Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 22 января 2015 г. по делу N 33-284/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Хмара Е.И.,

судей Вершинина А.В. и Галкиной Л.Н.,

при секретаре Давыдовой И.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Архангельске дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования "Северодвинск" на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 14 ноября 2014 года, которым, постановлено:

"исковые требования заместителя прокурора города Северодвинска в интересах Баковой Ольги Николаевны к администрации муниципального образования "Северодвинск" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Северодвинск предоставить Баковой Ольге Николаевне на состав семьи из трех человек, включая дочь Бакову Марину Сергеевну и дочь Волкович Анастасию Сергеевну, 08 мая 2003 года рождения по договору социального найма изолированное жилое помещение, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 42 квадратных метров, расположенное в черте города Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску".

Заслушав доклад судьи Вершинина А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Северодвинска в интересах Баковой О.Н. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования "Северодвинск" (далее - Администрация) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска указано, что Бакова О.Н. и члены ее семьи Бакова М.С. и Волкович А.С. по договору социального найма занимают комнату N в трехкомнатной квартире N дома N по "адрес". Заключением межведомственной комиссии N 50 от 13 ноября 2012 года, указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Бакова О.Н. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемым по договорам социального найма с 05 сентября 2011 года, согласно распоряжению заместителя Главы Администрации по городскому хозяйству N 87-рж от 05 июля 2011 года она признана малоимущей. Жилое помещение просит предоставить в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 42 квадратных метров, в черте г. Северодвинска, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Северодвинску.

Помощник прокурора г. Северодвинска Пирогов Е.В., истец Бакова О.Н., действующая также в интересах Волкович А.С., в судебном заседании поддержали исковые требования.

Администрация в судебное заседание представителя не направила. В представленном отзыве просила исковые требования оставить без удовлетворения в связи с отсутствием в городе свободных жилых помещений.

Бакова М.С. в судебное заседание не явилась.

Суд вынес указанное решение, с которым не согласилась Администрация. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить как необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что не соответствует действующему законодательству вывод суда о том, что истец имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма по норме предоставления. Ссылаясь на статью 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 указывает, что другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, поэтому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Не оспаривая право истцов на предоставление жилого помещения полагает, что оно должно быть равнозначным ранее занимаемому.

В возражениях на апелляционную жалобу Бакова О.Н., а также помощник прокурора города Северодвинска Пирогов Е.В. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав прокурора Бакина И.С., истца Бакову О.Н., судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда не находит оснований для отмены решения суда.

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1, пункта 1 части 2, части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Судом установлено, что Бакова О.Н. с дочерьми Баковой М.С. и Волкович А.С. по договору социального найма N 16654 от 11 сентября 2014 года занимают комнату N в трехкомнатной квартире N дома N по "адрес".

Заключением межведомственной комиссии N 50 от 13 ноября 2012 года многоквартирный дом N по "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением заместителя Главы Администрации по городскому хозяйству Администрации Северодвинска N 101-рж от 05 сентября 2011 года Бакова О.Н., с составом семьи три человека, принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно распоряжению заместителя Главы Администрации по городскому хозяйству N 87-рж от 05 июля 2011 года Бакова О.Н. признана малоимущей.

Принимая решение об удовлетворении заявленного прокурором требования, суд первой инстанции пришел к выводу о праве Баковой О.Н. и членов ее семьи, проживающих в доме не соответствующем санитарным и техническим требованиям, на обеспечение иным жилым помещением в порядке, предусмотренном статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Определяя вид и размер жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу, суд первой инстанции, пришел к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения по норме предоставления, общей площадью не менее 14 кв.м.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом, поскольку он отвечает требованиям закона.

То обстоятельство, что занимаемое истцом жилое помещение не отвечает требованиям, предъявляемым законом к жилым помещениям, является непригодным для проживания и подлежит сносу, вследствие чего на ответчике, как на наймодателе, лежит обязанность предоставить взамен иное пригодное для проживания жилое помещение, ответчиком не оспаривается.

Довод жалобы о необходимости предоставления истцу жилого помещения, площадью, соответствующей площади жилого помещения, признанного непригодным для проживания, подлежит отклонению как не основанный на законе, так как в силу положений части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае обращения граждан с исками об обеспечении их жилым помещением в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди, жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам по норме предоставления.

Бакова О.Н. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, следовательно, обладает правом на обеспечение жильем по договору социального найма, а непригодность для проживания квартиры, которую ее семья занимает, обуславливает их право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма в порядке статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Предоставление гражданам жилого помещения по норме предоставления обеспечивает восстановление нарушенного жилищного права в соответствии с положениями части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Указание на необходимость предоставления жилого помещения равнозначной площади в соответствии с положениями статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежат отклонению, поскольку указанная норма жилищного законодательства предусмотрена для лиц, выселяемых из жилого помещения, однако требования о выселении в рамках рассматриваемого дела не заявлялось.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 14 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Северодвинск" - без удовлетворения.

Председательствующий Е.И. Хмара

Судьи А.В. Вершинин

Л.Н. Галкина