Решение Свердловского областного суда от 28 января 2015 г. по делу N 72-121/2015

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 28 января 2015 года жалобу Уткина С.Л. на решение судьи Тугулымского районного суда Свердловской области от 11 декабря 2014 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела контроля неконкурентных закупок Министерства финансов Свердловской области У. от 23 октября 2014 года должностному лицу -заместителю главы ( / / ) Уткину С.Л. по ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Должностным лицом контролирующего органа установлено, что Уткин С.Л., являясь должностным лицом заказчика, 03 июня 2014 года утвердил и опубликовал извещение о проведении запроса котировок, допустив возможность направления котировочной заявки в форме электронного сообщения по средствам электронной почты, что противоречит требованиям ч. 1 ст. 5, ч. 4 ст. 77 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В жалобе Уткин С.Л. просит освободить его от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения.

Проверив материалы дела, заслушав Уткина С.Л. и защитника Г., поддержавших доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене решения судьи.

Вывод о виновности Уткина С.Л. в совершении правонарушения основан на полно, всесторонне, объективно исследованных и приведенных в постановлении о назначении административного наказания и решении судьи доказательствах.

Как видно из материалов дела и не оспаривается по существу жалобы, руководителем контрактной службы Администрации ( / / ) Уткиным С.Л. 03 июня 2014 года опубликовано извещение о проведении запроса котировок на предмет приобретения и установки цифровых тахографов, в котором, в том числе, указано, что заявка направляется посредством электронного сообщения по указанному в извещении адресу электронной почты. На участие в запросе котировок подано три заявки, две из которых направлены по электронной почте на указанный в извещении электронный адрес заказчика, которые были зарегистрированы им, рассмотрены и оценены Единой комиссией, однако законом о контрактной системе не предусмотрена возможность подачи заявок посредством электронной почты.

Таким образом, должностным лицом Министерства финансов Свердловской области и судьей сделан правильный вывод о том, что содержание извещения о проведении запроса котировок в части возможности подачи заявок посредством электронной почты противоречит ч. 1 ст. 5, ч. 4 ст. 77 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", поскольку подача заявок в форме электронного документа посредством электронной почты не позволяет обеспечить защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность таких заявок и их рассмотрение только после открытия доступа к ним в установленное время.

Эти выводы должностного лица и судьи основаны на материалах дела об административном правонарушении, требованиях действующего законодательства и являются правильными.

Действия Уткина С.Л. правильно квалифицированы по ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а назначенное наказание отвечает требованиям закона. Признаков малозначительности деяния не усматривается.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Тугулымского районного суда Свердловской области от 11 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя главы Администрации Тугулымского городского округа по жизнеобеспечению Уткина С.Л. оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.

Судья: