Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 03 октября 2014 г. по делу N 33-6202/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Г.Н. Кочуковой

судей Г.И. Федоровой, Н.В. Пестовой

при секретаре Е.В. Гусевской

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачевой М. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края, ФГУП "Дальневосточное производственное объединение "Восход" о назначении досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края на решение Амурского городского суда от 25 июня 2014 года.

Заслушав доклад судьи Н.В. Пестовой, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пугачева М.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края, ФГУП "Дальневосточное производственное объединение "Восход" о назначении досрочной трудовой пенсии.

Требования мотивировала тем, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия 10 лет специального трудового стажа. В льготный стаж ответчиком не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, так как данный стаж не подтвержден документально с место работы в ФГУП "ДВПО" "Восход", где она работает по настоящее время. Также необходимо зачесть в стаж период нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, период нахождения в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Просила суд с учетом уточненных требований в ходе судебного разбирательства признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Амурском районе Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и специального льготного стажа; обязать ответчика включить в специальный стаж для получения досрочной пенсии период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, периоды нахождения в очередных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; обязать ФГУП ДВПО "Восход" предоставить индивидуальные сведения персонифицированного учета за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Амурском районе назначить досрочную трудовую пенсию на момент вынесения окончательного решения по делу; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Амурском районе Хабаровского края и ФГУП ДВПО "Восход" выплатить в солидарном порядке расходы по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты" и расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты"; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Амурском районе включить в специальный льготный стаж, периоды работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы по трудовым соглашениям в количестве 6 месяцев.

Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 25 июня 2014 года исковые требования удовлетворены в части.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края N от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж по Списку N 2 на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительных и монтажных работ признано незаконным. На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края возложена обязанность включить Пугачевой М.Н. в специальный трудовой стаж работу с вредными и тяжелыми условиями труда в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работу в качестве мастера строительных и монтажных работ. На ФГУП "ДВПО" "Восход" возложена обязанность предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края индивидуальные сведения персонифицированного учета согласно Списку N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 в отношении Пугачевой М.Н. за периоды ее работы в качестве мастера строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края возложена обязанность включить в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера Пугачевой М.Н. периоды работы по трудовым договорам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты"), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты"). За Пугачевой М.Н. признано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента возникновения такого права, с ДД.ММ.ГГГГ года.

С ФГУП "ДВПО" "Восход", Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края в пользу Пугачевой М.Н. взысканы судебные расходы в размере "данные изъяты", с каждого, в том числе, расходы за услуги представителя в размере "данные изъяты", расходы по оплате государственной пошлины в сумме "данные изъяты".

В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края В.В. Орлова просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж по Списку N 2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и назначения досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований, ссылается на нарушения судом норм материального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обязательном порядке должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, таких сведений работодателем истца не предоставлено. Истец не работала в указанный период в режиме полной занятости по работе, имеющей льготный характер, согласно справке предоставленной работодателем. Данная справка другими доказательствами не опровергнута. Работодатель не считает работу истца льготной, поэтому не начисляет дополнительные тарифы и соответственно не уплачивает их в бюджет ПФР.

Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступало.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны по делу не явились, о явке извещались по правилам ст.113 ГПК РФ. От Управления Пенсионного фонда РФ в Амурском районе Хабаровского края поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие. Сведений об уважительности причин неявки истца Пугачевой М.Н., ответчика ФГУП ДВПО "Восход" суду апелляционной инстанции не представлено, просьб об отложении слушания дела не заявлялось, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Право на льготное пенсионное обеспечение определяется в соответствии с перечнем производств, профессий и должностей, предусмотренных действующими льготными Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (независимо от периодов работы).

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условий труда.

Разрешая спор о включении в стаж истицы спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, суд исходил из совокупной оценки представленных доказательств, подтверждающих характер ее работы, штатными расписаниями, табелями учета рабочего времени, в том числе копии трудовой книжки из которой следует, что истец работает в должности "данные изъяты"

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты"

Так, в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, в разделе ХХУП "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены пенсионные льготы мастерам строительных и монтажных работ, а также производителям работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Доводы жалобы ответчика об отсутствии в документов, подтверждающих работу истца в должности "данные изъяты", не может служить основанием для лишения гражданина права на досрочное назначение пенсии, поскольку его занятость в спорные периоды времени в условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии подтверждается записями в его трудовой книжке, а также другими доказательствами по делу, оценка которым дана по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В целом изложенные в апелляционной жалобе ответчика доводы о неправильном применении и толковании норм материального права, а также об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истицы оспариваемых в жалобе периодов, являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

При таких обстоятельствах, постановленное судом решение не противоречит требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, вследствие чего оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Амурского городского суда Хабаровского края от 25 июня 2014 г. по гражданскому делу по иску Пугачевой М. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Амурском районе Хабаровского края, ФГУП "Дальневосточное производственное объединение "Восход" о назначении досрочной трудовой пенсии оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Амурском районе Хабаровского края - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий Г.Н. Кочукова

Судьи Г.И. Федорова

Н.В. Пестова