Решение Красноярского краевого суда от 29 января 2015 г. по делу N 7р-49/2015 (ст. 20.4 КоАП РФ. Нарушение требований пожарной безопасности. Ключевые темы: автоматическая пожарная сигнализация - административный штраф - установка пожарной сигнализации - ответственность за нарушение требований пожарной безопасности - руководитель организации)

Решение Красноярского краевого суда от 29 января 2015 г. по делу N 7р-49/2015

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Тихинского Д.Г. на решение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 01 декабря 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Красноярский государственный аграрный университет",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио начальника отдела надзорной деятельности ГУ МЧС России по Красноярскому краю в Рыбинском районе от 06 июня 2014 года Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Красноярский государственный аграрный университет" (далее ФГБУ ВПО "Красноярский государственный аграрный университет") привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ за отсутствие автоматической установки пожарной сигнализации в помещениях площадью 78,3 м.2 (NN 24,25,28,29,32) занимаемых учреждением на основании договора аренды и расположенных на втором этаже в здания, находящегося в г. Заозерном Рыбинского района Красноярского края по "адрес"

Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 152 000 рублей.

Решением судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 01 декабря 2014 г. постановление оставлено без изменения.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, защитник Тихинский Д.Г. просит постановление по делу и решение судьи отменить, указывая, что ФГБУ ВПО "Красноярский государственный аграрный университет" арендует лишь пять помещений в трехэтажном здании, не может установить пожарную сигнализацию только в своих помещениях.

В судебном заседании защитник Тихинский Д.Г. жалобу поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что решение суда, а также постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФГБУ ВПО "Красноярский государственный аграрный университет" являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.

В соответствии с ч. 4 ст.20.4 КоАП нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с п.14, п.9 таблицы 1 Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03), утвержденного Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 315 предусмотрено обязательное наличие автоматической пожарной сигнализации в зданиях общественного и административно-бытового назначения.Требования к наличию в помещениях административного и общественного назначения автоматической пожарной сигнализации установлены также пунктом 38 таблицы 3 НПБ 110-03 и п.38 таблицы А.3 "СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования".

Отсутствие в занимаемых ФГБУ ВПО "Красноярский государственный аграрный университет" помещениях на момент проверки, проводившейся в период с 14 апреля 2014 по 12 мая 2014 года автоматической пожарной сигнализации, следует из акта проверки (л.д. 83-85), протокола об административном правонарушении (л.д. 87-88) и иных материалов дела. В жалобе данное обстоятельство не оспаривается.

При этом доводы жалобы о том, что ФГБУ ВПО "Красноярский государственный аграрный университет" не является субъектом административного правонарушения, основанием к отмене постановления по делу и решения суда являться не могут.

В силу статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности на объекте несут как собственники имущества, так и лица, уполномоченных владеть, пользоваться имуществом, в том числе и по договору аренды.

В деле отсутствуют сведения о том, что ФГБУ ВПО "Красноярский государственный аграрный университет" предпринимались какие-либо меры по оборудованию занимаемых помещений автоматической пожарной сигнализацией, не представлено доказательств того, что ее монтаж невозможен в силу каких-либо объективных причин.

При таких обстоятельствах ФГБУ ВПО "Красноярский государственный аграрный университет" обосновано привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания, предусмотренного санкцией статьи.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Все представленные доказательства судьей исследованы и правильно оценены. Решение судьи мотивировано, содержащиеся в нем выводы подтверждаются материалами дела.

Процессуальные нормы, права юридического лица в ходе производства по делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 01 декабря 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Красноярский государственный аграрный университет" оставить без изменения, жалобу защитника Тихинского Д.Г.- без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев