Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23 декабря 2014 г. по делу N 33-8029/14

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего: Криволаповой Е.А.

судей краевого суда: Журавлевой О.В. и Фоминова Р.Ю.

при секретаре судебного заседания Сухомлиновой Д.И.,

с участием прокурора Дремовой М.Д.

по докладу судьи Журавлевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе представителя истца по доверенности Базиян на решение Невинномысского городского суда от 09 октября 2014 года

по иску прокурора г. Невинномысска в интересах неопределенного круга лиц к Кирюхиной о запрете предоставлять помещение, для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сетей, сети "Интернет",

УСТАНОВИЛА:

прокурор г. Невинномысска в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Кирюхиной о запрете Кирюхиной, предоставлять помещение, расположенное в здании по адресу: "", для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сетей, сети "Интернет".

В обоснование иска истец указал, что с 2009 года по настоящее время в ходе проведения совместных целевых рейдовых мероприятий по, по адресу: "", выявлялись неоднократные факты проведения азартных игр в Интернет-клубе с использованием оборудования и информационно телекоммуникационных сетей и сети Интернет". Просит запретить Кирюхиной., предоставлять помещение, расположенное в здании по адресу: "", по договору аренды, либо на иных основаниях, в безвозмездное пользование другому лицу для существления деятельности по организации и проведению азартных игр, в том числе с ипользованием информационно-телекоммуникационной сетей, сети "Интернет".

Решением Невинномысского городского суда от 09 октября 2014 года исковые требования прокурора удовлетворены.

Суд запретил Кирюхиной, предоставлять помещение, расположенное в здании по адресу: "", по договору аренды, либо на иных основаниях, в безвозмездное пользование другому лицу для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сетей, сети "Интернет".

Также суд взыскал с Кирюхиной в доход местного бюджета государственную пошлину в размере "" рублей.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Базиян просит отменить решение суда и принять по делу новое решение.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав прокурора Дремову М.Д. просившую решение оставить без изменения апелляционную жалобу без удовлетворения, не возражавшую о рассмотрении дела в отсутствие лиц надлежаще уведомленных о дате и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит решение суда, законным и обоснованным. Суд полно и всесторонне исследовал обстоятельства и материалы дела, дал правильную правовую оценку доказательствам, правильно применил надлежащие нормы материального права.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 55,17 Конституции РФ, ст.ст. 209,1065 ГК РФ, ФЗ 244 "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Из доводов апелляционной жалобы следует, что букмекерская контора ЗАО ".", осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, на основании лицензии, выданной Обществу Федеральной налоговой службой. В соответствии со статьей 14 ФЗ N 244 деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приема ставок может быть организована вне игорных зон в порядке, установленном настоящей главой. Запретом Кирюхиной заключать договоры с использованием сети "Интернет", может повлечь неблагоприятные последствия для арендатора данного помещения ЗАО ".", так как п. 4.1 договора аренды нежилых помещений N 1 НЕВ от "05" мая 2014 года арендодатель обязан обеспечить в помещении высококачественный доступ в сеть Internet посредством выделенных линий или беспроводных систем, обеспечить Арендатору возможность прокладки кабелей операторов связи, а также подключение к системам спутникового телевидения. Также ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Прокурор в своем исковом заявление указывает на то, что по адресу г. ""были задержаны и привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ Авхадеева., Сарапий, Шадчинев., Чугаева., Гализов, Гамзова, данным лицам, в аренду помещение находящиеся по адресу: Ставропольский край, "" никогда не сдавалось и никаких договорных отношений с ними не имелось, и прокурором г. Невинномысска не представлены доказательства сдачи в аренду помещения вышеуказанным лицам, кроме ЗАО ".", который ведет лицензируемый вид деятельности, данное помещение никому не сдается. Также полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях по данной статье наделены налоговые органы.

Доводы жалобы являются несостоятельными по следующим основаниям:

Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и ограничения осуществления данной деятельности в целях нравственности, прав и законных интересов граждан определяются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Исходя из вышеизложенных положений закона, собственник имущества при реализации своих полномочий должен соблюдать требования, установленные действующим законодательством. Собственник несет ответственность за содержания и использование принадлежащего ему имущества, способ использования которого не должен противоречить основным требованиям закона.

Использование нежилого помещения, принадлежащего Кирюхиной, с нарушением Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" подтверждены.

Согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Общественная опасность незаконной игорной деятельности выражается в посягательстве основы нравственного развития и финансовую состоятельность личности, что предопределяет угрозу причинения вреда.

Исковые требования Прокурора г.Невинномысска о возложении Кирюхину. запрета предоставлять помещение для осуществления деятельности по организации и проведении азартных игр законны и обоснованы.

Указанный выше запрет ведет к ограничению прав ответчика как собственника нежилого смещения, предусмотренных рамками законодательства, регулирующего деятельность по организации и проведению азартных игр, тем самым не свидетельствует о нарушении каких- либо прав или интересов ответчика. Оснований для признания ненадлежащим выбор способа защиты права прокурором не имеется.

Доводы о нарушении прав ЗАО "." несостоятельны, поскольку, принимая решение о запрете, сдачи в аренду помещения, суд первой инстанции имеет в виду незаконную деятельность по ведению азартных игр.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что выводы суда основаны на всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка обстоятельствам и доказательствам по делу дана в соответствии со ст.67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения в апелляционном порядке, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия Ставропольского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Невинномысского городского суда от 09 октября 2014 года оставить - без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи