Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 10 декабря 2014 г. по делу N 33-10448/14

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Мжельской Г.А.,

судей Белодеденко И.Г., Довиденко Е.А.

при секретаре Огородовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика МБДОУ "Степноозерский центр развития ребенка-детский сад "Золотая рыбка" на решение Благовещенского районного суда Алтайского края от 29 сентября 2014 года по делу

по иску Благовещенского межрайонного прокурора в интересах Щетневой С. И. , Ревякина С. В. , Шишкиной Е. И. , Архиповой Р. Д. , Сенниковой Г. А. , Штриккерт В. А. , Шортаева В. В. , Гребельной Ю. Б. , Передней Е. П. , Тужиковой Н. А. , Сухоруковой И. В. , Савченко Н. П. , Рыжовой В. Г. , Ерошенко Н. И. , Штриккерт Е. И. и Журавлевой Г. В. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Степноозерский центр развития ребенка-детский сад "Золотая рыбка" о признании права на получение заработной платы с начислением районного коэффициента на МРОТ, о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы,

Заслушав доклад судьи Белодеденко И.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Благовещенский межрайонный прокурор обратился в суд с исковыми заявлениями в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Щетневой С.И. , Ревякина С.В. , Шишкиной Е.И. , Архиповой Р.Д. , Сенниковой Г.А. , Штриккерт В.А. , Шортаева В.В. , Гребельной Ю.Б. , Передней Е.П. , Тужиковой Н.А. , Сухоруковой И.В. , Савченко Н.П. , Рыжовой В.Г. , Ерошенко Н.И. , Штриккерт Е.И. , Журавлевой Г.В. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка" (далее по тексту - МБДОУ "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка") о признании права на получение заработной платы с начислением районного коэффициента на МРОТ и возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы с ДД.ММ.ГГ .

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведения проверки по заявлениям истцов о соблюдения трудового законодательства в деятельности МБДОУ "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка" установлено, что истцы состоят в трудовых правоотношениях с МБДОУ "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка" - Щетнева С.И. с ДД.ММ.ГГ и по настоящее время, Ревякин С.В. с ДД.ММ.ГГ и по настоящее время, Шишкина Е.И. с ДД.ММ.ГГ по настоящее время, Архипова Р.Д. с ДД.ММ.ГГ . по настоящее время, Сенникова Г.А. с ДД.ММ.ГГ по настоящее время, Штриккерт В.А. с ДД.ММ.ГГ по настоящее время, Шортаев В.В. с ДД.ММ.ГГ по настоящее время, Гребельная Ю.Б. с ДД.ММ.ГГ . по настоящее время, Передняя Е.П. с ДД.ММ.ГГ . по настоящее время, Тужикова Н.А. с ДД.ММ.ГГ по настоящее время, Сухорукова И.В. с ДД.ММ.ГГ по настоящее время, Савченко Н.П. с ДД.ММ.ГГ . по настоящее время, Рыжова В.Г. с ДД.ММ.ГГ по настоящее время, Ерошенко Н.И. с ДД.ММ.ГГ по настоящее время, Штриккерт Е.И. с ДД.ММ.ГГ по настоящее время, Журавлева Г.В. с ДД.ММ.ГГ по настоящее время. Заработная плата истцам начисляется, в размере, не соответствующем нормам трудового законодательства Российской Федерации.

К заработной плате истцов районный коэффициент начисляется на установленный месячный должностной оклад при расчете заработной платы, отпускного пособия. В связи с тем, что месячная заработная плата работника ниже минимального размера оплаты труда, производится доплата до МРОТ.

При этом в соответствии с положениями ст. ст. 146, 147, 148 Трудового кодекса Российской федерации сам факт работы в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда и согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской федерации осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Прокурор считает, что нарушено право истцов на вознаграждение за свой труд в полном объеме получение заработной платы, то есть с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда.

Благовещенский межрайонный прокурор просил признать за истцами право на получение заработной платы с начислением районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда и обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы с мая 2014 года.

Решением Благовещенского районного суда Алтайского края от 29 сентября 2014 года исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора удовлетворены.

За Щетневой С. И. , Ревякиным С. В. , Шишкиной Е. И. , Архиповой Р. Д. , Сенниковой Г. А. , Штриккерт В. А. , Шортаева В. В. , Гребельной Ю. Б. , Передней Е. П. , Тужиковой Н. А. , Сухоруковой И. В. , Савченко Н. П. , Рыжовой В. Г. , Ерошенко Н. И. , Штриккерт Е. И. и Журавлевой Г. В. признано право на получение заработной платы с начислением районного коэффициента на МРОТ.

На муниципальное бюджетное дошкольное образовательному учреждению "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка" возложена обязанность произвести перерасчет заработной платы Щетневой С. И. , Ревякину С. В. , Шишкиной Е. И. , Архиповой Р. Д. , Сенниковой Г. А. , Штриккерт В. А. , Шортаеву В. В. , Гребельной Ю. Б. , Передней Е. П. , Тужиковой Н. А. , Сухоруковой И. В. , Савченко Н. П. , Рыжовой В. Г. , Ерошенко Н. И. , Штриккерт Е. И. и Журавлевой Г. В. , за период с ДД.ММ.ГГ , с начислением на минимальный размер оплаты труда районного коэффициента.

С Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка" взыскано в доход бюджета Благовещенского района Алтайского края государственная пошлина в размере *** рублей.

В апелляционной жалобе ответчик МБДОУ "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка" просит решение районного суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в иске.

Считает, что судом неправильно применены нормы материального права, что является основанием для отмены решения суда первой инстанции. Заработная плата не может быть ниже МРОТ, в заработную плату уже включены компенсационные и стимулирующие выплаты, к которым относится и районный коэффициент.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ответчика, третье лицо Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Алтайского края просит апелляционную жалобу удовлетворить.

В письменных возражениях Благовещенский межрайонный прокурор просит решение районного суда оставить без изменения.

Руководствуясь ч.3 ст.167 и ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч.1 ст.3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения прокурора Мищенко Е.Ю. , возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

Как установлено судом первой инстанции истцы состоят в трудовых отношениях с МБДОУ "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка".

Принимая решение об удовлетворении исковых требований в части установления обязанности на ответчика произвести перерасчет заработной платы истцам за период с ДД.ММ.ГГ , с начислением на минимальный размер оплаты труда районного коэффициента, районный суд обоснованно исходил из того, что заработная плата работников организаций, расположенных в регионах с неблагоприятными климатическими условиями должна быть определена в размере, не менее минимального размера оплаты труда, с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в указанных районах или местностях.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого работника на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации).

Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации должен оплачиваться в повышенном размере.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой за стаж работы в данных местностях.

Заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда. На заработную плату должны быть начислены районный коэффициент и надбавки за стаж работы в данных районах или местностях.

Районный коэффициент выполняет компенсационную функцию, обусловленную фактом выполнения работы в особых климатических условиях и не может включаться в состав заработной платы, которая равна минимальному размеру оплаты труда, а начисляется сверх указанного размера заработной платы.

Соблюдение требований, установленных ст.ст. 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину МРОТ, а не включается в нее.

Доводы жалобы представителя ответчика о включении надбавок в общий размер заработной платы, составляющей не ниже минимального размера, определенного законом, судебная коллегия признает несостоятельными, как основанные на неверном толковании норм материального права, поскольку исходя из вышеизложенного в размере менее минимального размера оплаты труда допускается установление только окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Судом правильно определен закон, подлежащий применению, определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают, были предметом обсуждения суда при разбирательстве дела и им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции, которые являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика МБДОУ "Степноозерский центр развития ребенка - детский сад "Золотая рыбка" на решение Благовещенского районного суда Алтайского края от 29 сентября 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи