Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 28 ноября 2014 г. по делу N 33-7581/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего судьи Луневой С.П.,

судей Меньшова С.В., Свечниковой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Николаевой С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе заместителя начальника Управления судебной работы и банкротства Российского Союза Автостраховщиков Анисимова М.Ю.

на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от

28 июля 2014 года,

по гражданскому делу по исковому заявлению Меньшаковой О.М. к Российскому Союзу Автостраховщиков о возмещении ущерба причиненного дорожно-транспортным происшествием,

заслушав доклад судьи Луневой С.П.,

УСТАНОВИЛА:

Меньшакова О.М. обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным, к Российскому Союзу Автостраховщиков о возмещении ущерба причиненного дорожно - транспортным происшествием, в обоснование которого указала, что

27 ноября 2013 года в г. Ставрополе, на ул. Южный обход и ул. Космонавтов, произошло ДТП с участием автомобиля марки "Рено", регистрационный знак

... регион, под управлением Меньшаковой О.М. и автомобиля марки "ВАЗ-21124", регистрационный знак ... регион, под управлением водителя Бойко А.А.

Факт произошедшего ДТП, его место и время, данные об участвующих в ДТП водителях и транспортных средствах, а также данные о повреждениях полученных автомобилем, принадлежащим Меньшаковой О.М. подтверждены справкой о дорожно-транспортном происшествии от 27.11.2013 г., определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 27.11.2013г.

Допущенные водителем Бойко А.А. нарушения п. 1.3, 1.5, 10.1 Правил дорожного движения, находятся в причинно-следственной связи с причиненным истцу ущербом, обусловленным повреждением принадлежащего ему автомобиля марки "Рено", регистрационный знак

... регион.

Гражданская ответственность водителя Бойко А.А. на момент ДТП застрахована в ОСАО "Россия", согласно страховому полису N 0673111765.

16.01.2014 года истец Меньшакова О.М. обратилась к Российскому Союзу Автостраховщиков (далее РСА), с заявлением о компенсационной выплате.

Однако РСА было отказано в выплате в связи с тем, что согласно информационной базе РСА бланк полиса страхования гражданской ответственности ССС N 0673111765 был отгружен страховщику ОСАО "Россия". По данным предоставленным в РСА ОСАО "Россия", данный бланк числится как утраченный. Страховщик не мог заключить договор ОСАГО на данном бланке.

Истцом действительно был заключен договор страхования на указанном бланке, а также, уплачена страховая премия по договору, что подтверждается квитанцией об уплате страховой премии. В связи с чем, отказ Российскому Союзу Автостраховщиков считает необоснованным и незаконным.

В связи с этим, истец был вынужден обратиться к независимому оценщику для установления фактического размера причиненного материального ущерба его автомобилю.

Согласно отчета об оценке рыночной стоимости N 3353-13 от 12.12.2013 года, выполненного ИП "Ефременко А.В.", стоимость восстановительного ремонта автомобиля истца с учетом износа, составляет ... рублей, без учета износа ... рублей, сумма утраты товарной стоимости составила ... рублей.

Просит суд взыскать с Российского Союза Автостраховщиков в пользу истца сумму страхового возмещения в размере ... рублей, неустойку в размере ... рубль, расходы по оплате услуг оценщика в размере ... рублей, моральный вред в размере ... рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей, расходы по оформлению нотариальных услуг в размере ... рублей, а также штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца.

Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от

28 июля 2014 года исковые требования удовлетворены частично. Судом с ответчика Российского Союза Автостраховщиков в пользу Меньшаковой О.М. взыскано страховое возмещение в размере ... рублей, неустойка в размере ... рублей, расходы по оплате услуг оценщика в размере ... рублей, компенсация морального вреда в размере ... рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере ... рублей ... копеек, расходы по оплате услуг нотариуса в размере ... рублей. Судом также взыскана государственная пошлина с ответчика в доход муниципального образования г. Ставрополя в размере ... рубль ... копеек. В удовлетворении в остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе заместитель начальника Управления судебной работы и банкротства Российского Союза Автостраховщиков Анисимов М.Ю. просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным. Указывает на то, что договор обязательного страхования гражданской ответственности причинителя вреда в ДТП Бойко А.А. заключенный с ОСАО "Россия" является недействительным, и не влечет правовых последствий. Соответственно Российский Союз Автостраховщиков не имеет юридических оснований для осуществления компенсационной выплаты в счет возмещения вреда имуществу, причиненному в результате ДТП. Считает, что обязанность возмещения ущерба может быть возложена судом на владельца источника повышенной опасности. Полагает, что Российский Союз Автостраховщиков не нарушал право истца на получение компенсационной выплаты. Так, ответчик в установленный законом срок направил истцу решение об отказе в компенсационной выплате. Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что заявление истицы, направленное в Российский Союз Автостраховщиков было рассмотрено без нарушения срока, в течении 6 дней. Причиной отказа явилось то, что страховой полис серии ССС N0673111765 числится утраченным в соответствии с представленным отчетом N1-РСА об украденных, утраченных, испорченных и уничтоженных полисах за ноябрь 2013 г. В связи с этим, судом незаконно взыскана неустойка за просрочку выплаты страховой суммы.

Полагает, что судом незаконно удовлетворены требования истца по Закону "О защите прав потребителей". Так, Российский Союз Автостраховщиков не осуществляет страховую деятельность, в том числе и по заключению договоров по ОСАГО и не может нести предусмотренную Законом "О защите прав потребителей" ответственность изготовителя за нарушение прав потребителей

Считает, что расходы на оплату услуг представителя слишком завышенными, не соответствующими принципам разумности и справедливости.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца по доверенности Крикунова О.Н. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в возражениях на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1079 ч. 3 ГК РФ вред, причиненный в результате взаимодействия источников повышенной опасности их владельцам, возмещается на общих основаниях (статья 1064).

Владельцем источника повышенной опасности признается лицо, осуществляющее эксплуатацию источника повышенной опасности на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления или на ином законном основании (на праве аренды, в силу принадлежащего ему права по доверенности на право управления ТС).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом первой инстанции 27 ноября 2013 года в г. Ставрополе, на ул. Южный обход и ул. Космонавтов г. Ставрополя произошло дорожно- транспортное происшествие с участием автомобиля марки "Рено", регистрационный знак У ... регион, под управлением Меньшаковой О.М. и автомобиля марки "ВАЗ-21124", регистрационный знак ... регион, под управлением водителя Бойко А.А.

Согласно справке о ДТП от 27.11.2013 года, а также определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 27.11.2013 года, установлено, что дорожно-транспортное происшествие произошло в результате нарушения Бойко А.А. п.п. 1.3, 1.5, 10.1 Правил дорожного движения, (л.д. 8)

В результате ДТП автомобиль марки "Рено", регистрационный знак У 379 ТУ 26 регион, принадлежащий на праве собственности Меньшаковой О.М. получил повреждения.

Гражданская ответственность водителя Бойко А.А. на момент ДТП застрахована в ОС АО "Россия", согласно страховому полису N 0673111765 ст. 1064, ч. 1 ст. 1079 ГК РФ и ст. 7, 13 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40 - ФЗ "об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".(л.д. 9)

Приказом Службы Банка России по финансовым рынкам от 14 ноября 2013 года N 13-516/пз-и лицензия ОСАО "Россия" на осуществление страхования отозвана.

Согласно отчета N 3353-13 от 12.12.2013 года стоимости услуг по восстановительному ремонту автомобиля, выполненного СРО НП "Межрегиональным союзом оценщиков" ИП "Ефременко А.В." стоимость восстановительного ремонта автомобиля истца с учетом износа, составляет ... рублей, без учета износа ... рублей, сумма утраты товарной стоимости составляет ... рублей, (л.д. 19-39)

В соответствии со статьей 929 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору имущественного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

В силу пункта 4 статьи 931 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда ответственность за причинение вреда застрахована в силу того, что ее страхование обязательно, а также в других случаях, предусмотренных законом или договором страхования такой ответственности, лицо, в пользу которого считается заключенным договор страхования, вправе предъявить непосредственно страховщику требование о возмещении вреда в пределах страховой суммы.

Исходя из положений пункта "в" статьи 7 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, страховая сумма, в пределах которой страховщик при наступлении каждого страхового случая (независимо от их числа в течение срока действия договора обязательного страхования) обязуется возместить потерпевшим причиненный вред, составляет: в части возмещения вреда, причиненного имуществу одного потерпевшего, не более 120 тысяч рублей.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (в той же редакции) компенсационная выплата в счет возмещения вреда, причиненного имуществу потерпевшего, осуществляется в случаях, если страховая выплата по обязательному страхованию не может быть осуществлена вследствие:

а) применения к страховщику процедуры банкротства, предусмотренной федеральным законом;

б) отзыва у страховщика лицензии на осуществление страховой деятельности.

Согласно статье 19 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" по требованиям потерпевших компенсационные выплаты осуществляются профессиональным объединением страховщиков, действующим на основании учредительных документов и в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Рассмотрение требований потерпевших о компенсационных выплатах, осуществление компенсационных выплат и реализацию прав требования, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона, могут проводить страховщики, действующие за счет профессионального объединения на основании заключенных с ним договоров.

Исследовав фактические обстоятельства и представленные в материалах дела доказательства, суд принял решение о возложении обязанности по компенсации причиненного ущерба в пределах лимита ответственности на Российский Союз Автостраховщиков, являющийся профессиональным объединением страховщиков.

Принятое судом первой инстанции решение в части взыскания суммы в размере ... рублей судебная коллегия считает законным и обоснованным, поскольку в силу действующего законодательства в случае, если страховая выплата по обязательному страхованию не может быть осуществлена вследствие отзыва у страховщика лицензии на осуществление страховой деятельности, в счет возмещения вреда, причиненного имуществу потерпевшего, осуществляется компенсационная выплата профессиональным объединением страховщиков.

Доводы в апелляционной жалобе, сводящиеся к утверждению о недействительности договора обязательного страхования гражданской ответственности, заключенного с ОСАО "Россия", со ссылкой на то, что бланк страхового полиса серии ССС N 0673111765 числится утраченным, на правильность вынесенного решения не влияют.

Согласно статье 940 Гражданского кодекса Российской Федерации договор страхования должен быть заключен в письменной форме.

Договор страхования может быть заключен путем составления одного документа (пункт 2 статьи 434) либо вручения страховщиком страхователю на основании его письменного или устного заявления страхового полиса (свидетельства, сертификата, квитанции), подписанного страховщиком.

В последнем случае согласие страхователя заключить договор на предложенных страховщиком условиях подтверждается принятием от страховщика указанных в абзаце первом настоящего пункта документов.

Положения статьи 957 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что договор страхования, если в нем не предусмотрено иное, вступает в силу в момент уплаты страховой премии или первого ее взноса.

В силу пункта 24 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 мая 2003 года N 263 (действовавших до 11 октября 2014 года), документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования, является страховой полис обязательного страхования, оформляемый страховщиком по форме, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Бланк страхового полиса обязательного страхования имеет единую форму на всей территории Российской Федерации и является документом строгой отчетности. Страховой полис обязательного страхования выдается страхователю непосредственно при уплате им страховой премии наличными деньгами, а в случае ее уплаты по безналичному расчету - не позднее рабочего дня, следующего за днем перечисления на расчетный счет страховщика страховой премии.

Из приведенных норм права следует, что бланк страхового полиса является документом, удостоверяющим заключение договора обязательного страхования и влекущим возникновение у страховщика обязательств по выплате страхового возмещения при наступлении страхового случая (у профессионального объединения страховщиков - обязательств по осуществлению компенсационной выплаты).

Признавая законным решение суда о взыскании в пользу истца компенсационной выплаты с Российского Союза Автостраховщиков, судебная коллегия приходит к выводу о недоказанности доводов апелляционной жалобы о недействительности указанного договора страхования.

Согласно справке о дорожно-транспортном происшествии на момент дорожно-транспортного происшествия водитель автомобиля марки "ВАЗ-21124", регистрационный знак ... регион предъявил страховой полис серии ССС N 0673111765, выданный ОСАО "Россия". Указанная справка составлена уполномоченным сотрудником полиции в пределах своей компетенции, о подложности названного доказательства в ходе судебного разбирательства никем не заявлялось.

Утрата бланка страхового полиса, выданного страховщиком и имевшегося у страхователя на момент дорожно-транспортного происшествия, не может свидетельствовать об отсутствии обязательств по осуществлению страхового возмещения (компенсационной выплаты).

Поскольку бланк страхового полиса является документом строгой отчетности, то страховщик обязан осуществлять надлежащий контроль за его движением и использованием. При этом взаимоотношения между страховщиком и его уполномоченным агентом по реализации врученных последнему страховых полисов, не могут повлечь негативных последствий для страхователя и выгодоприобретателя. Суду не были представлены доказательства о проведении страховой компанией служебной проверки по факту пропажи данного бланка страхового полиса, либо об обращении страховщика или Российского Союза Автостраховщиков с соответствующим заявлением в правоохранительные органы.

При этом отчет по форме 1-РСА об утраченных, украденных, испорченных и уничтоженных бланках страховых полисов за ноябрь 2013г. носит уведомительный характер.

Кроме того, в установленном законом порядке договор обязательного страхования, оформленный в виде полиса, недействительным не признан.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части взыскания с ответчика в пользу Меньшаковой О.М. суммы неустойки, морального вреда, штрафа по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 24 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности транспортных средств"от 25.04.2002 N 40-ФЗ, профессиональное объединение страховщиков является некоммерческой организацией, представляющей собой единое общероссийское профессиональное объединение, основанное на принципе обязательного членства страховщиков и действующее в целях обеспечения их взаимодействия и формирования правил профессиональной деятельности при осуществлении обязательного страхования, а также в целях обеспечения проведения технического осмотра транспортных средств в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Согласно статье 25 вышеприведенного Закона к функциям и полномочиям профессионального объединения страховщиков относится, в том числе и осуществление компенсационных выплат потерпевшим в соответствии с учредительными документами профессионального объединения и требованиями настоящего Федерального закона.

Из Устава Российского Союза Автостраховщиков следует, что Союз является некоммерческой организацией, представляющей собой единое общероссийское профессиональное объединение, основанное на принципе обязательного членства страховщиков, осуществляющих обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств и действующее в целях обеспечения их взаимодействия, формирования и контроля исполнения правил профессиональной деятельности при осуществлении обязательного страхования (п. 1.1). Основным предметом деятельности Союза (п. 2.2 Устава) является, в том числе осуществление компенсационных выплат потерпевшим в соответствии с требованиями Закона N 40-ФЗ.

Российский Союз Автостраховщиков не является страховщиком, не обладает лицензией на осуществление страховой деятельности, деятельность по осуществлению компенсационных выплат не относится к страховой деятельности (в соответствии с положениями статей 2, 6 Закона РФ "Об организации страхового дела в РФ" от N 4015-1, ст. ст. 1, 18, 19, 24 - 27 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств").

В соответствии с преамбулой Закона РФ N 2300-1 "О защите прав потребителей", настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителя на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Таким образом, указанный выше Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

Осуществление компенсационных выплат на основании прямого указания Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ не подпадает под сферу действия Закона РФ "О защите прав потребителей".

При таких данных взыскание с Российского Союза Автостраховщиков штрафных санкций в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" признать законным и обоснованным нельзя.

Также, исходя из вышеуказанных положений закона не подлежит взысканию с Российского Союза Автостраховщиков неустойка за несвоевременную выплату страхового возмещения, поскольку в соответствии с Федеральным законом РФ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" обязанность рассмотрения заявления о страховой выплате и страховом возмещении возложена на страховщика, а не на лицо, осуществляющее компенсационные выплаты в связи с отзывом лицензии страховщика, не относящиеся к страховой деятельности.

Удовлетворяя требование истца о взыскании с РСА компенсации морального вреда вследствие отказа от производства компенсационной выплаты, суд сослался на нормы ст. 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей).

Деятельность РСА по осуществлению компенсационных выплат не относится к страховой деятельности (ст. 2 Закона РФ от 27.11.1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации").

РСА не осуществляет страховую деятельность, в том числе по заключению договоров ОСАГО, РСА не является стороной по договору ОСАГО и не может нести предусмотренную Законом РФ "О защите прав потребителей" ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за нарушение прав потребителей.

При таких обстоятельствах вывод суда о применимости к правоотношениям между истцом и ответчиком положений Закона РФ "О защите прав потребителей" в части компенсации морального вреда является ошибочным.

Учитывая то обстоятельство, что при разрешении спора судом допущено нарушение норм материального права - применен закон, не подлежащий применению, что является существенным нарушением норм материального права, решение суда в части взыскания неустойки, штрафа, морального вреда с Российского Союза Автостраховщиков в пользу истца также подлежит отмене.

В соответствии с положениями ст. ст. 88, 98, 100 ГПК РФ судом первой инстанции взысканы с ответчика РСА в пользу истца расходы на оплату услуг оценщика в размере ... рублей и расходы по оплате услуг нотариуса в размере ... рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей.

Доводы апелляционной жалобы о взыскании с Российского Союза Автостраховщиков завышенных расходов на оплату услуг представителя, не обоснованы, поскольку несение данных расходов было подтверждено стороной истца документально, размер взыскиваемых расходов определен судом исходя из участия представителя истца в судебном заседании, и соответствует разумным пределам.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина входит в состав судебных расходов. Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с этим государственная пошлина, взысканная с Российского Союза Автостраховщиков, подлежит уменьшению ... рублей ... копеек.

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от

28 июля 2014 года о взыскании с ответчика Российского Союза Автостраховщиков в пользу Меньшаковой О.М. неустойки в размере ... рублей, морального вреда в размере ... рублей, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере ... рублей ... копеек - отменить. Вынести в этой части новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.

Решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от

28 июля 2014 года в части взыскания государственной пошлины в размере ... рубль ... копеек, изменить, снизив размер государственной пошлины, взысканной с Российского Союза Автостраховщиков в доход муниципального образования г. Ставрополя до ... рублей ... копеек.

В остальной части решение Промышленного районного суда

г. Ставрополя от 28 июля 2014 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу удовлетворить в части.

Председательствующий:

Судьи: