Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 15 декабря 2014 г. по делу N 33-6450/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Кожемякиной М.В.,

судей Бланару Е.М., Нибараковой С.Г.,

при секретаре Анисимовой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 декабря 2014 года в городе Архангельске дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас и Котласском районе Архангельской области на решение Котласского городского суда Архангельской области от 25 сентября 2014 года, по которому постановлено:

"исковые требования Коносовой О.В. к государственному учреждению "Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области" о включении спорных периодов работы в медицинский стаж и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.

Включить Коносовой О.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с 16.07.1993 по 03.12.1993, с 25.01.1999 по 13.06.1999 в льготном исчислении (один год работы как год и шесть месяцев); период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.03.1997 по 31.05.1997 в календарном исчислении.

Признать за Коносовой О.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ .

Обязать государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области" назначить Коносовой О.В. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ .".

Заслушав доклад судьи Бланару Е.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коносова О.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области (далее - ГУ УПФ РФ в г. Котлас и Котласском районе) о включении спорных периодов работы в стаж и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ .

В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Архангельской области (далее - ГБУЗ АО) "Котласская центральная городская больница имени Святителя Луки (В.Ф. Войно-Ясенецкого)". ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако в удовлетворении заявления было отказано. Считает принятое решение ответчика незаконным, поскольку из стажа лечебной деятельности необоснованно исключен период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.03.1997 по 31.05.1997, а периоды нахождения в дородовых и послеродовых отпусках с 16.07.1993 по 03.12.1993 и с 25.01.1999 по 13.06.1999 включены в календарном, а не льготном порядке исчисления. Просила включить спорные периоды в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, признать право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ .

В судебном заседании суда первой инстанции Коносова О.В. исковые требования уточнила. Просила включить в медицинский стаж периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 16.07.1993 по 03.12.1993, с 25.01.1999 по 13.06.1999 в льготном исчислении (как 1 год и 06 месяцев за каждый год работы), а период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.03.1997 по 31.05.1997 включить в льготный стаж в календарном исчислении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Котлас и Котласском районе Эпп С.В. просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица ГБУЗ АО "Котласская центральная городская больница имени Святителя Луки (В.Ф. Войно-Ясенецкого)" Ильин А.Ю. в судебном заседании исковые требования Коносовой О.В. поддержал.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился ответчик ГУ УПФ РФ в г. Котлас и Котласском районе. В апелляционной жалобе начальник управления Дехтярева Л.А. просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении требований.

В обоснование доводов жалобы выражает несогласие с решением суда в части выводов о возможности применения льготного порядка исчисления к периодам нахождения истца в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком. Полагает, что в силу разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 30), указанные периоды не могут быть включены в льготный стаж, так как в течение нахождения в соответствующем отпуске лечебная и иная деятельность по охране здоровья не осуществлялась, отсутствует интенсивность и сложность, присущие такой деятельности.

Кроме того, льготное исчисление стажа применимо в отношении таких отпусков, имевших место до 06 октября 1992 года, что согласуется с Определением Верховного суда Российской Федерации от 14 мая 2009 года N 19-В09-3.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Коносова О.В. , а также представитель третьего лица ГБУЗ АО "Котласская центральная городская больница имени Святителя Луки (В.Ф. Войно-Ясенецкого)" просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая доводы жалобы несостоятельными.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах в соответствии с ч.ч.3,4 ст.167, ч.1 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ч.2 ст.327.1 ГПК РФ и разъяснений, содержащихся в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N13, судебная коллегия не находит оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме, в связи с чем считает возможным проверить законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Судом установлено, что истец Коносова О.В. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в должности медсестры в отделение анестезиологии и реанимации Котласской центральной городской больницы (в настоящее время - ГБУЗ АО "Котласская центральная городская больница им. Святителя Луки (В.Ф. Войно-Ясенецкого)".

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации данного медицинского учреждения, которую занимает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ").

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж медицинской деятельности не были включены период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.03.1997 по 31.05.1997, а спорные периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 16.07.1993 по 03.12.1993, с 25.01.1999 по 13.06.1999 включены в специальный стаж в календарном, а не льготном порядке. Согласно указанному решению пенсионного органа стаж истца в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" на день обращения составил 29 лет 6 месяцев 11 дней.

При этом периоды работы истца в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации до и после спорных периодов включены ответчиком в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении (один год работы - за один год и 6 месяцев).

Из материалов дела следует, что истец с 16.07.1993 по 03.12.1993 и с 25.01.1999 по 13.06.1999 находилась в отпусках по беременности и родам, которые следовали непосредственно за периодами работы, засчитываемыми в стаж для назначения пенсии в полуторном размере.

Учитывая изложенное, принимая во внимание содержание п.26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дела, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорные периоды являются продолжением трудовых отношений по занимаемой должности с сохранением всех гарантий, в том числе для включения в специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, основанными на нормах пенсионного законодательства и обстоятельствах дела.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлен Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ".

На основании п.1 ст.7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного ст.7 названного Закона пенсионного возраста, не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона N173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Учреждение, в котором работает Коносова О.В. , а также занимаемые ею должности предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781. При этом работа в данной должности в названном учреждении предусматривает право исчисления стажа из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 указанного Федерального закона, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

В соответствии с Информационным письмом Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 04 ноября 2002 года N7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Учитывая то обстоятельство, что указанные периоды имели место в периоды работы в должности медсестры в отделение анестезиологии и реанимации, включенные пенсионным органом в льготном исчислении в стаж лечебной деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам также подлежат включению в специальный стаж, требуемый для досрочного пенсионного обеспечения, в льготном исчислении.

На основании приведенных выше положений закона, учитывая разъяснения п.26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N30, судебная коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что отпуска по беременности и родам у Коносовой О.В. , имевшие место с 16.07.1993 по 03.12.1993 и с 25.01.1999 по 13.06.1999, подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат оснований к отмене или изменению решения, поскольку по своей сути направлены на иное толкование нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения, и иную оценку установленных судом обстоятельств, для чего достаточных оснований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Котласского городского суда Архангельской области от 25 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас и Котласском районе Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Кожемякина

Судьи Е.М. Бланару

С.Г. Нибаракова