Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 ноября 2014 г. по делу N 33-6909/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Верхотуровой И.В.

судей: Дорожкиной О.Б., Шиловой О.М.,

при секретаре: Задорожной М.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 ноября 2014 года гражданское дело по иску Давлетовой Г. А. к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии по апелляционной жалобе истицы Давлетовой Г. А. на решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 11 августа 2014 года.

Заслушав доклад судьи Шиловой О.М., объяснения истца Давлетовой Г.А., третьего лица Давлетова А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Давлетова Г.А. обратилась в суд с иском к администрации города Хабаровска о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии жилого помещения - квартиры "адрес"

В обоснование заявленных требований указала, что она и ее муж Давлетов А.Н. являются участниками общей долевой собственности на указанную квартиру. Для улучшения жилищных условий в квартире были выполнены перепланировка и переустройство, которые не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, что подтверждается соответствующими заключениями.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Давлетов А.Н., Давлетов А.А., Давлетова А.М., Давлетов Д.А..

Решением Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 11 августа 2014 года исковые требования Давлетовой Г.А. удовлетворены частично. Сохранены самовольные перепланировка и переустройство квартиры "адрес" в виде: демонтажа глухой деревянной перегородки между ванной комнатой и туалетом; демонтажа кирпичной перегородки с двумя дверными блоками между ванной комнатой, туалетом и коридором; выполнение новой перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу с дверным блоком между санузлом и коридором, переустановки мойки, ванны в санузле, выполненного подвода к ним труб горячей и холодной воды, канализации, согласно данных технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе истец Давлетова Г.А. просит решение суда отменить как незаконное в части отказа в удовлетворении заявленных ею исковых требований, и принять новое решение, которым удовлетворить ее иск полностью. Выражает несогласие с выводом суда о том, что произведенными перепланировкой и переустройством квартиры N затрагиваются права жильцов вышерасположенной квартиры N, поскольку в квартире N также произведена перепланировка в результате которой над кухней квартиры N располагается кухня квартиры N

В заседание суда апелляционной инстанции ответчик администрация г.Хабаровска, третьи лица Давлетов А.Н., Давлетова А.М., Давлетов Д.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

С учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Положениями п.1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

Согласно п.3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Однако, в соответствии с п.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствие с п.1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.03 г. N 170.

Согласно п.1.7.1 указанных Правил, перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Вместе с тем Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В соответствии с п. 3.8, п. 5.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. N 64, в квартирах не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней. Жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания.

Таким образом, для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном виде, истцу необходимо представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенной без согласования с органом местного самоуправления перепланировки вышеуказанным требованиям, в том числе, требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира "адрес" принадлежит на праве собственности Давлетовой Г.А., Давлетову А.Н. в равных долях.

Согласно поквартирной карточке, в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства: Давлетова Г.А., Давлетов А.А., Давлетов Д.А., Давлетов А.Н., Давлетова А.М., ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.26).Судом установлено, что в спорной квартире, расположенной на 4 этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома, самовольно произведены перепланировка и переустройство.

Сособственник квартиры Давлетов А.Н. выразил согласие с проведением перепланировки и переустройства квартиры (л.д. 12).

Согласно представленному истцом в материалы дела заключению ООО "Эком-Коттедж" от ДД.ММ.ГГГГ N, в квартире выполнена перепланировка: убрана глухая кирпичная перегородка между ванной комнатой (6) и кухней (4), убрана глухая деревянная перегородка между ванной комнатой (6) и туалетом (7), убрана кирпичная перегородка с двумя дверными блоками между ванной комнатой (6), туалетом (7) и коридором (1), выполнена новая перегородка из ГВЛ по металлическому каркасу с дверным блоком между санузлом (5) и коридором (6). В квартире выполнено переустройство: в санузле (5) переустановлена мойка, выполнен подвод труб горячей и холодной воды, канализации; в санузле (5) переустановлена ванна, выполнен подвод труб горячей и холодной воды, канализации; в кухне (4) переустановлена мойка, выполнен подвод труб горячей и холодной воды, канализации. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий". На момент обследования трещин и прогибов в узлах и несущих элементах не обнаружено, недопустимого увеличения нагрузок на несущие строительные конструкции жилого дома не допущено, техническое состояние строительных конструкций, подвергшихся перепланировке, оценивается как работоспособное согласно ГОСТ Р 53778-2010 "Национальный стандарт Российской Федерации. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния. Общие требования". Перепланировка, переустройство в данной квартире для эксплуатации квартиры и несущее способности конструкций подъезда дома угрозы не представляют, не создают угрозы жизни и здоровью (л.д. 7-10).

Согласно экспертному заключению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае" от ДД.ММ.ГГГГ N квартира "адрес" соответствует СанПин 2.1.2.645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (л.д. 11).

Согласно заключению ООО "Энергоцентр", после перепланировки квартиры "адрес" техническое состояние электропроводки, аппаратов защиты, заземление соответствует требованиям правил устройства электроустановок (ПУЭ), правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) и другой нормативно-технической документации. Дальнейшая эксплуатация электропроводки в помещении не представляет опасности для жизни и здоровья (л.д. 24).

По заключению ООО "Пожарный аудит" от ДД.ММ.ГГГГ N, принятые решения по перепланировки и переустройству квартиры "адрес" соответствуют требованиям действующих нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в квартире и жилом доме в целом (л.д. 20-21).

Разрешая спор о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, суд первой инстанции, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, исходил из того, что произведенные перепланировка и переустройство в части демонтажа перегородок, выполнения новой перегородки не затрагивают права и законные интересы граждан, вместе с тем увеличение площади кухни за счет ванной комнаты затрагивает косвенно права жильцов вышерасположенной квартиры, поскольку в случае залива будет нанесен ущерб кухне истца, так как ванная комната жильцов вышерасположенной квартиры располагается над кухней истицы.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции неправильными, поскольку они не соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Так, из материалов дела - проекта "Перепланировка квартиры по "адрес"" Хабаровского проектно-изыскательского института "Дальжелдорпроект", ответа Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ за N о согласовании произведенной самовольной внутренней перепланировки квартиры по "адрес", технических паспортов на жилые помещения - вышерасположенной квартиры N в указанном доме по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и нижерасположенной квартиры - N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., следует, что в указанных квартирах выполнена перепланировка аналогичная перепланировке в квартире истицы. Таким образом, кухня в квартире N расположена над кухней в квартире Давлетовых, в свою очередь их кухня расположена над кухней в квартире N. Таким образом, нарушений СанПин 2.1.2.645-10 "Санитарно-эпидемиологическоие требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в результате произведенных истицей перепланировки и переустройства судебная коллегия не усматривает.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении строительных, санитарно-гигиенических, экологических норм и правил, требований пожарной безопасности, прав и законных интересов ответчика, иных лиц, угрозы жизни или здоровью граждан в случае сохранения квартиры "адрес" в перепланированном и переустроенном состоянии, ответчиком в материалы дела не представлено.

При установленных обстоятельствах, решение суда в указанной части нельзя признать законным и обоснованным, по основаниям, предусмотренным п.п. 1-3 ч. 1 ст. 330 ГПК оно подлежит отмене с принятием по делу в этой части нового решения об удовлетворении исковых требований Давлетовой Г.А. полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 11 августа 2014 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Давлетовой Г. А. к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и перепланированном состоянии и принять по делу в этой части новое решение.

Удовлетворить исковые требования Давлетовой Г. А. к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Сохранить самовольно произведенные перепланировку и переустройство жилого помещения - квартиры "адрес" в виде демонтажа глухой кирпичной перегородки между ванной комнатой (6) и кухней (4), переустановки в кухне (4) мойки, подвода труб горячей и холодной воды, канализации согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 11 августа 2014 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Давлетовой Г. А. удовлетворить.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: И.В. Верхотурова

Судьи: О.Б. Дорожкина

О.М. Шилова