Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 29 декабря 2014 г. по делу N 33-4181/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Урмаевой Т.А.,

судей коллегии Захарова Е.И.,

Усольцевой Л.А.,

при секретаре Аюшеевой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анзаева Н.В. к Аханаеву А.Б., Комитету по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ о сносе самовольно возведенной постройки

с апелляционной жалобой ответчика Аханаева А.Б. в лице представителя по доверенности Пономаревой Л.А.

на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 15 октября 2014 года,

которым постановлено: Обязать Аханаева А.Б. снести самовольно возведенную постройку в виде забора и сруба дома, находящуюся на земельном участке, принадлежащем на праве аренды Анзаеву Н.В. площадью " ... " кв.м. по адресу: г.Улан-Удэ, Советский район, п. " ... ", с кадастровым номером ...

Заслушав доклад судьи Усольцевой Л.А., пояснения представителя ответчика Аханаева А.Б. по доверенности Пономареву Л.А., представителя истца по доверенности Сампилова Н.Ш., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения, исследовав дополнительные доказательства, истребованные коллегией, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, истец Анзаев Н.В. просил обязать ответчиков снести самовольную постройку.

Исковые требования мотивированы тем, что в 2012 году истец заключил договор аренды с КУИиЗ г.Улан-Удэ на земельный участок с кадастровым номером ... , который расположен в г. Улан-Удэ, п. " ... ", площадью " ... " кв.м. Истец оплачивает арендную плату исправно. В 2013 г. данный договор аренды был зарегистрирован в Росреестре. В мае 2013 г. истец решил возводить жилой дом на принадлежащем ему земельном участке, но по приходу на него обнаружил самовольную постройку. Ответчик Аханаев А.Б. отказался осуществить снос указанной постройки. Сохранение самовольной постройки нарушает законные интересы истца.

В заседании районного суда истец Анзаев Н.В. отсутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Сампилов Н.Ш. иск поддержал, пояснил, что КУИиЗ не выделяет его доверителю никакого другого земельного участка. Ответчик не имеет никаких прав на указанный в иске земельный участок, возведенная им постройка является самовольной.

Ответчик Аханаев А.Б. отсутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности Пономарева Л.А. иск не признала, ссылалась на отсутствие у истца права на заявление требований о сносе строения и забора, так как участок ему не передавался во владение, с 2004 года земельный участок находился в фактическом владении (постоянном пользовании) Аханаева А.Б. Ответчик зарегистрировал право собственности на этот участок, его постройка находится на его участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства. Нет оснований полагать, что ответчик допустил нарушение прав истца Анзаева, так как постройки были возведены ответчиком задолго до заключения истцом договора аренды. Истец избрал ненадлежащий способ защиты своих прав. Имеется судебный акт о наложении обеспечительных мер, удовлетворение иска будет противоречить другому судебному акту.

Представитель ответчика по доверенности Аханаева В.Х. иск не признала, согласилась с доводами представителя ответчика Пономаревой Л.А.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ в заседании районного суда отсутствовал.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Аханаева А.Б. по доверенности Пономарева Л.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, приводя в обоснование доводы, заявленные в суде первой инстанции.

В письменных возражениях на жалобу истец Анзаев Н.В. полагал решение районного суда законным и обоснованным.

На заседании коллегии представитель ответчика Аханаева А.Б. по доверенности Пономарева Л.А. жалобу поддержала, просила отменить решение суда первой инстанции.

Представитель истца по доверенности Сампилов Н.Ш. возражал против удовлетворения жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Отсутствовали истец Анзаев Н.В., ответчик Аханаев А.Б., представитель ответчика по доверенности Аханаева В.Х., представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ, будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения, исследовав дополнительные доказательства, истребованные коллегией, суд апелляционной инстанции находит решение районного суда подлежащим отмене.

При удовлетворении заявленных по делу требований районный суд руководствовался положениями ст. 222 ГК РФ и пришел к выводу о незаконности действий ответчика по возведению сруба дома и забора на земельном участке, предоставленном Анзаеву Н.В. на праве аренды, в силу чего самовольная постройка подлежит сносу. При этом суд исходил из недоказанности принадлежности ответчику спорного участка и наличия у того права производить на данном участке какие-либо постройки, недоказанности возведения истцом построек до выделения участка на правах аренды Анзаеву Н.В.

Указанный вывод коллегия находит постановленным в силу неправильного определения обстоятельств, имеющих значение по делу, с нарушением норм материального права по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ответчику Аханаеву А.Б. как участнику боевых действий был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок N ... площадью " ... " кв.м. под строительство индивидуального жилого дома в Советском районе в пос. " ... " в соответствии с подп.1.9 п.1 Постановления Главы Администрации Советского района N ... от 26.12.2000 г. ( л.д. 43,44). Согласно сведений кадастрового паспорта на земельный участок площадью " ... " кв.м. по адресу: Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, п. " ... ", кадастровый номер ... , граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства ( л.д. 47). Согласно Архитектурно-планировочного задания на строительство индивидуального жилого дома, выданного на основании Постановления Главы Администрации Советского района N ... от 26.12.2000 г. Аханаеву А.Б. были выданы кроме выписки из указанного постановления Главы Администрации план отводимого участка, генеральный план участка, проект жилого дома.

Указанное Постановление Главы Администрации Советского района N ... от 26.12.2000 г. в части предоставления земельного участка Аханаеву А.Б. не было отменено или признано недействительным.

Согласно записи о регистрации N ... от 09.102013 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Аханаеву А.Б. на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу : Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, п. " ... ", категория земель : земли населенных пунктов - под строительство индивидуальных жилых домов, площадью " ... " кв.м ( л.д. 46).

Решением Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Администрации г.Улан-Удэ (далее по тексту КУИиЗ ) от 19.07.2011 г. N ... была утверждена схема расположения земельного участка площадью " ... " кв.м., месторасположение которого: г.Улан-Удэ, Советский район, в " ... ", предназначенного для индивидуального жилищного строительства ( л.д.10). Анзаеву Н.В. согласно указанного решения была выдана схема расположения указанного земельного участка (л.д.10,9). Из указанной схемы следует, что на земельном участке имеется строение. Обстоятельство наличия строений на указанном участке нашло подтверждение в акте обследования земельного участка гл.специалистом КУИиЗ от 14.07.2011 г. ( л.д. 25). Решением КУИиЗ от 18.05.2012 г. N ... Анзаеву Н.В. предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью " ... " кв.м., кадастровый номер ... , расположенный по адресу: г.Улан-Удэ, п. " ... ", предназначенный для индивидуального жилищного строительства ( л.д. 15). На основании указанного решения КУИиЗ (арендодатель) и Анзаев Н.В. (арендатор) заключили договор аренды, согласно условий которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду участок по адресу: г.Улан-Удэ, Советский район, п. " ... ", площадью " ... " кв.м., на срок с 18.05.2012 года по 17.05.2015 г. ( п.1.1), границы арендуемого участка указаны на прилагаемом к договору кадастровом паспорте земельного участка (п.1.2) - л.д.11-12. Согласно справки Администрации Советского района г.Улан-Удэ указанному земельному участку с кадастровым номером ... присвоен почтовый адрес: РБ, г.Улан-Удэ, ул. " ... " ( л.д. 16).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.

По смыслу ст. 222 ГК РФ содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением п.3 ст. 76 ЗК РФ, согласно которому снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Бремя доказывания вышеуказанных обстоятельств законодатель возлагает, в первую очередь, на истца, что следует из положений ст.ст. 131, 132 ГПК РФ.

Доказательств, подтверждающих, что спорное строение ответчик возвел на земельном участке, что ему не принадлежит, и его площадь не соответствует выданному Архитектурно-планировочному заданию на строительство индивидуального жилого дома (ИЖС далее по тексту) истец не предоставил.

Решение об отводе земельного участка ответчику под ИЖС не отменялось и не оспаривалось, как и не было аннулировано, отменено Архитектурно-планировочное задание на строительство индивидуального жилого дома, выданное Аханаеву А.Б. инженером по индивидуальному строительству М. Т.П., согласованное главным архитектором г.Улан-Удэ В.П. И. 05.09.2003 г.

На момент рассмотрения спора ответчик имеет зарегистрированное право собственности на земельный участок, на котором им возведено строение.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В материалах дела не имеется доказательств, что у ответчика имеется право собственности на иной земельный участок в пос. " ... " Советского района г.Улан-Удэ, им осуществлен незаконный ( умышленный или неосторожный) захват участка, переданного истцу Анзаеву Н.В. на правах аренды.

Также истцом не было представлено доказательств, что спорная постройка ответчика Аханаева А.Б. нарушает его права и охраняемые законом интересы и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела видно, что на спорном земельном участке строение было возведено ответчиком Аханаевым А.Б. до того, как данный участок был предоставлен истцу Анзаеву Н.В. на правах аренды, что следует из оценки доказательств по делу, имеющихся на л.д. 9,25. Следовательно, не имеется оснований полагать, что Аханаев А.Б. допустил нарушение прав истца Анзаева Н.В. Никаких доказательств, что свидетельствовали бы об обратном и подтверждали незаконные действия ответчика по самовольному занятию спорного земельного участка ответчиком в период после 18.05.2012 г. истец не предоставлял.

На основании вышеизложенного и положений п.п.1 и 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия отменяет решение суда первой инстанции и принимает по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 15 сентября 2014 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Анзаева Н.В. к Аханаеву А.Б., Комитету по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ о сносе самовольно возведенной постройки оставить без удовлетворения.

Председательствующий судья Т.А.Урмаева

Судьи коллегии Е.И.Захаров

Л.А. Усольцева