Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 16 октября 2014 г. по делу N 33-9179

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Судницыной С.П., Ровенко П.А.

при секретаре Ивановой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Полонской Т.Б. о признании незаконным решение ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю об аннулировании сведений о земельном участке по апелляционной жалобе Полонской Т.Б. на решение Советского районного суда города Владивостока от 7 июля 2014 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заслушав доклад судьи Судницыной С.П., выслушав объяснения Полонской Т.Б., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Полонская Т.Б. обратилась в суд с названным заявлением, указав в обоснование, что является собственником жилого дома "адрес" . ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка в фактически занимаемых границах под жилым домом и хозяйственными постройками. Распоряжением Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока N от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения двух земельных участков на кадастровом плане территории общей площадью 1157 кв.м для дальнейшей эксплуатации жилого дома площадью 656 кв.м и 501 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ указанные участки были поставлены на кадастровый учет с присвоением земельному участку площадью 656 кв.м кадастрового номера N и кадастрового номера N земельному участку площадью 501 кв.м. с разрешенным использованием - под эксплуатацию жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края вынесено распоряжение N о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером N и в аренду сроком на 5 лет земельного участка с кадастровым номерам N .

На основании указанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ заключены договор N купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N и договор N аренды земельного участка с кадастровым номером N . ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Приморскому краю была приостановлена государственная регистрация указанных выше договоров, поскольку ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами N и N были сняты с кадастрового учета.

Считает решение от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках незаконными и необоснованными, поскольку при наличии её правопритязаний на спорные земельные участки у ФБУ "Кадастровая палата" по Приморскому краю отсутствовали основания для автоматического снятия их с кадастрового учета. Просила суд восстановить срок на подачу заявления; признать незаконным решение Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами N и N ; обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" устранить допущенное нарушение её прав путем восстановления в государственном кадастре недвижимости сведений об указанных земельных участках.

В судебном заседании Полонская Т.Б. и её представитель заявленные требования поддержали, пояснили, что земельные участки были поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ . Через полтора года Департамент земельных отношений обнаружил недостатки, и ей пришлось обратиться в ФБУ "Кадастровая палата" по Приморскому краю за исправлением технической ошибки в кадастровых паспортах, а именно в них отсутствовало описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости. Измененный кадастровый паспорт выдан ДД.ММ.ГГГГ . Считают, что с этого момента должен исчисляться двухлетний срок временного кадастрового учета. Из решения от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю о приостановлении осуществления кадастрового учета узнали, что границы земельных участков налагаются с границами земельного участка с кадастровым номером КМЗУ N (1), а кроме того в соответствии с принятыми на территории города Владивостока Правилам землепользования и застройки земельные участки оказались в двух территориальных зонах Т-3 и Ж-1.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ "Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю и администрации города Владивостока в судебное заседание не явились, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края с требованиями не согласилась, пояснила, что Кадастровая палата сняла земельные участки с кадастрового учета законно, так как истек двухлетний срок.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласилась Полонская Т.Б., в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанций не усмотрел в действиях ФГБУ "Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю нарушений требовании Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами N и N .

Из положений части 1 статьи 25, части 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей на момент принятия решения об аннулировании сведений о земельных участках в ГКН, следует, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Срок действия временного характера сведений о земельных участках исчисляется с даты государственного кадастрового учета и продление этого срока законом не предусмотрено.

Судом установлено, что с момента постановки земельных участков с кадастровыми номерами N и N на кадастровый учет и внесения соответствующих сведений в ГКН ( ДД.ММ.ГГГГ ), на день принятия решения об аннулировании сведений о земельных участках ( ДД.ММ.ГГГГ ) прошло 2 года. Государственная регистрация заключенных договоров купли - продажи и (или) аренды данных объектов недвижимости не производилась.

Учитывая приведенные нормы в совокупности с обстоятельствами дела, суд исходил из наличия необходимых условий для аннулирования сведений и исключения их из ГКН.

Судебная коллегия не находит оснований для переоценки данного вывода суда.

Само по себе наличие правопритязания заявительницы на указанные земельные участки не является безусловным основанием для продления срока сведений о земельном участке, в связи с чем соответствующие доводы жалобы подлежат отклонению. Доказательств наличия на момент истечения срока временного кадастрового учета представленных на государственную регистрацию заявлений, заявленных в судебном порядке требований, а также наличие принятых судом обеспечительных мер, запрещающих осуществление каких-либо действий, связанных с внесением изменений в ГКН в отношении спорных земельных участков суду не представлено.

Суд правильно установил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, и, придя к правильному выводу о том, что решение ФГБУ "ФКП Росреестра" об аннулировании сведений о земельных участках из государственного кадастра недвижимости соответствует требованиям закона, вынесено в пределах полномочий данного органа, обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Полонской Т.Б. требований.

Кроме этого судебная коллегия отмечает, что действующее законодательство не предусматривает возможности восстановления в ГКН аннулированных и исключенных из него сведений, носящих временный характер.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда города Владивостока от 7 июля 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Полонской Т.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи