Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 22 декабря 2014 г. по делу N 33-6208/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Смирновой Н.И., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании 22 декабря 2014 года дело по апелляционной жалобе представителя истца Цветкова И.В. по доверенности Кропотова А.А. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 июля 2014 года, по которому

в иске Цветкова Игоря Владимировича к Министерству внутренних дел по Республике Коми, Открытому акционерному обществу "Монди Сыктывкарский ЛПК", Ждановской О.В. , Тропниковой Н.Г. , Галушковой М.С. о признании квартиры в секции из пяти жилых комнат общей площадью ... кв.м., состоящей из двух комнат за "Адрес обезличен" "Адрес обезличен" коммунальной, отмене решения от 19 июля 2013 года за "Номер обезличен" , признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и обязании принять на учет на получение социальной выплаты, отказано.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя МВД РК Плебан О.Н., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Цветков И.Л обратился первоначально с иском к Министерству внутренних дел по Республики Коми об отмене распоряжения МВД по РК от 19.07.2013г. за "Номер обезличен" об отказе в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для строительства и приобретения жилья и просил принять на учет для получения данной выплаты. Впоследствии истец дополнил свои требования и просил признать квартиру в секции из пяти жилых комнат общей площадью ... кв.м., в которой он занимает две комнаты общей площадью ... кв.м., расположенную на 4-ом этаже дома "Адрес обезличен" - коммунальной квартирой.

Ответчики с исковыми требованиями не согласились.

Судом принято вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца по доверенности просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Судебная коллегия в соответствии со ст. 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом и не сообщивших о причинах неявки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено, что Цветков И.В. проходит службу в органах внутренних дел и имеет выслугу лет свыше 14 лет.

В 2013 году Цветков И.Л обратился в МВД по РК с заявлением о принятии на учет на получение единовременной денежной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, но решением жилищно-бытовой комиссии МВД по РК от 19 июля 2013 года за "Номер обезличен" в предоставлении выплаты ему было отказано со ссылкой на то, что он обеспечен общей площадью жилого помещения на одного человека свыше нормы постановки на учет - 15 кв.м.

С 01.01.2012 г. отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статьей 4 данного Закона предусмотрено, что сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (ч. 1).

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации единовременная социальная выплата предоставляется при условии, что на одного члена семьи приходится менее 15 квадратных метров (п.2); при условии, что сотрудник проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения (п.5); при условии, что сотрудник проживает в общежитии (п.6).

Из материалов дела следует, что Цветков И.В. является собственником комнат "Адрес обезличен" . Согласно инвентарному делу здание по адресу: "Адрес обезличен" является многоквартирным жилым домом.

Ранее здание по адресу: "Адрес обезличен" являлось общежитием "Номер обезличен" и находилось в собственности ОАО "Сыктывкарский лесопромышленный комплекс" (в настоящее время ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК"). Согласно приказу Генерального директора ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК" от 31 июля 2009 года за "Номер обезличен" с 1 августа 2009 года был упразднен объект права общежитие "Номер обезличен" .

При этом с 2009 года комнаты в данном общежитии напрямую без передачи в муниципальную собственность были переданы по договорам безвозмездной передачи в собственность граждан, проживающих в комнатах общежития, в том числе комнаты за "Номер обезличен" были переданы в собственность Доронина В.А., который впоследствии продал указанные жилые помещения Цветкову И.В.

26.10.2010г. Цветкову И.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности в УФРС по РК и указан объект права - две комнаты общей площадью ... кв.м. в секции из пяти жилых комнат общей площадью ... кв.м.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходил из того, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит непосредственного определения понятия коммунальной квартиры, наличие кухни на секцию не свидетельствует о том, что квартира является коммунальной; другие собственники комнат в секции возражают против признания жилого помещения - коммунальной квартирой; истец обеспечен жилой площадью в размере, превышающем норму постановки на учет.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку правоустанавливающие документы, подтверждающие статус коммунальной квартиры, отсутствуют.

Постановлением администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 18.05.2012 N 5/1713 "О внесении изменений в постановление главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 30.08.2005 N 8/2860 "О снятии статуса общежитий" определено понятие коммунальная квартира - квартира, обеспечивающая возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в многоквартирном доме и помещениям общего пользования в квартире, состоящей из нескольких жилых помещений (комнат), в которой проживают два и более пользователя и (или) собственника, не являющихся членами одной семьи, на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с администрацией МО ГО "Сыктывкар" в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнате) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнате) (п.3).

Определить помещения общего пользования в коммунальной квартире помещениями вспомогательного использования, в том числе кухню, внутриквартирный коридор, переднюю, санитарно-гигиенические помещения, иные подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в квартире (п.4).

Косвенное определение коммунальной квартиры содержится в ч. 1 ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, по смыслу которой под коммунальной понимается квартира, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности истца, выданному 26 августа 2010 года, объект права - две комнаты общей площадью ... кв.м. в секции из пяти жилых комнат общей площадью ... кв.м. Данные комнаты приобретены истцом по одному договору купли-продажи от 14.07.2010г. как отдельные жилые помещения.

Комнаты истца, принадлежащие ему на праве собственности, являются частью жилого дома. Данных о том, что произошли какие-либо изменения (реконструкция, изменение статуса дома) после приобретения комнат истцом, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции не имелось оснований для вывода о признании квартиры коммунальной.

Доводы истца со ссылкой на кадастровый паспорт жилого помещения правильно отвергнуты судом первой инстанции. В строке 1.10.2 кадастрового паспорта, выданного 4 марта 2009г. указана общая площадь коммунальной квартиры (секции в общежитии) - ... кв.м. Учитывая, что кадастровый паспорт выдан до снятия с жилого дома статуса общежития, он однозначно не свидетельствует о том, что жилое помещение, в котором истцу принадлежит на праве собственности две комнаты, является коммунальной квартирой.

Таким образом, принимая во внимание собранные по делу доказательства, проанализировав их в совокупности, судебная коллегия полагает, что ссылка истца на п. 5 и п. 6 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" как на основание постановки на учет на получение единовременное социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, несостоятельна.

В данном случае оценивая законность и обоснованность решения жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Коми от 19 июля 2013 года об отказе Цветкову И.В. в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, необходимо руководствоваться п. 2 ч. 2 ст. 4 вышеназванного Федерального закона.

Принимая во внимание, что истец обеспечен отдельным жилым помещением в размере, превышающем установленную норму, оснований для отмены решения суда, как о том, ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

В целом доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании положений действующего законодательства, а также сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации. Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Цветкова И.В. по доверенности Кропотова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: