Апелляционное определение Московского городского суда от 18 декабря 2014 г. N 33-40924/14

Судья: Чурсина С.С.

Гр. дело N 33-40924

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2014 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Семченко А.В., Дегтеревой О.В.,

при секретаре Трофимовой М.Е.,

с участием прокурора Храмовой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.

гражданское дело по апелляционным жалобам Мелентьевой Г.Ф., Управления социальной защиты населения района Коньково города Москвы на решение Черемушкинского районного суда города Москвы от 11 сентября 2014 года, которым постановлено:

"Признать отказ Управления социальной защиты населения района Коньково города Москвы в назначении Мелентьевой Г.Ф. ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров - незаконным.

Обязать Управление социальной защиты населения района Коньково города Москвы назначить и выплачивать за счет бюджета Российской Федерации Мелентьевой Г.Ф. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с 01.03.2014 в размере *** рублей *** копеек с последующим увеличением размера ежемесячных выплат в соответствии с действующим законодательством, в остальной части иска - отказать",

установила:

Мелентьева Г.Ф. обратилась в суд с иском к УСЗН района Коньково г. Москвы о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров как вдове инвалида, умершего вследствие заболевания, возникшего в связи с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, взыскании денежных средств, ссылаясь на то, что ответчик незаконно отказал в назначении указанных выплат.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просят стороны по доводам апелляционных жалоб.

Судебная коллегия, выслушав истца, представителя ответчика З.О.В., проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Мелентьева Г.Ф. является вдовой М.Г.А., умершего в связи с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, получает ежемесячную денежную компенсацию в связи с потерей кормильца.

14 февраля 2014 года Мелентьева Г.Ф. обратилась в УСЗН района Коньково г. Москвы о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, однако письмом от 03 марта 2014 года ответчик отказал в назначении данной компенсации.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей.

В силу ч. 4 ст. 14 Закона РФ меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.

В целях реализации Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 31.12.2004 N 907, которым утверждены, в том числе Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Настоящие Правила определяют в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона, и проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, а также гражданам, указанным в части четвертой статьи 14 Закона.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец как вдова инвалида, умершего вследствие заболевания, возникшего в связи с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, который имел право на получение месячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, также имеет право на получение данной меры социальной поддержки.

Вместе с тем суд на основании п. 6 Правил обязал ответчика назначить и выплачивать компенсацию начиная с марта 2014 года, то есть с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда соответствующими нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленным доказательствам.

В апелляционной жалобе истец, не соглашаясь с решением суда в части отказа в удовлетворении иска о взыскании компенсации с 01 ноября 2010 года, ссылается на положения Правил и определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 08 июля 2011 года.

Указанный довод основан на неверном толковании норм материального права, поскольку, как указал Верховный Суд Российской Федерации в названном определении, с 01 ноября 2010 года у граждан, указанных в части четвертой статьи 14 Закона лишь возникло право на получение спорной компенсации в связи с внесением изменений в Правила, тогда как назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации носит заявительный характер и производится на основании п. 6 Правил, то есть начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.

Доводы апелляционной жалобы ответчика также направлены на неправильное толкование норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Ссылка на определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17 июня 2011 года несостоятельна, поскольку предметом обжалования в надзорном порядке являлись судебные постановления, принятые до внесения изменений в указанные выше Правила и возникновения у данной категории граждан права на получение спорной компенсации.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям на основании ч. 6 ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ,

определила:

Решение Черемушкинского районного суда города Москвы от 11 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Мелентьевой Г.Ф., Управления социальной защиты населения района Коньково города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: