Апелляционное определение СК по административным делам Алтайского краевого суда от 20 января 2015 г. по делу N 33-402/15

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кулеш О.А.,

судей Вегель А.А., Новиковой Н.В.,

при секретаре Усачевой К.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы заинтересованных лиц Р.В.Н., судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю П.А.П. на решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 19 ноября 2014 года по делу по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Барнаульский аппаратурно-механический завод" об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете выплат периодических платежей взыскателю за 2011 год.

Заслушав доклад судьи Вегель А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

в производстве Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю находится исполнительное производство N ***, возбужденное ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа по делу N *** от ДД.ММ.ГГ, выданного Железнодорожным районным судом г. Барнаула, по исполнению мирового соглашения, заключенного между ОАО "БАМЗ" и Р.В.Н., согласно пункту 2 которого ОАО "БАМЗ" обязуется выплачивать Р.В.Н. пожизненную пенсию в размере "данные изъяты" рублей в сроки, установленные для выплаты заработной платы работникам общества, размер пенсии пересматривается 1 раз в год (в январе каждого года) и должен исчисляться в размере 75% от средней месячной заработной платы действующего генерального директора, но не может быть менее "данные изъяты" рублей.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем П.А.П. ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о расчете выплат периодических платежей взыскателю за 2011 год.

ООО "Барнаульский аппаратурно-механический завод" (далее - ООО "БАМЗ", Общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя.

Жалоба обоснована тем, что для расчета размера выплат по мировому соглашению за 2011 год судебным приставом-исполнителем незаконно учтен ряд выплат генеральному директору ООО "БАМЗ". Так, вознаграждение совета директоров в размере "данные изъяты" рублей за август 2010 года, по мнению заявителя, не полежало учету при расчете среднего заработка генерального директора, поскольку данная выплата не связана с оплатой труда, что следует из положений ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации и ст. 64 Федерального закона "Об открытых акционерных обществах", кроме того, данная выплата фактически произведена за 2009 год. Отпускные в размере "данные изъяты" рублей и "данные изъяты" рублей за сентябрь 2010 года и не подлежали включению в расчет на основании положений Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", так как рассчитываются из среднего заработка. Компенсация за неиспользованный отпуск в размере "данные изъяты" рублей за ноябрь 2010 года не подлежала учету в связи с тем, что в силу ст. 126 Трудового кодекса Российской Федерации не является выплатой по заработной плате. Незаконность включения выплат, поименованных в расчетных листках как ежемесячная премия, следует из определения Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ, принятого в рамках дела об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя о расчете периодических платежей за 2011, 2012 и 2013 годы, и имеющего преюдициальное значение при рассмотрении настоящего заявления. Кроме того, эти выплаты не относятся к заработной плате и не подлежат включению в расчет среднего заработка, так как они не носили ежемесячный характер, размер выплат не соответствует Положению о премировании работников ОАО "БАМЗ", в трудовую функцию генерального директора согласно трудовому договору не входят обязанности, за выполнение которых Положением о премировании предусмотрена выплата премии, включение подобных выплат в расчет среднего заработка противоречит требованиям п. 1 Письма Минтруда Российской Федерации от 20 июля 2003 года N 1139-21, в соответствии с которым для расчета среднего заработка будут включаться те премии (в том числе разовые премии), которые отражены в положении об оплате (премировании) работников организаций, в материалах исполнительного производства отсутствуют какие-либо иные документы, подтверждающие трудовой характер произведенных выплат.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 19 ноября 2014 года заявление ООО "БАМЗ" удовлетворено, постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от ДД.ММ.ГГ о расчете выплат периодических платежей взыскателю Р.В.Н. за 2011 год признано незаконным.

В апелляционной жалобе Р.В.Н. просит отменить решение суда и признать в полном объеме оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя, настаивая на правильности включения судебным приставом-исполнителем в расчет среднемесячного заработка генерального директора отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск, вознаграждения совета директоров, ежемесячной премии с учетом того, что данные выплаты указаны в расчетных листках генерального директора и мировым соглашением не установлены ограничения по включению каких-либо выплат генеральному директору для расчета его среднемесячного заработка.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель П.А.П. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование указано на то, что вознаграждение совета директоров, отпускные, компенсация за неиспользованный отпуск, ежемесячные премии законно включены в расчет среднего заработка генерального директора. Расчеты производились согласно положениям ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", апелляционного определения Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ, с учетом фактически начисленной заработной платы генерального директора по расчетным листкам за 2010 год и фактически отработанного времени за вычетом выплат и времени, когда генеральный директор находился в командировке. Выводы суда об ошибочности включения вознаграждения совета директоров основаны на неправильном применении ст. 316 Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующей районный коэффициент к заработной плате. О трудовом характере данной выплаты свидетельствуют ссылки Общества о том, что на данную сумму следует начислять районный коэффициент. То обстоятельство, что эта выплата за 2009 год, не имеет значение, так как она произведена в 2010 году. Ссылки суда на ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации о нераспространении трудового законодательства на членов совета директоров за исключением случаев заключения с ними трудовых договоров несостоятельны, так как с Н.К.К. был заключен трудовой договор. Выводы судьи о незаконности включения в расчет среднего заработка отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации, Постановлению Правительства Российской Федерации N 922, Постановлению Росстата Российской Федерации N 69 от 20 ноября 2006 года, поскольку эти выплаты входят в фонд заработной платы в качестве оплаты за неотработанное время. Ежемесячные премии подлежат учету для расчета среднего заработка генерального директора на основании подп. "н" п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации N 922, так как предусмотрены системой оплаты труда. Выводы суда о незаконности включения ежемесячных премий основаны на неполном изучении Положения о премировании работников ОАО "БАМЗ" от ДД.ММ.ГГ, который исходя из его текста предусматривает премирование и руководителей завода.

В возражениях на апелляционные жалобы ООО "БАМЗ" просит об оставлении жалоб без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции заинтересованное лицо Р.В.Н. настаивал на отмене решения суда, представитель заявителя ООО "БАМЗ" Г.П.И. просила об оставлении апелляционных жалоб без удовлетворения.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств П.А.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте его поведения извещен надлежащим образом, в связи с чем на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав заинтересованное лицо Р.В.Н., представителя заявителя ООО "БАМЗ" Г.П.И., судебная коллегия приходит к выводу об оставлении апелляционных жалоб без удовлетворения.

Исходя из оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключено время, когда генеральный директор Н.К.К. находился в командировке, а также начисленные за это время суммы. Для расчета среднего заработка включены следующие суммы, начисленные генеральному директору ОАО "БАМЗ" в 2011 году: оклад, районный коэффициент, ежемесячная премия, отпускные, компенсация за неиспользованный отпуск, вознаграждение совета директоров, разовая премия. В постановлении установлено, что в 2011 году генеральному директору ОАО "БАМЗ" начислено "данные изъяты" рублей, за вычетом выплат за командировку - "данные изъяты" рублей, от последней суммы рассчитана ежемесячная выплата взыскателю Р.В.Н.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции исходил из того, что учет для расчета среднего заработка генерального директора ОАО "БАМЗ" за 2011 год ежемесячных премий, отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск, вознаграждения совета директоров противоречит действующему законодательству.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом в части - относительно таких выплат как отпускные, компенсация за неиспользованный отпуск, вознаграждение совета директоров.

Статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Порядок исчисления средней заработной платы установлен ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с абзацами 1, 2 которой для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

В силу абз. 7 ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Во исполнение последней нормы Правительством Российской Федерации 24 декабря 2007 года принято Постановление N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" (далее - Порядок исчисления средней заработной платы).

Указывая, что вознаграждение совета директоров незаконно учтено для расчета среднего заработка генерального директора ОАО "БАМЗ" в 2011 году, суд правильно исходил из того, что эта выплата не входит в систему оплаты труда.

В соответствии с п. 2 Порядка исчисления средней заработной платы для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

В силу ст. 64 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" совет директоров (наблюдательный совет) общества осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом к компетенции общего собрания акционеров. По решению общего собрания акционеров членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими функций членов совета директоров (наблюдательного совета) общества. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров.

Согласно ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор).

Из приведенных норм следует, что вознаграждение членам совета директоров не входит в систему оплаты труда, поскольку выплачивается за рамками трудового законодательства, в связи с чем для расчета среднего заработка учитываться не может.

Ссылки в жалобе судебного пристава-исполнителя о том, что с Н.К.К. был заключен трудовой договор, изложенного не опровергают, поскольку трудовой договор с ним был заключен как с генеральным директором, а не членом совета директоров. Кроме того, нетрудовой характер вознаграждения совета директоров следует из того, что выплачено оно генеральному директору Н.К.К. в 2010 году единожды и на основании протокола N *** годового общего собрания акционеров ОАО "БАМЗ" от ДД.ММ.ГГ.

Указывая на незаконность включения судебным приставом-исполнителем в расчет среднего заработка генерального директора ОАО "БАМЗ" в 2011 году отпускных, суд правильно основывался на положении подп. "а" п. 5 Порядка исчисления средней заработной платы, согласно которому при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации.

Поскольку отпуск оплачивается исходя из среднего дневного заработка, что следует из положений ст.ст. 114, 139 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 4 Порядка исчисления средней заработной платы, то отпускные для расчета среднего заработка не должны были учитываться судебным приставом-исполнителем.

Также правилен вывод суда об ошибочности включения в расчет среднего заработка компенсации за неиспользованный отпуск, поскольку данная выплата не относится к оплате труда (п. 3 Порядка исчисления средней заработной платы). Кроме того, данная выплата рассчитывается исходя из среднего дневного заработка (п. 2 Порядка исчисления средней заработной платы), что также исключает ее включение для расчета среднего заработка.

Доводы жалоб в данной части не основаны на конкретных нормах права, которым бы противоречили выводы суда.

Однако судебная коллегия не соглашается с выводом суда о неправомерности учета при расчетах среднего заработка выплат, поименованных в расчетных листках как ежемесячные премии.

Исходя из подп. "н" п. 2 Порядка исчисления средней заработной платы для расчета среднего заработка учитываются только премии, предусмотренные системой оплаты труда.

В материалы дела представлено Положение о премировании работников ОАО "БАМЗ", утвержденное генеральным директором ДД.ММ.ГГ и согласованное с председателем профкома ОАО "БАМЗ" в тот же день.

Поскольку данное Положение является локальным нормативны актом, то премии, выплачиваемые в соответствии с ним, входят в систему оплаты труда и подлежат учету для расчета среднего заработка.

Указывая на необоснованность включения для расчета среднего заработка ежемесячных премий, суд сослался на то, что трудовой договор с генеральным директором, штатное расписание не содержат положений о том, что указанные суммы являются частью заработной платы генерального директора, из расчетных листков следует, что премии, получаемые генеральным директором, не носят ежемесячный характер, размер выплат не соответствует Положению о премировании, и в трудовую функцию генерального директора не входят обязанности, за выполнение которых Положением о премировании предусмотрена выплата премии.

Однако судом не учтено, что трудовым договором с генеральным директором Н.К.К. от ДД.ММ.ГГ (с учетом дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГ) предусмотрена выплата генеральному директору заработной платы согласно штатному расписанию, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера согласно действующему законодательству и коллективному договору. То есть трудовой договор не исключает выплату премий генеральному директору в случае, если они предусмотрены локальными нормативными актами. Согласно расчетным листкам ежемесячные премии начали начисляться генеральному директору с апреля 2010 года, то есть после утверждения и согласования Положения о премировании, премии начислялись по итогам работы за месяц, как предусмотрено п. 2.1 Положения, суммы премии начислялись и выплачивались вместе с заработной платой, что соответствует п. 2.2 Положения, и исходя из п. 1.6.1 Положения, оно распространяется, в том числе, на руководителей завода. Размер начисленной генеральному директору премии с апреля по июнь составлял 20 %, что соответствует п. 1.6.1 Положения, а начисление премии с июля по декабрь в размере 40 % не исключает того обстоятельства, что ежемесячная премия выплачивалась на основании данного Положения. При этом имеют значение основания, по которым премии начислялись в двойном размере (40 %), поскольку п. 15 Порядка исчисления средней заработной платы установлено, что при определении среднего заработка учитываются ежемесячные премии и вознаграждения фактически начисленные в расчетном периоде, но не более одной выплаты за каждый показатель за каждый месяц расчетного периода.

Таким образом, выводы суда о том, что ежемесячные премии не входят в систему оплаты труда и не подлежат учету для исчисления среднего заработка, не соответствует материалам дела.

Ссылки ООО "БАМЗ" в заявлении на то, что незаконность включения выплат, поименованных в расчетных листках как ежемесячная премия, установлена определением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ, несостоятельны, поскольку правильность учета различных выплат для расчета среднего заработка генерального директора ОАО "БАМЗ" в 2011 году в данном определении не проверялась.

С учетом того, что судебным приставом-исполнителем ряд выплат генеральному директору (оплата за отпуск, компенсация за неиспользованный отпуск и вознаграждение совета директоров) учтен для расчета среднего заработка неправомерно, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя правильно признано незаконным и оснований для отмены решения суда не имеется. Вывод суда о неправомерном учете ежемесячных премий отмену правильного по существу решения не влечет.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционные жалобы Р.В.Н., судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю П.А.П. на решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: