Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 июня 2014 г. по делу N 33-8787/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего: Нурмухаметовой Р.Р.

судей: Габитовой А.М.,

Хайрутдинова Д.С.

при секретаре Багиеве Р.А.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Лазаревой А.В. на решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Лазаревой ФИО9 к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о взыскании неустойки отказать.

Заслушав доклад судьи Габитовой А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лазарева А.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о взыскании пени в сумме 276 379 рублей за просрочку выплаты по судебному решению, о взыскании судебных расходов.

Свои исковые требования мотивировала тем, что решением Шаранского районного суда РБ от дата г. удовлетворено ее исковое требование о взыскании с Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан страховых выплат в сумме ... рублей. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от дата г. решение Шаранского районного суда РБ в части взыскания суммы было изменено и взыскано ... рублей. Деньги на ее счет поступили лишь дата г., о чем ей стало известно из постановления судебного пристава-исполнителя от дата., и задержка выплаты составила три месяца с дата. по дата.

Согласно п.8 ст.15 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере ... процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки. Количество дней просрочки составило ... дней, расчет пени: ... рублей х ... % х ... дней = ... рублей.

Суд вынес вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе Лазарева А.В. просит решение суда первой инстанции отменить, поскольку суд не принял во внимание доказательства неоднократного обращения истицы в ГУ-РО ФСС РФ по РБ с заявлением о выплатах и сделал неправильный вывод, что взыскание страховых сумм возможно только на основании исполнительного листа; также считает неверной ссылку суда на Бюджетный кодекс РФ, поскольку средства на страховые выплаты формируются за счет средств страхователей, не из федерального бюджета.

Стороны надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания апелляционного рассмотрения дела, однако Лазарева А.В. не явилась, направив телеграмму с просьбой об отложении виду невозможности приехать 24 июня 2014 г.

Согласно ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившейся Лазаревой А.В.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ -РО ФСС РФ по РБ - Бабичева Р.Р., Судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

В соответствии с ч.1 со ст.7 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007г. N229-ФЗ в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

В силу п.1 ч.1 ст.12 закона "Об исполнительном производстве" N229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции.

В соответствии с ч.1 ст.30 вышеуказанного закона исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно ст.428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Из копии решения Шаранского районного суда РБ от дата г. усматривается, что Лазарева А.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ о взыскании недополученной суммы страховых выплат за период с дата года по дата года включительно. Исковые требования мотивировала тем, что ее сын ФИО11, ... года рождения, погиб дата года в результате несчастного случая на производстве, что подтверждено актом формы Н-1 от дата г. С ... года она, являясь пенсионеркой по возрасту и инвалидом ... группы, на момент гибели сына находилась на его иждивении, однако страховые выплаты по случаю смерти сына ей не выплачивались до тех пор, пока она не обратилась в суд.

Решением Шаранского районного суда от дата года, постановлено:

исковое заявление Лазаревой Анастасии Васильевны к ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ о взыскании недополученной суммы страховых выплат удовлетворить.

Взыскать с ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ в пользу Лазаревой ФИО12 сумму страховых выплат за период с дата года по дата года включительно в размере ... ( ... ) рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах в сумме ... ( ... ) рублей.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата г. постановлено:

Изменить решение Шаранского районного суда от дата года в части взыскания суммы.

Вынести в измененной части новое решение.

Взыскать с ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ в пользу Лазаревой Анастасии Васильевны сумму страховых выплат за период с дата года по дата года в сумме ... руб.

Решение Шаранского районного суда от дата г. в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ - без удовлетворения.

В связи с вступлением в законную силу решения Шаранский районный суд РБ выдал исполнительный лист. Вышеуказанное решение суда в силу положений ст.211 ГПК РФ не отнесено к решениям суда, подлежащим немедленному исполнению. В данном случае возникала необходимость осуществления исполнения решения суда через службу судебных приставов.

Из содержания постановления судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об окончании исполнительного производства от дата года следует, что исполнительный лист, выданный на основании решения Шаранского районного суда РБ от дата., направлен в службу судебных приставов-исполнителей судом (л.д. ...

Судом первой инстанции установлено, что дата. вх.N ... в адрес Фонда социального страхования РФ по РБ поступили два постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства о взыскании страховой суммы в размере ... рублей и расходов на оказание услуг представителя в размере ... рублей.

На основании поступивших постановлений судебного пристава-исполнителя, дата. платежным поручением N ... и платежным поручением N ... ГУ ФСС РФ по РБ оплатил вышеуказанные суммы путем перечисления на счет ... отдела судебных приставов г. Уфы УФССП по РБ.

Таким образом, достоверно установлено, что ответчиком в установленный законом срок добровольно исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе. Обязанность по выплате денежных сумм, установленных решением суда, исполнена ответчиком после соблюдения установленной процедуры исполнения решения суда на основании исполнительного документа.

Требования о взыскании с ГУ ФСС РФ по РБ пени Лазарева А.В. обосновывала нормами п.8 ст.15 Федерального закона РФ от 24 июля 1998 года N125-ФЗ, предусматривающего, что при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.

Судебная коллегия считает, что суд правильно не взыскал пени по следующим основаниям.

Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", как следует из его преамбулы, устанавливает правовые, экономические и организационные основы данного вида социального страхования и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных названным Федеральным законом случаях, посредством предоставления обеспечения по страхованию в виде пособия по временной нетрудоспособности, страховых выплат и оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая.

Обязанность по предоставлению застрахованным лицам обеспечения по данному виду страхования (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, назначение и выплата которого осуществляется работодателем как страхователем) возложена Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" на Фонд социального страхования Российской Федерации, выступающий страховщиком, при этом согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 18 названного Федерального закона страховщик обязан своевременно осуществлять обеспечение по страхованию в размерах и сроки, которые установлены данным Федеральным законом, включая необходимую доставку и пересылку средств на обеспечение по страхованию.

Разрешение вопроса о предоставлении обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется страховщиком в рамках установленной Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" правоприменительной процедуры, которая предполагает подачу застрахованным лицом заявления с приложением к нему документов, подтверждающих наличие основания для назначения выплат и иные обстоятельства, имеющие значение для определения их размера (пункт 4 статьи 15). Соответственно, до принятия страховщиком решения о назначении страховых выплат предоставление обеспечения по обязательному социальному страхованию, как не получившее подтверждения с точки зрения наличия основания и размеров выплат, не может быть реализовано.

Назначенные страховщиком страховые выплаты предоставляются застрахованному лицу с соблюдением предусмотренных Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" сроков: единовременные страховые выплаты выплачиваются не позднее одного календарного месяца со дня их назначения, а ежемесячные страховые выплаты производятся страховщиком не позднее истечения месяца, за который они начислены (пункт 2 статьи 10; пункт 7 статьи 15), при нарушении же указанных сроков субъект страхования, который должен производить страховые выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки (пункт 8 статьи 15).

В силу пункта 5 статьи 15 названного Федерального закона факты, имеющие юридическое значение для назначения страховых выплат, в случае отсутствия и невозможности восстановления документов, необходимых для назначения страховых выплат (удостоверяющих наступление страхового случая), а также в случае несогласия заинтересованного лица с содержанием таких документов устанавливаются судом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2011 N2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", если при рассмотрении дела будет установлено, что страховщик незаконно отказал застрахованному лицу в назначении страхового возмещения либо назначил страховые выплаты в меньшем размере, суд восстанавливает нарушенное право застрахованного по его иску путем взыскания основной суммы долга по страховым выплатам. Взыскание предусмотренной пунктом 8 статьи 15 Закона N125-ФЗ пени за период, предшествующий вступлению решения суда в законную силу, в указанном случае не производится, поскольку между сторонами возник спор по существу обязательства и только после его разрешения судом страховщику стало известно об обязанности в бесспорном порядке производить страховые выплаты в размере, определенном в решении.

Установлено, что сын истицы погиб дата года в результате несчастного случая на производстве. Приказом ГУ РО Фонда социального страхования РФ по РБ от дата г. ежемесячные страховые выплаты назначены с дата г., с момента вступления в законную силу решения суда, установившего юридический факт нахождения на иждивении сына.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата г. изменено решение Шаранского районного суда от дата года в части взыскания только суммы, и взысканы страховые выплаты за период с дата года по дата года в сумме ... руб. Следовательно, ежемесячные страховые выплаты не назначены были Верховным Судом Республики Башкортостан.

Таким образом, в случае разрешения спора о страховых выплатах в судебном порядке пеня может быть начислена только с момента неисполнения ответчиком вступившего в законную силу решения суда о назначении истице ежемесячной страховой выплаты.

Требования заявителя, по существу, сводятся к распространению правового регулирования, предусмотренного в пункте 8 статьи 15 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", на случаи просрочки при выплате страховых выплат по судебному решению, что не предусмотрено действующим законодательством.

Следовательно, доводы апелляционной жалобы о незаконности отказа о взыскании пени за задержку в выплате ответчиком ежемесячных платежей за период с дата г. по дата г. являются несостоятельными.

Судебная коллегия полагает, что в этом случае, права и законные интересы Лазаревой А.В. в рамках заявленных ею требований к ГУ - РО ФСС РФ по РБ о взыскании пени, учитывая, что в настоящее время истица получила страховые выплаты в предусмотренном законом размере, ее права на получение социального обеспечения, гарантированные Конституцией РФ, не нарушены.

Довод в апелляционной жалобе о том, что средства на страховые выплаты формируются за счет средств страхователей, не из федерального бюджета необоснован и опровергаются собранными по делу доказательствами, которым суд дал правильную оценку в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, не могут повлечь отмену судебного постановления.

В соответствии со ст.13 Закона N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", п.2 Положения о Фонде социального страхования РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. N1001 средства обязательного социального страхования являются федеральной собственностью и находятся в оперативном управлении Фонда и регионального отделения.

При таких обстоятельствах, постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.

Апелляционная жалоба является несостоятельной, так как не содержит доводов, имеющих правовое значение, что в силу ст. 330 ГПК РФ не может расцениваться в качестве достаточных оснований для изменения или отмены обжалуемого решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лазаревой А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Нурмухаметова Р.Р.

Судьи Габитова А.М.

Хайрутдинов Д.С.