Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 16 декабря 2014 г. по делу N 33-4289/13

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Банного И.И.,

судей Маклашова В.И., Денисюка О.Н.,

при секретаре Милица Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 декабря 2014 года по докладу судьи Денисюка О.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Погарского района Брянской области на решение Погарского районного суда Брянской области от 17 октября 2014 года по делу по исковому заявлению Булдиной И.Л. к администрации Погарского района Брянской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Булдина И.Л. (истица) обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что она относится к категории граждан как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений, однако жилье ей до настоящего времени не предоставлено. Просила суд обязать администрацию Погарского района Брянской области (ответчик) предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления.

Представитель истца - Булдиной И.Л. адвокат Гаврилов А.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Коваленко В.И. возражал против удовлетворения исковых требований, так как внеочередное предоставление жилого помещения Булдиной И.Л. будет нарушать права других лиц, имеющих право на получение жилых помещений по тем же основаниям, что и истица, кроме того, Булдиной И.Л. не может быть предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по причине недостаточного финансирования.

Представитель третьего лица - департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, представили суду отзыв на исковое заявление, в котором ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, просили вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - отдела по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации Погарского района Брянской области - Белашова Г.В. возражала против удовлетворения исковых требований, так как внеочередное предоставление жилого помещения Булдиной И.Л. по её мнению будет нарушать права других лиц, имеющих право на получение жилых помещений по тем же основаниям, что и истица и которые были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилье раньше истицы, также Булдиной И.Л. не может избыть предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по причине недостаточного финансирования.

Представитель третьего лица - Посудичской сельской администрации "адрес" в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, причин неявки и ходатайств об отложении слушания дела суду не представил.

Решением Погарского районного суда Брянской области от 17 октября 2014 года исковые требования Булдиной И.Л. удовлетворены. На администрацию Погарского района Брянской области возложена обязанность предоставить Булдиной И.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления. С администрации Погарского района Брянской области в пользу Булдиной И.Л. взысканы судебные расходы по оплате госпошлины при подаче искового заявления в размере 200 рублей.

В апелляционной жалобе представитель администрации Погарского района Брянской области Коваленко В.И., не согласившись с вышеуказанным решением суда, как вынесенным с нарушением норм материального права, просит его отменить. Указывает, что в соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившим в законную силу с 01 января 2013 года, были внесены изменения в ФЗ N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", и Жилищный кодекс РФ, которые исключили из данных нормативных актов указания на обеспечение названной категории лиц жилыми помещениями вне очереди. Учитывая вышеизложенное, считает неправомерным предоставление истице жилого помещения вне очереди, что нарушит права других лиц данной категории из числа детей-сирот, имеющих право на получение жилых помещений, на тех же основаниях, что и истица.

В возражениях на апелляционную жалобу Булдина И.Л. просит решение суда оставить без изменения, так как апелляционная жалоба необоснованна.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны и третьи лица не явились, надлежащим образом извещались, в связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Денисюка О.Н., выслушав пояснения явившихся участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, что Булдина И.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в "адрес", а отец ФИО3 лишен родительских на основании решения Рогнединского районного суда Брянской области от 02.03.2004 года.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Брянской области ( N от ДД.ММ.ГГГГ г.) и Погарского филиала ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" ( N от ДД.ММ.ГГГГ и N от 15.01.2014г.) за Булдиной И.Л. недвижимого имущества в собственности не значится.

Постановлением администрации Погарского района Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ Булдина И.Л. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений, с ДД.ММ.ГГГГ под N 79.

Из сведений департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, Булдина И.Л. состоит под N 2459, дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ г.

Суд первой инстанции, установив, что до настоящего времени Булдина И.Л. жилым помещением не обеспечена, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он основан на собранных по делу доказательствах и правильном применений положений Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (с последующими изменениями) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст.109.1 Жилищного кодекса РФ, Закона Брянской области от 29.12.2012г. N107 (с последующими изменениями) "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области", Закон Брянской области от 02.12.2011 N 124-З (с последующими изменениями) "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа".

Довод ответчика о том, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление лицам из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений вне очереди по договорам найма, суд первой инстанции обоснованно признал несостоятельным, поскольку нормы действующего законодательства в сфере спорных правоотношений не предусматривают возможность предоставления специализированных жилых помещений названной категории лиц в соответствии с какой-либо очередностью.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, основаны на ошибочном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, не имеется.

Таким образом, судебная коллегия находит решение суда обоснованным, постановленным в соответствии с требованиями закона и не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Погарского районного суда Брянской области от 17 октября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации Погарского района Брянской области - без удовлетворения.

Председательствующий И.И. Банный

Судьи В.И. Маклашов

О.Н.Денисюк