Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 21 октября 2014 г. по делу N 33-3009/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Литвиновой И.В.,

судей Черновой Н.А., Ушаковой И.Г.,

при секретаре Крюковой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 21 октября 2014 года гражданское дело по иску Якущенко к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, перерасчете пенсии,

по апелляционной жалобе Якущенко на решение Курганского городского суда Курганской области от 2 июля 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Якущенко удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Кургане включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Якущенко следующие периоды работы:

С " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " в должности воспитателя в детском комбинате N ПО "Кургансельмаш", с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " - карантины,

С " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " - курсы повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части исковых требований Якущенко отказать.".

Заслушав доклад судьи областного суда Ушаковой И.Г., пояснения истца Якущенко Т.А., ее представителя ФИО6 , поддерживавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области ФИО7 , возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Якущенко Т.А. обратилась в Курганский городской суд Курганской области с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (далее - УПФР в г. Кургане Курганской области) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с " ... " по " ... " в Детском комбинате N ПО "Кургансельмаш", с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " периодов карантина, с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " периодов прохождения курсов повышения квалификации, с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " . с " ... " по " ... " периодов работы в должности директора в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении г.Кургана "Средняя общеобразовательная школа N (далее - МБОУ г. Кургана "Средняя общеобразовательная школа N "), назначении досрочной трудовой пенсии по старости с " ... " .

В обоснование заявленных требований указывала, что " ... " обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Кургане Курганской области от " ... " в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, из специального стажа исключены периоды работы воспитателем в Детском комбинате N Производственного объединения "Кургансельмаш", так как наименование учреждения и структурного подразделения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды карантина и прохождения курсов повышения квалификации, периоды работы в должности директора в МБОУ г. Кургана "Средняя общеобразовательная школа N ", так как преподавательская работа велась в объеме мене 240 часов в год, что предусмотрено п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781. Выразила несогласие с данным решением ответчика, полагая, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку ее работа в Детском комбинате N Производственного объединения "Кургансельмаш" тождественна работе в детском саду. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. В периоды карантина она также исполняла свои трудовые обязанности, получала заработную плату, подготавливала учебный материал, составляла учебные планы.

В ходе рассмотрения дела истец Якущенко Т.А. неоднократно изменяла исковые требования, в окончательном варианте просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " в Детском комбинате N Производственного объединения "Кургансельмаш", с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " периоды карантина, с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по 15.09.2012, с " ... " по " ... " периоды курсов повышения квалификации, с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " периоды работы в должности директора в МБОУ г. Кургана "Средняя общеобразовательная школа N ", назначить досрочную трудовую пенсию по старости с " ... " . В обоснование заявленных требований дополнила, что дополнительным решением УПФР в г. Кургане Курганской области от " ... " ей также было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, из специального стажа исключены вышеуказанные периоды работы. Выразила несогласие с данными решениями ответчика, полагая, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Якущенко Т.А., ее представитель по доверенности ФИО6 на заявленных исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика УПФР в г. Кургане Курганской области ФИО7 , действующая на основании доверенности, в судебном заседании против заявленных требований возражала, полагая, что периоды прохождения курсов повышения квалификации и карантина не подлежат включению в специальный стаж истца на основании п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, поскольку не входят в перечень периодов, которые наравне с периодами работы засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы в должности директора в МБОУ г. Кургана "Средняя общеобразовательная школа N " с преподавательской работой по совмещению 6 часов в неделю не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку объем выполняемой преподавательской работы составляет менее 240 часов в год, что не соответствует требованиям пп. "а" п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Якущенко Т.А. просит решение суда отменить в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , в том числе периодов карантина с " ... " по " ... " и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " в должности директора в МБОУ г. Кургана "Средняя общеобразовательная школа N ", перерасчета пенсии. В обоснование жалобы выражает несогласие с выводами суда первой инстанции, считая их несостоятельными. Полагает представленными в материалы дела уточняющей справкой, табелями учета рабочего времени, приказами о проведении занятий, графиками проведения занятий, журналами, лицевыми счетами, сведениями о выплате заработной плат, свидетельскими показаниями подтверждается факт нахождения ее в спорные периоды времени на своем рабочем месте и исполнение своих трудовых обязанностей в объеме, установленном законодательством, в том числе и проведение дополнительных занятий, подготовки к олимпиадам и экзаменам. Считает, что выводы суда о том, что указанная работа носила нерегулярный характер, а ее периоды не подтверждены документально, не соответствуют материалам дела.

В письменных возражениях УПФР в г. Кургане Курганской области выразило несогласие с доводами апелляционной жалобы Якущенко Т.А., полагает решение суда принято законно и обоснованно.

В суде апелляционной инстанции истец Якущенко Т.А., ее представитель ФИО6 доводы апелляционной жалобы поддерживали, признавали, что оплата за ведение кружка осуществлялась за счет ставки педагога дополнительного образования.

Представитель ответчика УПФР в г. Кургане Курганской области ФИО7 против доводов апелляционной жалобы возражала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Из материалов дела усматривается, что истец Якущенко Т.А., " ... " года рождения, " ... " обратилась в УПФР в г. Кургане Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Решением УПФР в г. Кургане Курганской области от " ... " N и дополнительным решением от " ... " в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности, из которого исключены периоды ее работы с " ... " по " ... " в должности воспитателя в Детском комбинате N Производственного объединения "Кургансельмаш", так как наименование учреждения и структурного подразделения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в том числе с " ... " по " ... " - простой; с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " - периоды карантина, с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " - периоды курсов повышения квалификации в соответствии с Разъяснением Минтруда Российской Федерации от " ... " N 5, утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516; с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " периоды работы в должности директора в МБОУ г. Кургана "Средняя общеобразовательная школа N ", так как преподавательская работа велась в объеме менее 240 часов в год, что предусмотрено п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в том числе с " ... " по " ... " - карантин, с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " - курсы повышения квалификации (л.д. 8, 9, 104, 105-107).

Ответчиком в бесспорном порядке включены в специальный стаж истца периоды работы общей продолжительностью 20 лет 5 месяцев 13 дней.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 настоящего Федерального закона).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных пп. 19-21 п. 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 167-ФЗ).

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29.10.2002 издано постановление N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда от 29.01.2004 N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Таким образом, при оценке пенсионных прав истца в период до 01.10.1993 может быть применено постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, в период с 01.10.1993 по 01.11.1999 - постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, в период с 01.11.1999 по 11.11.2002 - постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, а также постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19-21 п. 1 ст. 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил).

Как следует из представленных в материалы дела документов, трудовой книжки, уточняющих справок, трудовых договоров, с " ... " по " ... " Якущенко Т.А. работала в должности воспитателя в Детском комбинате N Производственного объединения "Кургансельмаш", распоряжением мэра г. Кургана от " ... " N с " ... " была назначена в порядке перевода на должность директора Муниципального учреждения "Средняя общеобразовательная школа N " (в дальнейшем переименованного в Муниципальное общеобразовательное учреждение города Кургана "Средняя общеобразовательная школа N ", Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Кургана "Средняя общеобразовательная школа N "), где и работает по настоящее время (л.д. 10-11, 12, 34-38. 194-200, 201-206).

Суд при разрешении спора пришел к выводу о зачете в педагогический стаж истца Якущенко Т.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов ее работы с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " в должности воспитателя в Детском комбинате N Производственного объединения "Кургансельмаш", периодов карантина, курсов повышения квалификации.

Истцом Якущенко Т.А. в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " в должности директора в МБОУ г. Кургана "Средняя общеобразовательная школа N ", в том числе периодов карантина с " ... " по " ... " и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , перерасчете пенсии.

В остальной части решение суда сторонами не оспаривается.

В порядке ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в разделе "Наименование должностей" поименована должность "директор"; в разделе "Наименование учреждений" указаны общеобразовательные учреждения - "школы всех наименований" (п. 1.1.).

Подпунктом "а" п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, установлено, что в стаж работы засчитывается работа в должности директора учреждений, указанных в п.п. 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) в п.п. 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, за период до 01.09.2000 независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период, начиная с 01.09.2000, засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 (в редакции от 18.08.2008) "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" определяло, что продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Аналогичная продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников определена и в приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010 N 2075, действующим с 04.08.2011.

При этом, продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается: продолжительность рабочего времени либо норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы). Также предусматривалось, что за преподавательскую работу, выполненную с согласия педагогических работников сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, производится дополнительная оплата соответственно получаемой ставке заработной платы в одинарном размере в порядке, определяемом Министерством образования и науки Российской Федерации. Норма часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогических работников установлена в астрономических часах. Для учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования образовательных учреждений норма часов преподавательской работы включает проводимые ими уроки (занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними.

Приказом Минобрнауки Российской Федерации от 27.03.2006 N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений" установлен следующий режим рабочего времени учителей общеобразовательных школ.

Выполнение педагогической работы учителями, преподавателями, тренерами-преподавателями, педагогами дополнительного образования (далее - педагогические работники, ведущие преподавательскую работу) характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой. Выполнение другой части педагогической работы педагогическими работниками, ведущими преподавательскую работу, осуществляется в течение рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов (п. 2.1).

В силу п. 2.2 нормируемая часть рабочего времени работников, ведущих преподавательскую работу, определяется в астрономических часах и включает проводимые уроки (учебные занятия) (далее - учебные занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между каждым учебным занятием, установленные для обучающихся, в том числе "динамический час" для обучающихся 1 класса. При этом количеству часов установленной учебной нагрузки соответствует количество проводимых указанными работниками учебных занятий продолжительностью, не превышающей 45 минут.

Приказом Минобрнауки Российской Федерации от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" также установлено, что продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Как усматривается из материалов дела, в период с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " истец Якущенко Т.А. работала в должности директора в МБОУ г. Кургана "Средняя общеобразовательная школа N " с преподавательской работой по совмещению 6 часов в неделю (в 2008-2009 учебном году 7 часов в неделю, с учетом 1 часа кружковой работы).

В соответствии со справкой от " ... " N Муниципального казенного учреждения г. Кургана "Центр бухгалтерского учета школ N " за 2008-2009 учебный год истцом выработана учебная нагрузка в объеме 238 часов, в 2010-2011 учебном году - 204 часа, в 2011-2012 учебном году -238 часов (л.д. 112).

В соответствии с Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196, образовательный процесс в общеобразовательном учреждении осуществляется на основе учебного плана, разрабатываемого общеобразовательным учреждением самостоятельно в соответствии с примерным учебным планом, регламентируется расписанием занятий. Режим работы общеобразовательного учреждения по пятидневной или шестидневной неделе определяется общеобразовательным учреждением самостоятельно.

Учебная нагрузка и режим занятий обучающихся определяются уставом общеобразовательного учреждения в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями. Продолжительность учебного года составляет не менее 34 недель без учета государственной (итоговой аттестации).

В соответствии со справкой МБОУ г. Кургана "Средняя общеобразовательная школа N " в 2003-2004, 2008-2009, 2010-2011,2011-2012 учебных годах учебными планами, утвержденными педагогическими советами, было установлено 34 учебных недели (л.д. 114).

Судебная коллегия находит обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы истца в должности директора в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку предусмотренные пп. "а" п. 8 Правил условия выполнения объема педагогической нагрузки в размере 240 часов в год Яущенко Т.А. не были соблюдены.

В соответствии с п. 66 постановления Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" норма учебной нагрузки (педагогической работы) педагогических работников устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами, других условий работы в данном общеобразовательном учреждении.

Приказом Минобразования Российской Федерации от 09.03.2004 N 13 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы образования" не предусмотрена кружковая работа в учебном плане общеобразовательного учреждения.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики для работников образования", осуществление дополнительного образования обучающихся, в том числе проведение кружков, входит в должностные обязанности педагога дополнительного образования, тогда как учитель осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики преподаваемого предмета, способствует освоению образовательных программ, в том числе по индивидуальным учебным ускоренным курсам в рамках федеральных государственных образовательных стандартов.

Судебная коллегия также находит обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для учета в объем преподавательской работы кружковой работы истца.

Поскольку периоды прохождения курсов повышении квалификации с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " , с " ... " по " ... " и периоды карантина с " ... " по " ... " протекали в периоды, когда нагрузка истца по выполняемой преподавательской работе составляла менее 240 часов в год, данные периоды также обоснованно не включены в педагогический стаж истца.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку без учета оспариваемых периодов у истца отсутствует необходимый специальный стаж педагогической деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции обоснованно отказал в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Судом первой инстанции дело рассмотрено в пределах исковых требований, заявленных в уточненном исковом заявлении.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции, основаниями для отмены решения не являются.

Судебная коллегия, полагает, что решение суда является законным, соответствующим имеющимся в деле доказательствам, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 2 июля 2014 года по иску Якущенко к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, перерасчете пенсии оставить без изменения,

апелляционную жалобу Якущенко - без удовлетворения.

Судья - председательствующий И.В. Литвинова

Судьи: Н.А. Чернова

И.Г. Ушакова