Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 20 ноября 2014 г. по делу N 33-5933

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Корепановой С.В.,

судей Панас Л.Ю., Галкиной Л.Н.,

при секретаре Попиль И.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске 20 ноября 2014 года дело по частной жалобе Григорьевой О.А., Григорьева Н.Ф., Григорьева В.Н. на определение Приморского районного суда Архангельской области от 13 октября 2014 года, которым постановлено:

"Заявление администрации муниципального образования "Коскогорское" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда - удовлетворить.

Предоставить администрации муниципального образования "Коскогорское" отсрочку исполнения решения Приморского районного суда Архангельской области от 07.05.2014 по делу по иску Григорьевой ФИО10 , Григорьева ФИО11 , Григорьева ФИО12 к администрации муниципальному образованию "Коскогорское" об обязании провести капитальный ремонт в жилом помещении сроком до 31 декабря 2014 года".

Заслушав доклад судьи Панас Л.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

администрация муниципального образования "Коскогорское" обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу по иску Григорьевой О.А., Григорьева Н.Ф., Григорьева В.Н. к администрации МО "Коскогорское" об обязании провести капитальный ремонт в жилом помещении.

В обоснование заявления указали, что суд обязал администрацию произвести замену оконно-дверного и оконного блоков в помещении жилой комнаты "адрес" в д. "адрес" , взыскал компенсацию морального вреда, штраф, убытки, госпошлину в возврат уплаченной. Решение суда исполнено ответчиком частично, денежные средства оплачены платежными поручениями. Просили предоставить отсрочку исполнения решения суда в части замены оконно-дверного и оконного блоков в комнате в "адрес" в д. "адрес" АО, поскольку администрация осуществляет закупки товаров, работ и услуг в соблюдением требований ФЗ РФ "О контрактной системе". Так как цена контракта, предметом которого будет являться замена оконно-дверного и оконного блоков в помещении комнаты составит менее 100000 руб., администрация осуществит закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Администрация направила 29 сентября 2014 года запросы пяти потенциальным подрядчикам для исполнения решения суда в части обязанности администрации произвести замену блоков. Указанные обстоятельства затрудняют исполнение судебного решения, их наличие повлекло невозможность реального исполнения решения суда в настоящее время. После проведения процедуры определения начальной (максимальной) цены контракта, администрация заключит муниципальный контракт, предметом которого будет замена оконно-дверного и оконного блоков в квартире истцов. Просят суд предоставить отсрочку до 31 декабря 2014 года.

Представитель администрации МО "Коскогорское" в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения заявления.

Истцы Григорьевы в судебное заседание не явились, представили заявление, в котором указали на несогласие с предоставлением отсрочки, поскольку названные администрацией обстоятельства не являются чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами.

Суд постановил указанное определение, с которым не согласились Григорьева О.А., Григорьев Н.Ф., Григорьев В.Н. и в поданной частной жалобе просят его отменить.

В обоснование жалобы указывают, что доказательств наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости предоставления отсрочки исполнения решения суда, должником не представлено. Полагают, что у ответчика было достаточно времени для исполнения решения суда.

Проверив законность и обоснованность определения суда, исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле либо исходя из имущественного положения сторон, вправе отсрочить исполнение решения суда.

В силу ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке исполнения решения суда.

Судом установлено, что решением Приморского районного суда Архангельской области от 07 мая 2014 года, исковые требования Григорьевых удовлетворены частично. Администрация МО "Коскогорское" обязана произвести замену оконно-дверного и оконного блоков в помещении жилой комнаты "адрес" в д. "адрес" . С администрации МО "Коскогорское" взыскано: в пользу Григорьевой О.А. компенсация морального вреда в размере 500 руб., штраф в размере 250 руб., в пользу Григорьева Н.Ф. компенсация морального вреда в размере 500 руб., штраф в размере 250 руб., в пользу Григорьева В.Н. компенсация морального вреда в размере 500 руб., штраф в размере 250 руб., убытки в размере 132 руб. В остальной части в удовлетворении требований отказано. Администрации МО "Коскогорское" отказано в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов в размере 20000 руб. С администрации МО "Коскогорское" в доход местного бюджета взыскана госпошлина в размере 400 руб.

24 июля 2014 года решение суда вступило в законную силу.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Аналогичные положения содержит ч. 2 ст. 13 ГПК РФ.

Эти требования корреспондируют ст. 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу ст. 15 (ч. 4) Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.

Удовлетворяя заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2014 года в части замены оконно-дверного блока и оконного блока в помещении жилой комнаты "адрес" в д. "адрес" , суд первой инстанции пришел к выводу, что это отвечает требованиям разумности и справедливости и не влечет нарушение конституционных прав участников гражданских отношений.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

Действительно, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вместе с тем, вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

При вынесении обжалуемого определения судом была учтена необходимость соблюдения баланса интересов взыскателя и должника, а также требования справедливости и соблюдения конституционных прав взыскателей.

Суд первой инстанции учел, что для исполнения судебного решения ответчику - администрации МО "Каскогорское" требуется проведение процедуры заключения муниципального контракта, а соответственно соблюдение норма действующего законодательства, в частности Федерального закона от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также Приказа Министерства экономического развития РФ от 02 октября 2013 года N 567 "Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)". После проведения процедуры определения начальной (максимальной) цены контракта, администрация заключит муниципальный контракт для исполнения решения суда.

Приведенные заявителем обстоятельства хоть и отдаляют реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателей, но на непродолжительный срок, что не противоречит общим целям правосудия и исполнительного производства.

Судебная коллегия учитывает, что предоставление отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2014 года будет соответствовать задачам гражданского судопроизводства о правильном и своевременном рассмотрении дел в целях защиты нарушенных прав.

Иные доводы частной жалобы не имеют правового значения.

При таких обстоятельствах, определение суда является законным и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Приморского районного суда Архангельской области от 13 октября 2014 года оставить без изменения, частную жалобу Григорьевой О.А., Григорьева Н.Ф., Григорьева В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Корепанова

Судьи Л.Н. Галкина

Л.Ю. Панас