Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 15 декабря 2014 г. по делу N 33-27562/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего Вуколовой Т.Б.,

судей Фетисовой Е.С., Быковской Е.В.,

при секретаре Кузьмине Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 15 декабря 2014 года апелляционную жалобу Администрации Ступинского муниципального района Московской области на решение Ступинского городского суда Московской области от 08 октября 2014 года

по делу по иску Бугакова С. В. к Администрации Ступинского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в переводе жилого помещения в нежилое, возложении обязанности принять решение о переводе,

заслушав доклад судьи Фетисовой Е.С.,

объяснения представителя Администрации Ступинского муниципального района Московской области - Асоновой М.Н., Бугакова С.В.,

УСТАНОВИЛА:

Бугаков С.В. обратился в суд с иском к Администрации Ступинского муниципального района Московской области, в котором просил: признать незаконным отказ администрации Ступинского муниципального района Московской области (Постановление N2871-п от 29.07.2014 года) в переводе жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Ступинский район, с. Мышенское, ул. Центральная, д. 45, в нежилое строение (нежилое помещение); возложить на администрацию обязанность издать Постановление о переводе жилого дома в нежилое строение (нежилое помещение).

В обоснование заявленных исковых требований указал, что является собственником жилого дома общей площадью 108,90 кв.м., инв. N301:085:11144, по адресу: Московская область, Ступинский район, с. Мышенское, ул. Центральная, д. 45. Поскольку указанный дом он использует под дачу 12.02.2014 года обратился с заявлением в Администрацию Ступинского муниципального района Московской области о переводе жилого дома в нежилое строение, приложив все необходимые документы. Постановлением Администрации Ступинского муниципального района N2871-п от 29.07.2014 года в переводе жилого помещения в нежилое помещение отказано.

В судебном заседании истец и его представитель иск поддержали, просили удовлетворить.

Представитель Администрации Ступинского муниципального района в судебном заседании иск не признала.

Решением Ступинского городского суда Московской области от 08 октября 2014 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с постановленным решением суда, Администрация Ступинского муниципального района подала апелляционную жалобу, согласно которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец является собственником жилого дома общей площадью 108,90 кв.м., жилой площадью 96 кв.м. и земельного участка площадью 1200 кв.м. с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: Московская область, Ступинский район, с.Мышенское, ул.Центральная, д.45 на основании договоров дарения доли земельного участка с долей жилого дома от 23.04.2001 года и 22.10.2007 года.

Как следует из решения Исполнительного комитета Ступинского городского совета народных депутатов Московской области от 27.05.1988 г. N 308 /11, рассмотрев решение исполкома о продаже ветхого здания бывшей школы, разрешено дирекции совхоза "Сельская жизнь" произвести продажу ветхого здания школы, находящегося на их балансе Петрушеву В.И. под дачу для сезонного проживания.

По сведениям техпаспорта БТИ спорное строение является жилым домом, кирпичное, имеется печь, год ввода в эксплуатацию не указан, из элементов благоустройства указано наличие электроснабжения и печного отопления.

Согласно справке Администрации сельского поселения Семеновское в жилом доме никто не зарегистрирован по месту жительства и постоянно не проживает.

12.02.2014 года истец обратился с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое в Администрацию Ступинского муниципального района.

Постановлением Администрации Ступинского муниципального района N2871-п от 29.07.2014 года было отказано в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: М.о., Ступинский район, СП Семеновское, с. Мышенское, ул. Центральная, д. 45, в нежилое помещение, основания отказа в постановлении не приведены.

Согласно протоколу заседания межведомственной комиссии Ступинского муниципального района от 26.06.2014 года истцу было отказано в переводе жилого помещения в нежилое, в связи с несоблюдением п. 11 Правил землепользования и застройки сельского поселения Семеновское, утвержденных решением Совета депутатов от 24.10.2013 года N 46/8 ввиду отсутствия объекта основного назначения, по отношению к которому переводимое помещение будет вспомогательным.

Согласно ч.2, 3 ст.23 Жилищного кодекса РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник соответствующего помещения в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1, 2 ст.24 Жилищного кодекса РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 22, 23, 24 ЖК РФ, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку ч.1 ст.24 Жилищного кодекса РФ предусматривает закрытый перечень оснований для отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение, доказательства наличия законных оснований к отказу в переводе жилого помещения истца в нежилое, при котором истцом не предполагалось проведение переоборудования, реконструкции или нового строительства, ответчиком не представлено.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены постановленного решения, поскольку направлены на собственную оценку доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судом, иное толкование закона, что не влечет отмену обжалуемого судебного акта.

Доказательствам и фактическим обстоятельствам дела судом дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ступинского городского суда Московской области от 08 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: