Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 16 апреля 2014 г. по делу N 33-2084/2014

Судебная коллегия по гражданским делам О. областного суда в составе: председательствующего Мотрохова А.Б.

судей областного суда Будылка А.В. , Башкатовой Е.Ю.

при секретаре: Кучуковой Д.А.

рассмотрела в судебном заседании от " ... " дело по апелляционной жалобе представителя филиала ФГБУ "ФКП Росресстра" по О. области на решение Центрального районного суда г. Омска от " ... " , которым постановлено:

"Обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по О. области восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке, расположенном в 130 м северо-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: " ... " " ... " , под кадастровым номером N " ... " . В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внести запись о регистрации перехода права собственности к Часовитину А. В. на недвижимое имущество: земельный участок, расположенный в 130 м северо-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: " ... " " ... " , под кадастровым номером " ... " (на основании договора купли-продажи от " ... " N N " ... " , заключенного с Главным управлением по земельным ресурсам Омской области). В удовлетворении остальной части требования отказать".

Заслушав доклад судьи областного суда Башкатовой Е.Ю. , судебная коллегия по гражданским делам О. областного суда

УСТАНОВИЛА:

Часовитин А.В. обратился с иском к ФГБУ "ФКП Росреестра" по О. области, Управлению Росреестра по О. области о государственной регистрации перехода права собственности о возложении обязанности по восстановлению земельного участка на кадастровом учете, переходе права собственности.

В обоснование указал, что " ... " между ним и ГУ по Земельным ресурсам О. области заключен договор N N " ... " купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N " ... " расположенным в 130 метрах северо-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: " ... " " ... " . Данный договор был заключен на основании протокола от " ... " N " ... " о результатах аукциона. Оплата по договору в сумме " ... " произведена полностью. Указом Г. О. области N " ... " от " ... " ГУ по земельным ресурсам О. области ликвидировано. Полномочия по распоряжению земельными участками отнесены к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска. Согласно информационному письму филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по О. области N " ... " от 13.07. 2012 и кадастровой выписке о земельном участке от 12.07. 2012 земельный участок с кадастровым номером N " ... " снят с кадастрового учета 28.06.2012, поскольку внесенные в ГКН сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости носили временный характер. В связи с этим, ему за счет собственных средств, пришлось произвести новые кадастровые работы на указанный земельный участок с присвоением кадастрового номера N " ... " . При обращении в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, ГУ по земельным ресурсам О. области о внесении в договор N N " ... " купли-продажи земельного участка изменений относительно кадастрового номера, ему было отказано.

В августе 2013 года он обратился в Управление Росреестра по О. области за регистрацией перехода права собственности на земельный участок. 17.08. 2013 им получено сообщение Управления Росреестра по О. области об отказе в государственной регистрации перехода права собственности в связи с непредставлением документов, необходимых для проведения государственной регистрации, в том числе и из-за несовпадения кадастровых номеров земельного участка.

Уточнив требования, просил обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по О. области восстановить на кадастровом учете земельный участок, расположенный в 130 м. северо-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: " ... " , под кадастровым номером N " ... " , аннулировать кадастровый номер N " ... " ; зарегистрировать переход права собственности от Главного управления по земельным ресурсам О. области к Часовитину А.В в соответствии с договором N N " ... " от " ... " купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N " ... " , расположенного в 130 м. северо-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: " ... " .

Представитель истца Злобин И.Е иск поддержал в полном объеме.

Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по О. области Привалова Т.В. требования не признала. Пояснила, что при отсутствии регистрации права собственности на земельный участок номер в ГКН аннулировался по истечении двух лет, в настоящее время - пяти лет. В ГКН данные по земельному участку с кадастровым номером 55:36:040112:644 отсутствуют, земельный участок с кадастровым номером участок 55:36:040112:2365 является муниципальной собственностью. Просила в иске отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, представителей Управления Росреестра по О. области, Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по О. области Привалова Т.В. с решением суда не согласна, просила его отменить. Приводит доводы, аналогичные рассматриваемым в суде первой инстанции. Указала, что на момент аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером N " ... " , судебные акты, содержащие указания по продлению срока действия временного характера указанного участка в орган кадастрового учета не поступали. Считает, что органом кадастрового учета была полностью соблюдена процедура аннулирования сведений о земельном участке, имеющем временных характер, истцу в свою очередь не препятствовало обратиться в уполномоченный орган с заявлением о постановке на кадастровый учет спорного земельного участка.

Лица, участвующие в деле, " ... " о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 74-75).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца Злобина И.Е. , согласившегося с решением суда, судебная коллегия предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не находит.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

По правилам ч. 3 ст.1 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с п.9 ст.4 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

В ч. 1 ст. 25 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" указано, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные ч. 4 ст. 24 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 4 ст. 24 этого же Федерального закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в ч.3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со ст.22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Как следует из материалов дела, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером N " ... " , площадью " ... " кв.м., расположенный по адресу: " ... " " ... " , категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для строительства промышленного объекта и производства IV-V класса опасности.

Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет " ... " .

Поскольку в течение двух лет со дня постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N " ... " не осуществлена государственная регистрация права на него, то " ... " сведения о нем аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Из материалов дела следует, что " ... " между ГУ по Земельным ресурсам О. области и Часовитиным А.В. был заключен договор N N " ... " купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N " ... " , местоположение которого установлено в 130м северо-восточнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: " ... " " ... " , стоимостью " ... " .

Факт передачи указанного земельного участка, площадью N " ... " кв.м. подтверждается актом о передаче земельного участка от 21.06.2012.

С целью дальнейшей регистрации права собственности на земельный участок Часовитин А.В. обратился в ФГБУ "ФКП Росреестра" по О. области. На основании данного заявления и представленного Часовитиным А.В. межевого плана от " ... " на государственный кадастровый учет " ... " поставлен земельный участок, площадью " ... " кв. м., расположенный по " ... " " ... " под кадастровым номером N " ... " .

" ... " Часовитину А.В. было отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в виду несовпадения кадастровых номеров земельного участка.

Обращаясь в суд за защитой нарушенных прав Часовитин А.В. просил обязать ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по О. области восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции руководствуясь нормами земельного законодательства, ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" правомерно указал, что учитывая дату постановки земельного участка на учет в ГКН, дату заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N " ... " , решение об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений относительно спорного участка привело к аннулированию объекта права собственности при действующем договоре купли - продажи и к прекращению существования этого участка как объекта земельных отношений, тем самым данное решение нарушает права и законные интересы истца, так как лишает последнего возможности оформления права собственности, осуществления правомочий собственника.

Установленные судом обстоятельства, а именно: приобретение земельного участка истцом в установленном законом порядке, обращение истца в департамент имущественных отношений Администрации г. Омска о внесении изменений в договор купли-продажи спорного земельного участка свидетельствует о наличии правопритязаний Часовитина А.В. на указанный земельный участок.

При таких обстоятельствах, судом обоснованно сделан вывод о признании незаконным решения об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о спорном земельном участке, так как аннулирован данный земельный участок был после заключения с истцом договора купли-продажи его.

Нельзя согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что обжалуемым решением не затрагиваются права заявителя. Земельный участок - индивидуализированный объект недвижимости, имеющий уникальный кадастровый номер, границы которого определены на местности. Решением об аннулировании сведений о нем в государственном кадастре недвижимости участок выводится из гражданского оборота, что лишает истца возможности защищать свои права в отношении спорного имущества.

Истцом указанный земельный участок приобретен на аукционе с кадастровым номером N " ... " , после проведения межевания и постановки на учет спорного земельного участка под кадастровым номером N " ... " Часовитину А.В. отказано ГУЗР О. области во внесении изменений в договор купли-продажи, а именно кадастрового номера, также истцу отказано и в государственной регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок.

Учитывая что земельный участок приобретен истцом в установленном законом порядке, постановка на учет данного земельного участка невозможна по независящим от истца причинам, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца.

Решение суда поставлено в соответствии с нормами материального права, с соблюдением норм процессуального права.

Оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам О. областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального суда г. Омска от 27 января 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: