Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 25 декабря 2014 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 25 декабря 2014 г.
(Извлечение)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Смирновой Н.И., Тебеньковой Л.Г.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании 25 декабря 2014 года дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования городского округа "Ухта" на решение Ухтинского городского суда от 15 октября 2014 г., по которому

Администрацию муниципального образования городского округа "Ухта" обязана предоставить Гавриш В.И. , Гавриш М.В. , Гавриш В.В. , Борейко (Гавриш) В.В. на состав семьи ... человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... кв.м., состоящее не менее чем из трех жилых комнат, на территории "Адрес обезличен" .

Заслушав доклад судьи Тебеньковой Л.Г., заключение прокурора Юдина А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Ухты РК обратился в суд в интересах Гавриш В.И. , Гавриш М.В. , Гавриш В.В. , Борейко (Гавриш) В.В. с исковым заявлением к администрации МО ГО "Ухта" в порядке ст. 45 ГПК РФ о предоставлении благоустроенного жилого помещения, отвечающего требованиям ст. 86, 89 ЖК РФ, в черте "Адрес обезличен" на состав семьи ... человека, общей площадью не менее ... кв.м.

Заявленное требование мотивировано тем, что указанные лица проживают в трехкомнатной квартире по адресу: "Адрес обезличен" , на условиях договора социального найма. Заключением межведомственной комиссии администрации МОГО "Ухта" от "Дата обезличена" жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, но никаких мер по предоставлению иного жилого помещения ответчиком до настоящего времени не принято. ... администрации МОГО "Ухта" 05 июня 2013 года принято постановление N 863 об утверждении муниципальной программы "Переселение граждан, проживающих на территории МОГО "Ухта", из аварийного жилищного фонда с 2013 года по 01 сентября 2017 года" (в ред. от 01 сентября 2014 года), согласно приложению N 1 в перечень аварийных жилых домов включен и дом по адресу: "Адрес обезличен" (первый этап - ... годы). В соответствии со ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации прокурор просит удовлетворить требования об обязании администрации предоставить истцам благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому.

В судебном заседании прокурор Киселев С.Э., истцы требование и основание иска поддержали.

Представитель Кеслер М.С., действующая по доверенности в интересах администрации МО ГО "Ухта", исковые требования не признала.

Судом вынесено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрацией МО ГО "Ухта" ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения по делу. Доводы жалобы сводятся к нарушению и неправильному применению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, выслушав возражения прокурора по жалобе, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходил из того, что жилой дом, в котором проживают истцы, является аварийным и непригодным для проживания, подлежит сносу. Суд не принял возражения ответчика, поскольку указанные им обстоятельства- включение жилого дома в Программу переселения из аварийного жилого фонда, а также отсутствие финансирования, не должны умалять право истцов на получение жилья в порядке переселения из аварийного дома незамедлительно после возникновения основания для внеочередного предоставления жилого помещения.

С выводами суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, а принятое по делу решение отвечающим требованиям закона.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Вместе с тем, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия установленного органом местного самоуправления срока расселения дома, в случае, если будет установлено, что помещение, в котором проживают граждане, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством. Соответствующая правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 16 сентября 2009 года "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2009 года".

Из акта обследования жилого дома от "Дата обезличена" "Номер обезличен" следует, что ... -квартирный жилой дом, расположенный по адресу: "Адрес обезличен" построен в "Дата обезличена" году, имеет физический износ-65%. Наружные и внутренние несущие стены- брусчатые, обшитые тесом, имеют дефекты в виде гнили, осадки, трещин, деформации стен; внутренние перегородки- дощатые; полы- дощатые, имеются трещины, прогибы дощатого настила, набухание и выпучивание, неравномерный уклон, истертость; электропроводка находится в неудовлетворительном состоянии; централизованная система холодного и горячего водоснабжения повреждена. Указанные обстоятельства свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Заключением Межведомственной комиссии по вопросам переустройства, перепланировки и использовании помещений (домов) на территории "Адрес обезличен" от "Дата обезличена" "Номер обезличен" , жилой дом по адресу: "Адрес обезличен" , признан аварийным и подлежащим сносу.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что помещение, в котором проживает истец и члены его семьи, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния. Поэтому предоставление иного жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от установленного срока расселения дома. Кроме того, судебная коллегия учитывает, что установленный органом местного самоуправления срок расселения дома не отвечает требованиям разумности этих действий с учетом того, что дом уже на "Дата обезличена" год признан аварийным и подлежащим сносу.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора материальный закон судом истолкован и применен правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые могут быть основанием к отмене решения, судом не допущено.

В целом апелляционная жалоба не содержит оснований к отмене решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ухтинского городского суда от 15 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Ухта"- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи