Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 11 ноября 2014 г. по делу N 33-1341/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Соскал О.М.,

судей Куулар Л.Д., Кунгаа Т.В.,

при секретаре Монгуш Н.М.,

при участии прокурора Ойдуп У.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Куулар Л.Д. гражданское дело по иску Ч.Т.Г. к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по **, Федеральному государственному казенному учреждению "1 отряд федеральной противопожарной службы по **" об оспаривании приказа об увольнении, о восстановлении на работе по апелляционной жалобе Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по **, апелляционному представлению прокурора на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 19 августа 2014 года,

УСТАНОВИЛА:

Ч.Т.Г. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по **, Федеральному государственному казенному учреждению "1 отряд федеральной противопожарной службы по **" об оспаривании приказа об увольнении, о восстановлении на работе. В обоснование своих доводов указал, что приказом от 15 мая 2013 года он был уволен из федеральной противопожарной службы по п. "е" ч. 1 ст. 58 Трудового кодекса РФ (сокращение штатов). Увольнение считает незаконным. Просил признать незаконным приказ N от 15.05.2013 г. ГУ МЧС по РТ, а также восстановить его на должности ** N по охране ** ФГКУ "1 отряд ФПС по **". Также просил взыскать с ГУ МЧС России по РТ расходы за юридические услуги в сумме ** руб., неустойку за пользование чужими денежными средствами в размере ** руб. ** коп., компенсацию морального вреда в размере ** руб., установить факт дискриминации в сфере труда, взыскать с ГУ МЧС России по **.взыскать с ФКУ "1 отряд ФПС по **" денежное содержание за вынужденный прогул в размере ** руб. ** коп.

Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от 16 августа 2014 года исковые требования к ГУ МЧС России по РТ о взыскании расходов за юридические услуги в сумме ** руб., неустойки за пользование чужими денежными средствами в размере ** руб. ** коп., компенсации морального вреда в размере ** руб., установления факта дискриминации в сфере труда, взыскании с ФКУ "1 отряд ФПС по **" денежного содержания за вынужденный прогул в размере ** руб. ** коп. выделены в отдельное производство в порядке части 2 статьи 151 ГПК РФ.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 19 августа 2014 года исковые требования Ч.Т.Г. удовлетворены. Судом признан незаконным приказ N от 15.05.2013 г. по личному составу, вынесенный ГУ МЧС по РТ, а также Ч.Т.Г. восстановлен на должности ** N по охране ** Государственного учреждения "1 отряд федеральной противопожарной службы по **".

Представитель Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ** в апелляционной жалобе просит решение суда отменить. Считает, суд не принял во внимание доказательства, имеющие значение для дела, а также неправильно применил нормы материального права. На момент принятия решения о восстановлении истца в прежней должности, судом не исследовано доказательство, имеющее прямое значение для дела, может ли истец проходить службу в должности начальника пожарной части с учетом состояния его здоровья. Контракт с истцом был заключен на период с 01 декабря 2008 года по 12 октября 2013 года, на момент рассмотрения спора судом срок действия контракта истек, что являлось основанием для изменения даты увольнения и формулировки основания увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора.

Прокурор, участвовавший в деле, в апелляционном представлении просит решение суда первой инстанции отменить. Указал, что истец не может быть восстановлен на должность начальника части, которая с 01 июля 2012 года исключена из штатного расписания Государственного учреждения "1 отряд федеральной противопожарной службы по **". С 01 июля 2012 года эта должность относится к "гражданской службе", "начальник части" - специальное звание-работник". Считает, что восстановление истца на должность начальника части ущемляет право истца на выбор должности в процессе "сокращения". Также полагает, что нарушение прав истца началось с момента зачисления его в распоряжение ФГКУ "1 отряд федеральной противопожарной службы по **", выразившееся в непредставлении истцу вакансий до дня увольнения.

Представитель ответчика - Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ** Б.Ч.Ю. в судебном заседании поддержала апелляционную жалобу.

Представитель ответчика - Федерального государственного казенного учреждения "1 отряд федеральной противопожарной службы по **" О.Ч.В. в судебном заседании поддержала апелляционную жалобу.

Прокурор в судебном заседании поддержала апелляционное представление.

Истец Ч.Т.Г., его представитель О.С.Н. в судебном заседании не согласились с апелляционной жалобой и апелляционным представлением.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, письменных возражений относительно нее, выслушав стороны, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона "О пожарной безопасности", на сотрудников и военнослужащих Государственной противопожарной службы распространяются положения, регламентирующие прохождение службы соответственно в органах внутренних дел и в Вооруженных Силах Российской Федерации. На работников Государственной противопожарной службы распространяются права, обязанности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации о труде, Федеральными законами.

В соответствии с пунктом "е" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года N 4202-1, сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по сокращению штатов - при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника органов внутренних дел на службе.

Из материалов дела следует, что 01 декабря 2008 года с истцом заключен контракт о службе в Государственной противопожарной службе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий со сроком действия до 12 октября 2013 года, из которого следует, что истец должен проходить службу в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в должности начальника пожарной части N по охране **.

27 ноября 2012 года истец ознакомлен с уведомлением, подписанным начальником ГУ МЧС России по ** Н.А.А., из которого следует, что Ч.Т.Г. ставится в известность о сокращении его должности с 01 июня 2012 года и введении ** N по охране ** ФГКУ "1 отряд ФПС по **" (ШДК "гражданский служащий"), и ему предложена равнозначная должность, соответствующая его квалификации - ** N по охране ** ФГКУ "1 отряд ФПС по **" со специальным званием по должности - капитан внутренней службы. Истцу предложено в срок до 27 января 2013 года представить в их адрес письменное уведомление о своем согласии. Также сообщено, что в случае отказа продолжить работу в ГПС МЧС России, контракт с ним будет прекращен и в соответствии со ст.58 Положения о службе в ОВД РФ он будет уволен по истечению двух месяцев с момента уведомления.

Из справки ФГКУ"1 отряд ФПС по **" от 22.07.2013 г., N усматривается, что с 27 ноября 2012 года на основании приказа ГУ МЧС России по РТ от 27 ноября 2012 года N Ч.Т.Г. освобожден от должности ** N по охране ** и зачислен в распоряжение ФГКУ"1 отряд ФПС по **". Приказом ГУ МЧС России по РТ N от 02 апреля 2013 года продлен срок нахождения Ч.Т.Г. в распоряжении ФГКУ"1 отряд ФПС по **" до 29 апреля 2013 года; приказом ГУ МЧС России по РТ NНС от 17 апреля 2013 года продлен срок нахождения истца в распоряжении ФГКУ"1 отряд ФПС по **" до 14 мая 2013 года

Приказом ГУ МЧС России по РТ N по личному составу от 15 мая 2013 года майор внутренней службы Ч.Т.Г., состоящий в распоряжении ФГКУ"1 отряд ФПС по **", бывший ** N по охране ** ФГКУ"1 отряд ФПС по **", уволен 15 мая 2013 года из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по пункту "е" части1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по сокращению штатов). Основанием вынесения данного приказа указан приказ ГУ МЧС России по РТ N от 13 марта 2012 года, представление к увольнению.

Признавая незаконным приказ N от 15 мая 2013 года, восстанавливая истца в должности, суд первой инстанции исходил из того, что работодателем нарушен порядок увольнения. При этом свои выводы мотивировал тем, что сокращение штатов или численности работников, ликвидации или реорганизации ФГКУ "1 отряд ФПС по РТ" не нашло своего подтверждения. При сокращении истцу не были предложены все отвечающие соответствующим требованиям вакантные должности.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части незаконности увольнения истца.

Вместе с тем судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции необоснованно удовлетворил требования истца о восстановлении его на работе в ранее занимаемой должности.

Согласно части 6 статьи 394 Трудового кодекса РФ, абзацу второму пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ", если работник, с которым заключен срочный трудовой договор, был незаконно уволен с работы до истечения срока договора, суд восстанавливает работника на прежней работе, а если на время рассмотрения спора судом срок трудового договора уже истек, - признает увольнение незаконным, изменяет дату увольнения и формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора.

Как следует из материалов дела, контракт о службе в Государственной противопожарной службе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01 декабря 2008 года заключен с Ч.Т.Г. со сроком действия до 12 октября 2013 года.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела судом первой инстанции срок действия служебного контракта, заключенного с истцом, истек 12 октября 2013 года,

суд первой инстанции обязан был ограничиться принятием решения о признании увольнения незаконным и изменить дату увольнения на дату окончания служебного контракта, не восстанавливая истца на работе в ранее занимаемой должности.

По указанному основанию решение суда в части восстановления истца на работе в ранее занимаемой должности подлежит отмене.

Поскольку срок действия служебного контракта, заключенного с истцом, на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции истек 12 октября 2013 года, судебная коллегия принимает решение об изменении даты увольнения и формулировки основания увольнения на увольнение с 12 октября 2013 года в связи с истечением срока действия служебного контракта.

Иных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 19 августа 2014 года в части восстановления истца на работе отменить, изложить решение суда в этой части в следующей редакции:

"В удовлетворении исковых требований Ч.Т.Г. о восстановлении на должности ** N по охране ** Государственного учреждения "1 отряд федеральной противопожарной службы по ** отказать.

Изменить дату и формулировку основания увольнения Ч.Т.Г. на увольнение с 12 октября 2013 года по пункту "г" части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел в РФ, по окончании срока службы, предусмотренного контрактом".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 ноября 2014 года.

Председательствующий

Судьи