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ... по ... (Приказ N ... от ... ) (л.д. ... ).

Решением ГУ УПФ РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы N ... от ... в льготный стаж Кузьмичевой P.P. засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ... по ... ( ... ), не засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ... по ... ( ... ) (л.д. ... ).

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; при этом, статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Принимая во внимание, что отпуск Кузьмичевой Р.Р. по уходу за ребенком начался с ... , то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ... по ... подлежит включению в специальный стаж работы Кузьмичевой Р.Р.

В соответствии с ч.1 ст. 19 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Учитывая, что ГУ УПФ РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы засчитано в льготный стаж Кузьмичевой Р.Р. ... , а при включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации ( ... ), периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ... по ... ( ... ) льготный стаж составит ...

Указанный стаж достаточен для назначения пенсии с момента обращения - с ... , в связи с чем, исковые требования в части назначения пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

отменить решение Туймазинского районного суда РБ от 07 февраля 2013 года в части отказа в удовлетворении иска Кузьмичевой Р.Р. о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ... по ... и в части отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения.

Вынести в отмененной части новое решение.

Удовлетворить исковые требования Кузьмичевой Р.Р. к УПФ РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ... по ...

Обязать ГУ УПФ РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы включить в стаж Кузьмичевой Р.Р., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ... по ...

Обязать ГУ УПФ РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы назначить Кузьмичевой Р.Р. трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения пенсию по п.п.20 части 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения - с ...

Председательствующий: Черчага С.В.

Судьи: Анфилова Т.Л.

Габитова А.М.