Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07 октября 2014 г. по делу N 33-21750/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.,

судей: Малаевой В.Г., Пегушина В.Г.

по докладу судьи Малаевой В.Г.

при секретаре Фоменко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кадала М.Э. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 18 июля 2014 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кадала М.Э. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования г. Краснодар, администрации Краснодарского края, Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

В обоснование заявленных требований указал, что является ребенком-сиротой с 20 декабря 1999 года. 20 декабря 1999 года решением Поворинского районного суда Воронежской области его родители были лишены родительских прав. Истец в 2000 году поступил в Ульяновское Суворовское военное училище, где обучался до 2003 года, находился на полном государственном обеспечении. В 2003 году поступил в Воронежский военный авиационный инженерный университет, где обучался до 2009 года, находился на полном государственном обеспечении. С 2009 года до 31 марта 2013 года находился на военной службе по контракту, где также находился на полном государственном обеспечении. 29 октября 2013 года приказом Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края N 3000-жс истец был включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. По адресу регистрации он и его семья не могут проживать, поэтому снимают квартиру по адресу: г. Краснодар ул. " ... " , с ежемесячной оплатой " ... " руб., что, тем самым, затрудняет материальное положение истца. Его жена не может трудоустроиться, так как ребенку не предоставляют место в дошкольном образовательном учреждении. Кадала М.Э. неоднократно обращался в Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края с просьбой о предоставлении ему и его семье временного жилья, на что ему было отказано. До настоящего времени жилого помещения не получил, постоянного места жительства и жилья в собственности/пользовании не имеет. Считает незаконными бездействие администрации муниципального образования г. Краснодар, администрации Краснодарского края, выраженные в непредставлении ему жилого помещения в продолжение периода времени с 2013 года по настоящий момент, так как они противоречат п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ. Просил суд обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар, администрацию Краснодарского края предоставить ему на семью из 3-х человек во внеочередном порядке жилое помещение.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 18 июля 2014 г. в удовлетворении заявления Кадала М.Э. к администрации муниципального образования г. Краснодар, администрации Краснодарского края, Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке отказано.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Кадала М.Э. просит решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 18 июля 2014 г. отменить, вынести новое решение об удовлетворении заявленных им исковых требований. В обоснование доводов жалобы указал, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, без полного исследования всех материалов дела.

Проверив материалы дела, выслушав Кадала М.Э., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Кадала М.Э. в соответствии с приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 29.10.2013 N 3000-жс "О включении гр.К. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями" включен в список по муниципальному образованию г. Краснодар с датой подачи заявления 07.10.2013 (под N 535 по состоянию на 10.10.2013).

Согласно действующему законодательству жилые помещения предоставляются указанной категории лиц в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список), исходя из даты включения в указанный список.

Порядок и сроки предоставления специализированных жилых помещений установлены постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 апреля 2013 г. N 384 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае".

Согласно ст. 21 Закона Краснодарского края от 03.06. 2009 N 1748 КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае" с изменениями и дополнениями от 15.12.2013, включение детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от времени и даты принятия уполномоченным органом местного самоуправления заявления о включении указанных лиц в список.

Таким образом, право Кадала М.Э. на однократное предоставление по договору найма специализированного жилого помещения будет реализовано в порядке очередности.

При этом, согласно ст. 5 п. 1 вышеуказанного закона лицам, указанным в настоящей части, а именно, детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не являющимися нанимателями квартир или жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей сирот муниципального специализированного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативно-правовым актом высшего исполнительного органа Краснодарского края.

Лицам, указанным в настоящей части, жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются в первоочередном порядке при наличии одного из следующих условий: местом регистрации их рождения является Краснодарский край, местом выявления и первичного устройства в семью или на воспитание в соответствующую организацию является Краснодарский край, место жительства лиц, у которых они находились на воспитание под опекой, в приемных семьях и попечительстве является Краснодарский край, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых они прибывали, является Краснодарский край.

Однако, Кадала М.Э. не соответствует вышеуказанным критериям для предоставления жилого помещения в первоочередном порядке, поскольку местом регистрации его рождения, местом выявления и первичного устройства в Суворовское училище является не Краснодарский край. Кадала М.Э. является ребенком-сиротой с 20 декабря 1999 года, что подтверждается решением Поворинского районного суда Воронежской области о лишении его родителей родительских прав, в 2000 году он поступил в Ульяновское Суворовское военное училище, где обучался до 2003 года, находился на полном государственном обеспечении. В 2003 году поступил в Воронежский военный авиационный инженерный университет, где обучался до 2009 года, находился на полном государственном обеспечении. С 2009 года до 31 марта 2013 года находился на военной службе по контракту, где также находился на полном государственном обеспечении.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении заявленных Кадала М.Э. исковых требований.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не усматривается.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 18 июля 2014 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кадала М.Э. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: