Апелляционное определение Московского городского суда от 24 ноября 2014 г. N 33-46838/14

Судья: Иванов Д.А.

Гр. дело N 33-46838

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 ноября 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ворониной И.В.,

судей Захаровой Е.А., Лукьянова И.Е.,

при секретаре Богучарской А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Захаровой Е.А. дело по апелляционным жалобам Увайского А.Н. и ЗАО "Эстейт-Сервис дирекция Куркино СЗАО" на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 2 апреля 2014 г. и дополнительное решение суда от 23 мая 2014 г., которыми постановлено:

Исковые требования Увайского к ЗАО "Эстейт-Сервис дирекция Куркино СЗАО" о защите прав потребителя, взыскании незаконно удержанных денежных средств, компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с ЗАО "Эстейт-Сервис дирекция Куркино СЗАО" в пользу Увайского суммы переплаты за период с 01.01.2011 г. по 01.12.2013 г.: за холодное водоснабжение - коп., за горячее водоснабжение -коп., за водоотведение - коп.; неустойку в порядке ст.28 п.5 Закона о защите прав потребителей в размере коп., неустойку в порядке ст.23 п.1 Закона о защите прав потребителей в размере коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере коп., моральный вред в размере руб., всего взыскав коп.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ЗАО "Эстейт-Сервис дирекция Куркино СЗАО" в пользу Увайского штраф в размере коп.

установила:

Увайский А.Н. обратился в суд с иском к ЗАО "Эстейт-Сервис дирекция Куркино СЗАО" о взыскании переплаты, незаконно полученной от него ответчиком, за холодное водоснабжение в размере коп., за горячее водоснабжение - коп., за водоотведение - коп., за запирающее устройство в размере руб., неустойку в порядке ст.28 п.5 Закона о защите прав потребителей в размере коп., неустойку в порядке ст.23 п.1 Закона о защите прав потребителей в размере коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере коп., моральный вред в размере руб., штраф в размере 50%. В обоснование иска истец ссылался на то, что у него в собственности находится квартира по адресу: , расположенная в доме, обслуживание которого осуществляет управляющая компания - ответчик. Квартира оборудована индивидуальными приборами учета холодной и горячей воды, установленными со дня ввода дома в эксплуатацию, на основании показаний которых ему должны выставляться счета за водоснабжение и водоотведение. Он регулярно передает показания счетчиков в управляющую компанию, однако начисления ему производятся, исходя из нормативов потребления для лиц, имеющих в собственности одно и более жилых помещений, что нарушает права и законные интересы истца, спорной квартирой никто практически не пользуется. Он полностью оплачивает выставляемые ему счета-квитанции. В период с 01.01.2011 г. по 01.12.2012 г. переплата с его стороны за холодное водоснабжение составила коп., за горячее водоснабжение - 11 715 руб. 54 коп., за водоотведение - коп. Кроме того, в ноябре 2012 г. ему произведено начисление за домофон в размере руб., который является общим имуществом жильцов дома, оплата за обслуживание домофона входит в оплату за техническое обслуживание жилого дома.

В судебном заседании истец иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика Рахтеенко Е.А. в судебном заседании иск не признала, представила письменный отзыв, в котором просила применить к исковым требованиям трехлетний срок исковой давности, исключив период взыскания с 01.06.2010 г. по 31.12.2010 г. Пояснила, что по ноябрь 2012 г. включительно истец оплачивал жилищно-коммунальные услуги полностью. Ввиду не проживания истца и членов его семьи в спорной квартире по предоставлении подтверждающих документов оплата за жилищно- коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению может быть пересчитана, однако законодательством предусмотрен специальный порядок обращения за таким перерасчетом и порядок его производства. Индивидуальные приборы учета в квартире истца в установленном порядке не приняты в эксплуатацию, ему для более полного контроля за потреблением коммунальных услуг было предложено заключить договор на отпуск воды и прием сточных вод по квартирным приборам учета, подписать который он отказывается. Ввод прибора учета в эксплуатацию оформляется трехсторонним актом, подписанным исполнителем, специализированной организацией и потребителем. Такой акт сторонами не подписан. Кроме того, не обоснован размер подлежащего взысканию морального ущерба. Основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Суд постановил указанные выше решения, об отмене которых по доводам жалоб каждый в своей части просят Увайский А.Н. и ЗАО "Эстейт-Сервис дирекция Куркино СЗАО".

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, выслушав Увайского А.Н., представителя ЗАО "Эстейт-Сервис дирекция Куркино СЗАО" Иванову Н.О., поддержавших доводы жалоб, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, как противоречащее закону, исходя из следующего.

Судом установлено, что Увайский А.Н. является собственником трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: , в которой никто по месту жительства не зарегистрирован.

Из пояснений истца следует, что в квартире, расположенной по адресу: , он не проживает, он и члены его семьи зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из домовой книги.

Разрешая дело по существу, суд первой инстанции, приняв во внимание представленные Увайским А.Н. в материалы дела квитанции по внесению оплаты за ремонт и содержание жилого помещения, отопление, запирающее устройство, исходя из расчета одного человека, т.е. собственника жилого помещения, пришел к выводу о необоснованности порядка начислений за ГВС, ХВС и водоотведение исходя из нормативов потребления, вместе с тем, сославшись на то, что доказательств неисправности индивидуальных приборов учета, истечения сроков их проверки, установленных изготовителем, нарушения целостности пломб на приборах учета, установленных в квартире истца ответчик в нарушение ст.56 ГПК РФ не представил.

Приходя к выводу о том, что трехгодичный срок исковой давности по заявленным истцом требованиям по периоду с 01.01.2011 г. по 01.12.2012 г. не истек, истец обратился в суд 30.12.2013 г., суд пришел к выводу о взыскании с ЗАО "Эстейт-Сервис дирекция Куркино СЗАО" в пользу Увайского А.Н. суммы переплаты за период с 01.01.2011 г. по 01.12.2013 г.: за холодное водоснабжение - руб., за горячее водоснабжение -руб., за водоотведение - руб.; неустойки в порядке ст.28 п.5 Закона о защите прав потребителей в размере руб., неустойки в порядке ст.23 п.1 Закона о" защите прав потребителей в размере руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере руб., морального вреда в размере руб., вместе с тем отказав во взыскании оплаченной истцом суммы за техническое обслуживание запирающего устройства, начисленной в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Москвы от 04.06.1996 г. N465 "О нормативах Москвы по эксплуатации жилищного фонда".

Коллегия не может согласиться с выводами суда, поскольку они не основаны на законе и фактических обстоятельствах дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность оплаты жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрена и для собственников жилых помещений (ст. 155 ЖК РФ)

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В силу п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование жилого помещения не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 86 - 88 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при временном отсутствии потребителя жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений. Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению. Не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы Коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Согласно п. 91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

При этом в случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия Потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части Периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

Согласно п. 93 Правил в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться: а) копия командировочного удостоверения или копия решения о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов; б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении; в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя; г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии; д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством РФ случаях, или его заверенная копия; е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось; ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием; з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства РФ в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами РФ, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, содержащего отметки о пересечении государственной границы РФ при осуществлении выезда из РФ и въезда в РФ; и) справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества.

Из материалов дела усматривается, что расчет коммунальных платежей за водоснабжение и водоотведение истцу производится ответчиком с учетом нормативов потребления, без учета показаний индивидуальных приборов учета, установленных в его квартире, заявления о перерасчете платежей ответчику истец подал только в мае и сентябре 2013 г., заявив к перерасчету период до 01.12.2012 г. Требуя произвести перерасчет за период до 01.12.2012 г., истец тем самым, определил дату окончания своего отсутствия в жилом помещении, поэтому его довод о длящемся периоде его отсутствия и об отсутствии оснований для вывода о пропуске срока обращения за перерасчетом, вызывает критическое отношение.

Статьей 155 ЖК РФ установлено, что при временном отсутствии перерасчет платежей за период временного отсутствия осуществляется в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен указанным выше Постановлением Правительства РФ, и перерасчет платежей может быть произведен гражданину при условии своевременности его обращения с соответствующим заявлением и предоставлении соответствующих доказательств.

Из материалов дела следует, что платежи за предоставленные услуги истец производил ответчику в полном объеме в соответствии с выданными квитанциями по ноябрь 2012 г. О перерасчете платежей по ноябрь 2012 г. включительно истец обратился в управляющую компанию в мае и сентябре 2013 г., то есть по истечении срока обращения, установленного п. 91 Правил, которым предусмотрено, что такое заявление должно быть подано гражданином до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. Поскольку истец сам определил дату окончания своего отсутствия - до 01 декабря 2012 г., заявление о перерасчете должно быть подано не позднее 31 декабря 2012 г. с предоставлением документов, подтверждающих факт отсутствия в жилом помещении.

С учетом этого, истцом не соблюден порядок обращения за перерасчетом коммунальных платежей и платежей по оплате жилья, что не было принято судом во внимание.

Кроме того, коллегия не может согласиться с выводом суда о необходимости исчисления платежей с учетом показаний индивидуальных приборов учета, установленных в квартире истца, поскольку в деле нет доказательств того, что указанные приборы в установленном порядке прошли поверку, приняты к использованию в качестве приборов учета, соответствующий акт суду не представлен.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Пунктом 81 указанного постановления предусмотрен порядок ввода установленного прибора учета в эксплуатацию, его документальное оформление в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги. Такой ввод осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. По результатам ввода прибора учета в эксплуатацию составляется акт, который подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию.

Доказательств того, что расположенные в квартире истца приборы учета воды введены в установленном законодательством порядке, материалы дела не содержат, поэтому его доводы и выводы суда первой инстанции о необходимости учета водопотребления и водоотведения с учетом показаний приборов учета и проведении в связи с этим перерасчета, не могут быть признаны обоснованными.

Поскольку Увайским А.Н. суду не было представлено доказательств выполнения им установленного порядка обращения за перерасчетом размера платы, доказательств своевременного обращения с заявлениями о перерасчете, с приложением надлежащих документов, подтверждающих наличие переплаты, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований у суда не имелось, в связи с чем, решение суда подлежит отмене, а в удовлетворении иска Увайского А.Н. следует отказать.

Не могут быть признаны обоснованными доводы истца о перерасчете платежей за обслуживание домофона, поскольку оплата за него не включена в расходы по содержанию и обслуживанию жилья. По смыслу ст. 39 ч. 3, ст. 154 ч.2 ЖК РФ, п.2, п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N491 от 13.08.2006 г., п.27 приложения 7 к Постановлению Правительства Москвы от 04.06.1996 г. N 465 "О нормативах Москвы по эксплуатации жилищного фонда", запирающее устройство не относится к составу общего имущества жильцов дома, оплата которого включается в структуру расходов на содержание и обслуживание жилья, поэтому ответчиком обоснованно в состав начисляемых платежей включается платеж за обслуживание запирающего устройства.

Поскольку исковые требования о взыскании переплаты за жилищно-коммунальные услуги не нашли своего подтверждения, отсутствуют основания для начисления неустойки, заявленной истцом со ссылкой на положения ст.ст. 23, 28 Закона РФ "О защите прав потребителей, процентов за пользование чужими денежными средствами, денежной компенсации морального вреда, взыскания штрафа, предусмотренного ст. 13 п.6 Закона РФ "О защите прав потребителей".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 2 апреля 2014 г. и дополнительное решение суда от 23 мая 2014 г. отменить.

Увайскому в иске к ЗАО "Эстейт-Сервис дирекция Куркино СЗАО" о взыскании переплаты за коммунальные услуги и компенсации морального вреда, неустойки, процентов, штрафа отказать.

Председательствующий

Судьи