Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 16 октября 2014 г. по делу N 33-9174

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Судницыной С.П., Ровенко П.А.

при секретаре Ивановой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Губарь А.А. о признании незаконным отказ администрации Веденкинского сельского поселения Дальнереченского муниципального района в присвоении почтового адреса, по апелляционной жалобе Губарь А.А. на решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 4 июля 2014 года, которым в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад судьи Судницыной С.П., выслушав объяснения Губарь А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Губарь А. А. обратился в суд с названным заявлением, указав в обоснование, что решением Дальнереченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право собственности на самовольную постройку - индивидуальный жилой дом. Для постановки дома на учёт как объекта архитектуры и градостроительства и получения правоустанавливающих документов, он обратился в администрацию Веденкинского сельского поселения с заявлением о присвоении ему почтового адреса. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация отказала в присвоении почтового адреса в связи с нахождением дома на землях сельскохозяйственного назначения. С решением не согласен, поскольку в соответствии с генеральным планом Веденкинского сельского поселения земельный участок с кадастровым номером N включён в границы населённого пункта села Веденка. Просил признать отказ администрации Веденкинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать присвоить почтовый адрес принадлежащему ему индивидуальному жилому дому.

В судебном заседании Губарь А.А. поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель администрации сельского поселения требования не признал, представил письменные возражения. Указал, что категория земель, на которых расположен жилой дом, не изменялась. Отказ органа местного самоуправления не нарушает прав и законных интересов заявителя, так как для государственной регистрации и кадастрового учёта объекта недвижимости наличие почтового адреса не обязательно.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился Губарь А.А., в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, заявитель на основании договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ , заключенного с администрацией Дальнереченского муниципального района, является арендатором земельного участка с кадастровым номером N . Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Решением Дальнереченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за Губарь А.А. признанно право собственности на самовольную постройку - жилой дом, общей площадью 30 кв. м., с пристройкой, расположенный относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: административное здание. Земельный участок с кадастровым номером N находится примерно в 4675 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: "адрес" .

ДД.ММ.ГГГГ заявление Губарь А.А. о присвоении адреса указанному индивидуальному жилому дому, оставлено администрацией сельского поселения без удовлетворения ввиду того, что жилой дом расположен на землях сельскохозяйственного назначения.

Указанный отказ послужил основанием для обращения заявителя в суд. Обосновывая свою правовую заинтересованность в оспаривании решения органа местного самоуправления, Губарь А.А. ссылается на то, что отказ в присвоении почтового адреса жилому дому препятствует оформлению на него прав.

Исходя из анализа положений статей 8, 131 Гражданского кодекса РФ абзаца 6 части 1 статьи 17 и статьи 33 Федерального закона "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", установленное решением суда право собственности на объект не может быть зарегистрировано и внесено в единый государственный реестр прав до тех пор, пока объект не будет поставлен на учет.

В пункте 13 части 1 статьи 22 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" закреплено, что необходимыми для кадастрового учета документами являются, в том числе копия документа, подтверждающего в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоение адреса объекту недвижимости или изменение такого адреса.

Заявитель просит присвоить почтовый адрес жилому дому. Между тем, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ , которым признано право на самовольную постройку - индивидуальный жилой дом, содержит его адрес с указанием описания местоположения и изменение которого будет являться препятствием для регистрации на него прав в соответствии со статьей 28 Федерального закона N 122-ФЗ, поскольку в таком случае адрес объекта будет отличаться от адреса указанного в судебном акте.

Присвоение жилому дому почтового адреса влечет право граждан на регистрацию по данному жилому дому.

Вместе с тем, заявитель, обращаясь с заявлением о присвоении почтового адреса, преследует цель поставить объект недвижимости на кадастровый учет с последующей регистрацией на него прав. Однако необходимые для этого сведения содержаться в решении суда.

Кроме этого, судом первой инстанции обоснованно отклонен довод заявителя о том, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N "для сельскохозяйственного назначения" изменен на "земли населенных пунктов" в связи с утверждением ДД.ММ.ГГГГ муниципальным комитетом Веденкинского сельского поселения генерального плана сельского поселения, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую", перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с даты осуществления государственного кадастрового учета земельных участков в связи с изменением их категории.

Надлежащим доказательством принадлежности спорного земельного участка к конкретной категории земель являются данные государственного кадастрового учета.

Доказательств отнесения земельного участка с кадастровым номером N к землям населенных пунктов заявителем суду не представлено.

Наделение органа местного самоуправления поселения в силу с пункта 21 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правом на присвоение адреса корреспондируется с соответствующей обязанностью по присвоению адресов только объектам недвижимости, расположенным на территории соответствующего поселения.

Доводы жалобы не опровергают правильность выводов суда, изложенных в решении, и не служат правовым основанием для его отмены, оснований, предусмотренных процессуальным законодательством для отмены решения суда по приведенным в жалобе доводам, не имеется.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 4 июля 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи