Решение Ростовского областного суда от 15 декабря 2014 г. по делу N 11-1009/14

Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда жалобу [ФИО]3 на решение судьи Белокалитвенского городского суда Ростовской области от 23 октября 2014 года, постановление административной комиссии при администрации Белокалитвенского района от 23 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении [ФИО]3 по ст. 5.1 ч. 1 Областного закона Ростовской области N273-3C от 25.10.2002 г. "Об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации Белокалитвенского района Ростовской области от 23 сентября 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Белокалитвенского городского суда Ростовской области от 23 октября 2014 года, [ФИО]3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 ч. 1 Областного закона N273-3C от 25.10.2002 года "Об административных правонарушениях", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, [ФИО]3 указывает, что каких-либо противоправных действий не совершал, в связи с чем, оснований для привлечения его к административной ответственности отсутствуют. Заявитель в жалобе просит отменить постановление административной комиссии и решение судьи, прекратив производство по делу об административном правонарушении в связи с нарушением процессуальных и материальных норм.

В судебное заседание [ФИО]3 , будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 200 до 2000 рублей.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Решением Собрания депутатов Синегорского сельского поселения N 99 от 29.03.2012 г. утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания территории Синегорского сельского поселения, согласно п.п. 3.34 п. 3 которых вывоз твердых бытовых отходов для всех юридических и физических лиц является обязательным и осуществляется либо на договорной основе со специализированными предприятиями либо самовывозом. Все юридические и физические лица, имеющие в собственности на территории Синегорского сельского поселения объекты недвижимости вправе заключать договоры на вывоз ТБО. В случае самовывоза твердых бытовых отходов на полигон подтверждением данного факта является документ (квитанция, талон, расходный ордер), выданный специализированной организацией. Периодичность самовывоза должна соответствовать нормам действующих СанПин.

Должностные лица, юридические лица и физические лица, виновные в нарушении Правил благоустройства, несут ответственность в соответствии с Областным законом Ростовской области от 25.10.2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".

Из материалов дела следует, что гр. [ФИО]3 , проживюащим по адресу: Ростовская область, Белокалитвенский район, п. Синегорский, ул. Красноармейская, д. 18, в нарушение установленных правил, а именно пп. 3.34 п. 3 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Синегорского сельского поселения, утвержденных Решением Собрания депутатов Синегорского сельского поселения N 99 от 29.03.2012 г., на момент составления протокола 16 сентября 2014 года в 10 часов 30 минут, не заключен договор на вывоз твердых бытовых отходов со специализированной организацией, не представлены квитанции, подтверждающие, что бытовой мусор вывозится на поселковую свалку.

Таким образом, указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".

Вина [ФИО]3 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16 сентября 2014 года и иными доказательствами, представленными в материалы дела.

Представленные доказательства оценены судьей всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Принимая решение и оставляя постановление административного органа без изменения, судья районного суда исходил из того, что действия [ФИО]3 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.1. Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях".

Оснований, предусмотренных КоАП РФ для отмены решения судьи Белокалитвенского городского суда Ростовской области от 23 октября 2014 года не имеется.

Судья правильно определил обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установил наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выводы постановления административной комиссии и решения судьи соответствуют представленным доказательствам и не противоречат требованиям закона, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

Доводы жалобы заявителя не опровергают установленных по настоящему делу обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу постановления и решения, при этом указанные заявителем доводы уже являлись предметом рассмотрения судьи районного суда и в решении по жалобе на постановление им дана надлежащая правовая оценка, следовательно, оснований для переоценки установленных судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и решения, в ходе производства по делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Белокалитвенского городского суда Ростовской области от 23 октября 2014 года, постановление административной комиссии при администрации Белокалитвенского района от 23 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении [ФИО]3 по ст. 5.1 ч. 1 Областного закона Ростовской области N273-3C от 25.10.2002 г. "Об административных правонарушениях", оставить без изменения, жалобу [ФИО]3 - без удовлетворения.

СУДЬЯ: