Апелляционное определение СК по административным делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 02 декабря 2014 г. по делу N 33-5434/2014

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

Председательствующего Кульковой С.И.

судей: Воронина С.Н., Начарова Д.В.,

при секретаре Коневе И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Еремеева Д.В. об обжаловании решения Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска,

по апелляционной жалобе представителя Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска на решение Ханты-Мансийского районного суда от 24 сентября 2014 года, которым постановлено:

"Заявление Еремеева Д.В. о признании незаконным решения Департамента муниципальной собственности администрации г.Ханты-Мансийска от (дата) N (номер) удовлетворить.

Признать отказ Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска (дата) N (номер) в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: (адрес), незаконным.

Возложить на Департамент муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска обязанность устранить допущенное нарушение прав и свобод Еремеева Д.В. путем повторного рассмотрения в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заявления Еремеева Д.В. о предоставлении в собственность земельного участка.

Взыскать с Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска в пользу Еремеева Д.В. судебные расходы на оплату услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей, услуг нотариуса в размере "данные изъяты" рублей".

Заслушав доклад судьи Воронина С.Н., объяснения представителя заинтересованного лица - Балашова Д.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя заявителя - Турова Д.Н., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Еремеев Д.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным отказ от (дата) N (номер) Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска (далее по тексту - Департамент) в предоставлении земельного участка с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес) в собственность. Просил, возложить на ответчика обязанность предоставить в собственность указанный земельный участок, взыскать с Департамента расходы по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей, за услуги нотариуса в размере "данные изъяты" рублей. Действия ответчика незаконны, т.к. гараж принадлежит заявителю на праве собственности. В законодательстве Российской Федерации отсутствуют основания для отказа в выкупе земельного участка на территории земель населенных пунктов.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя Еремеева Д.В.

Представитель заявителя Туров Д.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал, дав пояснения по существу.

Представитель Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска Тазиев Р.Г. заявленное требование не признал, пояснив, что по сведениям государственного кадастра, земельный участок сформирован под частью всего объекта, что противоречит требованиям неделимости участка, то есть при формировании участка допущена кадастровая ошибка.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска просит решение суда отменить полностью и принять новое об отказе в удовлетворении заявленных Еремеевым Д.В. требований. В обоснование жалобы указал, что объект недвижимого имущества - гараж, принадлежащий заявителю, по мнению Департамента, не является отдельным сооружением, с отдельным фундаментом, стенами, а является частью неделимого объекта, выдел доли в натуре которой невозможен без соразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Гараж расположен в ряду других гаражных боксов имеющих общие стены и фундамент со смежными боксами, что не позволяет назвать его зданием, строением и сооружением, и, по сути, является помещением (боксом), которое входит в состав одного неделимого строения (гаражный ряд), состоящего из совокупности нескольких боксов. Неделимый земельный участок является одновременно и неделимым объектом как гражданских прав, так и земельных отношений, что, в частности, означает невозможность установления права собственности только лишь на его часть. Ссылается на ст. 133 ГК РФ, п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, п. 3 ст. 36 Земельного кодекса РФ, Определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2004г. N 82-О, от 21.02.2008 г. N 119-О-О. Считает, что оспариваемое решение нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права.

Заявитель в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Руководствуясь требованиями ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть материалы гражданского дела без участия лиц, не явившихся в суд.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, обсудив их, судебная коллегия установила следующее.

В силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как следует из материалов дела, Еремеев Д.В. обратилась в Департамент с заявлением об оформлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: (адрес).

Письмом от (дата). заместитель директора Департамента уведомил заявителя о том, что не имеется оснований для предоставления земельного участка до рассмотрения заявления об устранении кадастровой ошибки в суде.

Суд первой инстанции правомерно признал отказ незаконным, так как перечень оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию.

Документально подтверждено, что право собственности заявителя на объект недвижимости - гараж (бокс (номер)), общей площадью "данные изъяты"., расположенный по адресу: (адрес) зарегистрировано в установленном законном порядке, и как отдельный объект недвижимости.

Факт примыкания гаражных боксов к друг другу не свидетельствует о их вхождении в состав единого объекта недвижимости (здания, строения, сооружения), а также о неделимости земельного участка, предоставленного ГСК.

Судебная коллегия считает, что довод заинтересованного лица о том, что заявитель имеет право приобрести земельный участок лишь в долевую собственность, не основан на законе.

В целом, доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных и исследованных судом доказательств. Приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Изложенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводы суда, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ханты-Мансийского районного суда от 24 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска - без удовлетворения.

Председательствующий Кулькова С.И.

Судьи: Воронин С.Н.

Начаров Д.В.