Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 сентября 2014 г. по делу N 33-77/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Зайнуллиной Г.К.,

судей: Сафина Ф.Ф.,

Якуповой Н.Н.,

при секретаре Валетдиновой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата, которым исковые требования Ибрагимова Б.Ш., Халиуллиной А.Р., Нигматуллиной А.Т., Зайнулиной Е.А., Зайнулина В.Р., Зайнулиной З.Г., Горбуновой Л.Н., Халиуллиной Р.Р., Халиуллина М.Р., Азизова Р.А., Азизовой Г.И., Горбунова А.Н., Бондаря П.В., Нигматуллиной Э.Т., Нигматуллина Т.М., Нигматуллиной В.Ф., Кузьмина В.В., Карповой Л.Д., Агашкова Ю.М., Пивоварцевой С.И., Файзуллина З.И., Зайцевой Е.Ю., Ибрагимовой Г.Ф., Ибрагимова Ш.И., Ибрагимовой М.Р., Ахметгалиевой Ф.М., Ноциной И.А., Хазиахметовой Л.З., Ялалова И.З., Ялаловой Л.Ш., Хазиахметова Р.Т., Биглова Р.А., Бигловой М.Н., Сабировой А.Г., Ахметзяновой Л.З., Фомина И.С., Одношивкина А.Г., Хайдаровой Г.Р., Нуйскова Г.Б., Шабанова А.Н., Петрова А.Ю., Ибрагимова С.Ш., Ибрагимовой А.Х., Каюмовой Л.Ф., Ахметгалиева А.Ф. к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании действий незаконными, обязании заключить договоры купли-продажи земельных участков удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Зайнуллиной Г.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ибрагимов Б.Ш., Халиуллина А.Р., Нигматуллина А.Т., Зайнулина Е.А., Зайнулин В.Р., Зайнулина З.Г., Горбунова Л.Н., Халиуллина Р.Р., Халиуллин М.Р., Азизов Р.А., Азизова Г.И., Горбунов А.Н., Бондарь П.В., Нигматуллина Э.Т., Нигматуллин Т.М., Нигматуллина В.Ф., Кузьмин В.В., Карпова Л.Д., Агашков Ю.М., Пивоварцева С.И., Файзуллин З.И., Зайцева Е.Ю., Ибрагимова Г.Ф., Ибрагимов Ш.И., Ибрагимова М.Р., Ахметгалиева Ф.М., Ноцина И.А., Хазиахметова Л.З., Ялалов И.З., Ялалова Л.Ш., Хазиахметов Р.Т., Биглов Р.А., Биглова М.Н., Сабирова А.Г., Ахметзянова Л.З., Фомин И.С., Одношивкин А.Г., Хайдарова Г.Р., Нуйсков Г.Б., Шабанов А.Н., Петров А.Ю., Ибрагимов С.Ш., Ибрагимова А.Х., Каюмова Л.Ф., Ахметгалиев А.Ф. обратились с иском к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании действий незаконными, обязании заключить договоры купли-продажи земельных участков.

В обоснование заявленных требований истцы указали на то, что им на праве собственности принадлежат садовые домики, расположенные на территории ДНТ "Родные просторы" по адресу: адрес. Садовые домики расположены на земельном участке, общей площадью ... кв.м., из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения садоводства и дачного хозяйства, с кадастровым номером ... , который принадлежит ДНТ "Родные просторы" на праве аренды на основании договора N ... от дата и договора уступки прав и обязанностей от дата. дата истцы обратились в администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков за плату. Однако письмом управления по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N ... от дата администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан истребовала от заявителей дополнительный документ - градостроительное заключение Главархитектуры г. Уфы по условиям закрепления испрашиваемых земельных участков. Истцы полагают действия администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан неправомерными, с учетом последующих уточнений просят признать незаконными действия администрации по истребованию дополнительных документов, изложенных в письме управления по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N ... от дата без принятия решения в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, по заявлению членов дачного некоммерческого товарищества "Родные просторы" N ... от дата о предоставлении в собственность земельных участков членам дачного некоммерческого товарищества для ведения садоводства и дачного хозяйства и обязать администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить с истцами договоры купли-продажи земельных участков за плату.

Определением Октябрьского районного суда г. Уфы от дата к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено управление по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в своей апелляционной жалобе просит представитель администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности N ... от дата ФИО48, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного постановления.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата производство по гражданскому делу было приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом Республики Башкортостан гражданского дела по иску управления по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ООО ... ДНТ "Родные просторы" о признании недействительным договора от дата об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от дата, применении последствий недействительности сделки.

дата определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан производство по гражданскому делу по апелляционной жалобе администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата возобновлено.

Халиуллина А.Р., Нигматуллина А.Т., Зайнулина Е.А., Зайнулин В.Р., Зайнулина З.Г., Горбунова Л.Н., Халиуллина Р.Р., Халиуллин М.Р., Азизов Р.А., Азизова Г.И., Горбунов А.Н., Бондарь П.В., Нигматуллина Э.Т., Нигматуллин Т.М., Нигматуллина В.Ф., Кузьмин В.В., Карпова Л.Д., Агашков Ю.М., Пивоварцева С.И., Файзуллин З.И., Зайцева Е.Ю., Ибрагимова Г.Ф., Ибрагимов Ш.И., Ибрагимова М.Р., Ахметгалиева Ф.М., Ноцина И.А., Хазиахметова Л.З., Ялалов И.З., Ялалова Л.Ш., Хазиахметов Р.Т., Биглов Р.А., Биглова М.Н., Сабирова А.Г., Ахметзянова Л.З., Фомин И.С., Одношивкин А.Г., Хайдарова Г.Р., Нуйсков Г.Б., Шабанов А.Н., Петров А.Ю., Ибрагимова А.Х., Каюмова Л.Ф., представитель администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

В силу ч. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Ибрагимова Б.Ш., Ибрагимова С.Ш., Ахметгалиева А.Ф., действующих за себя и по доверенности в интересах истцов, Ибрагимова Б.Ш., представляющего также интересы ДНТ "Родные просторы", полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин решение суда должно быть законным и обоснованным.

В п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Однако указанным требованиям обжалуемое решение не соответствует.

Разрешая спор, суд указал, что истцы являются собственниками объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемых земельных участках, в связи с чем у истцов возникло право требовать заключения договоров купли-продажи, а у администрации - направить проект договора и обязанность заключить указанные договоры в соответствии с требованиями действующего законодательства, которая не исполнена.

Судебная коллегия находит, что решение суда принято с нарушением норм материального права и согласиться с ним нельзя по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц дата произведена государственная регистрация дачное некоммерческое товарищество "Родные просторы" ( ...

На основании постановления главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N ... от дата ООО " ... " предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м., сроком на ... Между администрацией и ООО " ... " заключен договор аренды земельного участка N ... от дата, предметом указанного договора являлось предоставление и использование на условиях аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: адрес, занимаемый сельскохозяйственными угодьями, общей площадью ... кв.м., на срок с дата по дата. Названный договор дата зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т ... ).

По договору об уступке прав и обязанностей от дата ООО ... " уступило права и обязанности по договору аренды земельного участка N ... от дата ДНТ "Родные просторы" сроком до дата ( ... ).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата был удовлетворен иск управления по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ООО ... ", ДНТ "Родные просторы" о признании недействительным вышеуказанного договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от дата и применении последствий недействительности сделки. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от дата решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата было отменено, в удовлетворении иска управления по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан было отказано.

Как следует из п. 1 названного договора уступки прав и обязанностей ООО "Молочная усадьба" передает, а ДНТ "Родные просторы" принимает в полном объеме все права и обязанности арендатора по договору аренды N ... от дата. ООО "Молочная усадьба" передан в аренду земельный участок на основании постановления главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N ... от дата, сроком с дата по дата, общей площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под сельскохозяйственные угодья, кадастровый номер: ... , местоположение относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес (т ... ).

В дальнейшем, на основании заявления представителя ДНТ "Родные просторы" органом кадастрового учета были внесены изменения в государственный кадастр недвижимости. Вид разрешенного использования с земель, предназначенных под сельскохозяйственные угодья был изменен на земли, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства, а также поставлены были на кадастровый учет ... объектов недвижимости в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ... Истцы на указанных земельных участках возвели садовые домики площадью по 6 кв.м. и на основании декларации об объекте недвижимого имущества, договора аренды земельного участка N ... от дата и договора уступки прав и обязанностей от дата зарегистрировали права собственности на эти садовые домики.

дата истцы обратились в администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков за плату.

Однако письмом от дата N ... администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан у заявителей был истребован дополнительный документ - градостроительное заключение Главархитектуры г. Уфы по условиям закрепления испрашиваемых земельных участков и рекомендовано обратиться вновь в Управление ( ... ).

Согласно материалам дела, истцы обратились в суд с настоящим иском со ссылкой на ст. ст. 15, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также на ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания. строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Между тем, оснований для предоставления в собственность истцов земельных участков в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации как собственников садовых домиков не имеется, поскольку земельный участок с кадастровым номером ... , который в последующем разделен на ... участков, был предоставлен в аренду ООО ... " и в дальнейшем договором уступки прав и обязанностей ДНТ "Родные просторы" приняло в полном объеме все права и обязанности арендатора по вышеназванному договору аренды, в том числе вида разрешенного использования для сельскохозяйственных угодий. Положения же ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность приватизации земельного участка собственником строения лишь по факту наличия такого строения.

Иные основания и порядок предоставления в собственность земельных участков могут быть установлены федеральными законами, на что прямо указано в ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В частности, специальный порядок приобретения прав на земельный участок установлен Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Так, в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках.

Порядок выбора и предоставления земельных участков гражданам для указанных выше целей определен ст. 14 названного Закона. В частности, орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, после государственной регистрации которого ему в соответствии с земельным законодательством бесплатно предоставляется земельный участок. После утверждения проекта организации и застройки территории указанного объединения и вынесения данного проекта в натуру членам этого некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.

При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов некоммерческого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Однако вышеприведенный порядок предоставления в собственность земельных участков, установленный Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" истцами не соблюден.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации произведено подразделение земель на категории и определено, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок использования земель населенных пунктов определяется в соответствии с зонированием их территорий. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Земельные участки могут использовать в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (ч. 1 и ч. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации возможность самостоятельного выбора разрешенного использования земельных участков поставлена законодателем в зависимость от видов использования, предусмотренных зонированием территорий. Данное положение конкретизировано в п. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что без дополнительных разрешений и согласования правообладателями выбираются основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок был предоставлен ООО ... " в аренду из земель населенных пунктов с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: адрес занимаемый сельскохозяйственными угодьями, общей площадью ... кв.м. При этом согласно п. 5.4.2 данного договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Изменения и (или) дополнения, вносимые в договор, оформляются дополнительными соглашениями, кроме случаев предусмотренных п.п. 4.4 и 4.5 договора, касающихся расчета и размера арендной платы (п. 6.1 договора аренды).

Договором уступки прав и обязанностей ДНТ "Родные просторы" приняло в полном объеме все права и обязанности арендатора по вышеназванному договору аренды, в том числе вида разрешенного использования.

В силу п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Порядок внесения изменения в гражданско-правовой договор регламентируется гл. 29 Гражданского кодекса Российской Федерации. По общему правилу основанием внесения изменений в действующий договор с учетом принципа свободы договора (ст. 1, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации) является взаимное волеизъявление сторон сделки.

Пунктом 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В силу ч. 2, 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Нахождение земельного участка, переданного в аренду, в зоне с видом разрешенного использования для ведения садоводства и дачного хозяйства, на что ссылаются истцы, само по себе не означает, что любое лицо, получившее участок в аренду с одним видом разрешенного использования (для сельскохозяйственных угодий), может по своему усмотрению выбрать другой вид разрешенного использования (для ведения садоводства и дачного хозяйства), изменить его и использовать по своему усмотрению без волеизъявления собственника (решения соответствующего уполномоченного органа). Произвольное, не основанное на нормах действующего законодательства и противоречащее условиям договора, изменение вида разрешенного использования земельного участка не допускается.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п. 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Решение только арендатора о внесении изменений в договор аренды в случае, когда определено целевое назначение арендуемого имущества, по смыслу действующего законодательства таким обстоятельством не является.

Таким образом, в связи с наличием договорных отношений с собственником земли изменение использования земельного участка (в рамках видов, предусмотренных градостроительным регламентом) предполагает изменение соответствующего договора и невозможно без такого изменения. При решении вопроса о возможности изменения вида разрешенного использования земельного участка, стороны договора связаны установленным порядком предоставления земельных участков для тех или иных целей использования.

При таком положении оснований для признания действий администрации по истребованию дополнительных документов, и обязании заключить с истцами договоры купли-продажи земельных участков за плату у суда не имелось.

С учетом изложенного, решение суда, как постановленное при неправильном применении норм материального права, в силу ч. 2 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 января 2013 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Ибрагимова Б.Ш., Халиуллиной А.Р., Нигматуллиной А.Т., Зайнулиной Е.А., Зайнулина В.Р., Зайнулиной З.Г., Горбуновой Л.Н., Халиуллиной Р.Р., Халиуллина М.Р., Азизова Р.А., Азизовой Г.И., Горбунова А.Н., Бондаря П.В., Нигматуллиной Э.Т., Нигматуллина Т.М., Нигматуллиной В.Ф., Кузьмина В.В., Карповой Л.Д., Агашкова Ю.М., Пивоварцевой С.И., Файзуллина З.И., Зайцевой Е.Ю., Ибрагимовой Г.Ф., Ибрагимова Ш.И., Ибрагимовой М.Р., Ахметгалиевой Ф.М., Ноциной И.А., Хазиахметовой Л.З., Ялалова И.З., Ялаловой Л.Ш., Хазиахметова Р.Т., Биглова Р.А., Бигловой М.Н., Сабировой А.Г., Ахметзяновой Л.З., Фомина И.С., Одношивкина А.Г., Хайдаровой Г.Р., Нуйскова Г.Б., Шабанова А.Н., Петрова А.Ю., Ибрагимова С.Ш., Ибрагимовой А.Х., Каюмовой Л.Ф., Ахметгалиева А.Ф. к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконными действий администрации по истребованию дополнительных документов, изложенных в письме управления по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N ... от дата без принятия решения в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, по заявлению членов дачного некоммерческого товарищества "Родные просторы" N ... от дата о предоставлении в собственность земельных участков членам дачного некоммерческого товарищества для ведения садоводства и дачного хозяйства и обязании в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить с истцами договоры купли-продажи земельных участков за плату, отказать.

Председательствующий Г.К. Зайнуллина

Судьи Ф.Ф. Сафин

Н.Н. Якупова