Определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 26 мая 2014 г. по делу N 33-4763/2014

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А,.

судей: Баимовой И.А., Жихарева Ю.А.,

с участием прокурора прокуратуры Красноярского края: Назаркина В.П.,

при секретаре: Разумных Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А. заявление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю Есина А.А. о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения,

по частной жалобе Главы администрации Лазурненского сельского совета Козульского района Красноярского края - Дементьева А.С.,

на определение Козульского районного суда Красноярского края от 07 апреля 2014 года, которым постановлено:

"Разъяснить, что по исполнительному документу исполнительному листу от "дата" N , выданному Козульским районным судом Красноярского края по делу N 2-251/2013 о восстановлении Дмитриевского В.В. на работе в должности председателя Лазурненского сельского Совета депутатов Муниципального образования Лазурненский сельсовет Козульского района Красноярского края, исполнительные действия могут совершаться и меры принудительного исполнения могут применяться в отношении Муниципального образования Лазурненский сельсовет Козульского района Красноярского края, в том числе в отношении его исполнительного органа администрации Лазурненского сельсовета Козульского района Красноярского края".

Выслушав докладчика и прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Судебной пристав-исполнитель МО судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю Есин А.А. обратился в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного листа от "дата" N , выданного Козульским районным судом Красноярского края по делу N 2-251/2013г. в отношении должника Лазурненского сельского Совета депутатов МО Лазурненский сельсовет Козульского района Красноярского края в части указания на возможность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 106 ФЗ "Об исполнительном производстве" в отношении МО Лазурненский сельсовет Козульского района Красноярского края в лице его исполнительного органа администрации Лазурненского сельсовета.

Требования мотивированы тем, что фактически должником по исполнительному производству является МО Лазурненский сельсовет Козульского района Красноярского края в лице его исполнительного органа администрация Лазурненского сельсовета, поскольку Лазурненской сельский Совет депутатов МО Лазурненский сельсовет Козульского района Красноярского края не является юридическим лицом, в связи с чем, восстановить истца на работе не может.

Судом постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе Глава администрации Лазурненского сельского совета Козульского района Красноярского края Дементьев А.С. просит отменить определение суда, ссылаясь на то, что администрация Лазурненского сельсовета не является работодателем Дмитриевского В.В., который в трудовых отношениях с администрацией не состоял, в связи с чем, оснований для восстановления его на работе у администрации не имеется.

Проверив материалы дела и определение суда по 3 ст. 333 ГПК РФ, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению определения суда.

Согласно ч. 1 ст. 433 ГПК РФ в случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Аналогичные положения содержит ст. 32 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Удовлетворяя заявление судебного пристава-исполнителя о разъяснении исполнительного документа и порядка его исполнения, суд первой инстанции пришел обоснованному выводу о необходимости разъяснения исполнительного листа, выданного по решению суда о восстановлении Дмитриевского В.В. в должности председателя Лазурненского сельского Совета депутатов МО Лазурненский сельсовет Козульского района Красноярского края с указанием о возможности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в отношении Муниципального образования Лазурненский сельсовет Козульского района Красноярского края, в том числе в отношении его исполнительного органа администрации Лазурненского сельсовета Козульского района Красноярского края.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с данным выводом суда, учитывая следующее.

Решением Козульского районного суда Красноярского края от 08.10.2013г. удовлетворены исковые требования Дмитриевского В.В. к Лазурненскому сельскому Совету депутатов, признаны незаконными и отменены решение Лазурненского сельского Совета депутатов МО Лазурненский сельсовет Козульского района Красноярского края от "дата" N "Об освобождении от занимаемой должности председателя Совета депутатов и распоряжение Главы администрации Лазурненского сельсовета от "дата" N "Об освобождении от занимаемой должности председателя Лазурненского сельского Совета депутатов Дмитриевского В.В., считать его освобожденным (уволенным) "дата" ". Дмитриевский В.В. восстановлен в должности председателя Лазурненского сельского Совета депутатов Муниципального образования Лазурненский сельсовет Козульского района Красноярского края, с последнего в пользу истца взыскано денежное содержание за время вынужденного прогула в размере 116 649,72 руб.

Согласно ст. 6, гл. 5 ст. 28 Устава Лазурненского сельсовета Козульского района Красноярского края органами местного самоуправления Муниципального образования (МО) Лазурненский сельсовет являются Глава Лазурненского сельсовета, возглавляющий деятельность по осуществлению местного самоуправления, Лазурненский сельский Совет депутатов, являющийся представительным органом местного самоуправления и администрация Лазурненского сельсовета, являющаяся исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным сельскому Совету депутатов. Руководство деятельностью администрации осуществляет Глава администрации сельсовета. Главой администрации является Глава сельсовета (л.д. 66-83).

Из регламента Лазурненского сельского Совета депутатов следует, что Совет депутатов состоит из 10 депутатов, представляющих население Лазурненского сельсовета.

Согласно отзыва Главы администрации Лазурненского сельского совета Козульского района Красноярского края Дементьева А.С. "дата" на 27 сессии Совета депутатов шесть депутатов прекратили свои полномочия. Учитывая, что Совет может осуществлять свои полномочия в составе не менее 2/3 от установленной численности, Совет на данный момент является не правомочным, должность председателя сельского Совета депутатов никто не исполняет.

В соответствии с ч. 1 ст. 106 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.

Таким образом, под исполнением решения о восстановлении на работе понимается совершение работодателем двух действий в совокупности, а именно, вынесение приказа об отмене приказа об увольнении и допуск работника к исполнению прежних трудовых обязанностей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Дмитриевский В.В. не может быть фактически допущен к исполнению своих должностных обязанностей должником, указанным в исполнительном документе, судебная коллегия полагает, что данное судом разъяснение исполнительного документа соответствует положениями ч. 1 ст. 106 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и не противоречит содержанию вынесенного судом решения, поскольку администрация Лазурненского сельсовета является исполнительным органом местного самоуправления Лазурненского сельсовета Козульского района Красноярского края и обладает соответствующими полномочиями для восстановления истца на работе, поскольку взыскатель должен быть допущен к исполнению трудовых обязанностей непосредственно в здании администрации Лазурненского сельсовета.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии трудовых отношений Дмитриевского В.В. с администрацией Лазурненского сельсовета не опровергают выводы суда, поскольку фактическое исполнения решения о восстановлении истца на работе последней вызвана неправомочностью Совета депутатов в настоящее время и возложенными на администрацию в соответствии с Уставом Лазурненского сельсовета Козульского района Красноярского края полномочиями исполнительного органа местного самоуправления - МО Лазурненский сельсовет в представительном органе которого истец подлежит восстановлению на работе.

Нарушений норм процессуального права, влекущих незаконность определения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Козульского районного суда Красноярского края от 07 апреля 2014 года оставить без изменения, частную жалобу Главы администрации Лазурненского сельского совета Козульского района Красноярского края Дементьева А.С. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: