Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 22 января 2015 г. по делу N 33-334/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего Полшковой Н.В., судей Петерс И.А., Ившиной Т.В., при секретаре Волженцевой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы федерального государственного казенного учреждения "10 отряд федеральной противопожарной службы по Оренбургской области" и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 21.10.2014 года по делу по иску Тарасова С.А. к федеральному государственному казенному учреждению "10 отряд федеральной противопожарной службы по Оренбургской области" о взыскании денежных средств за неполученное форменное обмундирование, процентов, компенсации морального вреда

Заслушав доклад судьи Полшковой Н.В., пояснения представителя Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Мухаметова Р.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Тарасов С.А. обратился в суд с вышеуказанным иском указав, что (дата) был уволен из ФГКУ "10-й отряд ФПС по Оренбургской области" в связи с достижением предельного возраста в звании старшины внутренней службы. Истец подал заявление о выплате денежной компенсации, взамен вещевого имущества, не полученного за время работы, которая на момент подачи иска не была выплачена. Просил взыскать с ответчика в свою пользу сумму денежной компенсации в размере *** руб., денежную компенсацию процентов за нарушение сроков выплат в размере *** рубля с (дата) по (дата) г., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., компенсацию оплаты юридических услуг в размере *** руб.

Определением от 23.09.2014 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Определением суда от 21.10.2014 г. производство по делу в части взыскания денежной компенсации процентов в размере *** рубля с (дата) по (дата) г., прекращено, в связи с отказом истца от требований.

Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 21.10.2014 г. исковые требования Тарасова С.А. удовлетворены частично. Взыскано с ФГКУ "10-й отряд Федеральной противопожарной службы по Оренбургской области" в пользу Тарасова С.А. *** рубля, в том числе: денежная компенсация за неполученное форменное обмундирование в размере *** рубля, расходы на оплату юридических услуг в размере *** руб., компенсация морального вреда в размере *** руб.

В апелляционной жалобе ФГКУ "10-й отряд ФПС по Оренбургской области" просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Ссылаясь на то, что суд необоснованно признал право истца на получение денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования. Кроме того, расчет вещевого имущества должен быть произведен по ранее установленным ценам. При определении размера компенсации морального вреда, суд не указал ни объем, ни характер каких либо физических или нравственных страданий, которые мог испытывать истец.

В судебное заседание истец Тарасов С.А. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФГКУ "10-й отряд федеральной противопожарной службы по Оренбургской области" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МЧС России - Мухаметов Р.Н., действующий на основании доверенности N от (дата) г., доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение отменить. Пояснил, что Тарасов С.А. с заявлением о выплате компенсации обратился уже после увольнения, хотя он имеет право обратиться в день увольнения.

Проверив материалы дела в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Приказом МЧС РФ от 22 октября 2007 N 553 "Об утверждении Порядка обеспечения вещевым имуществом сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющих специальные звания внутренней службы" установлено, что сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющие специальные звания внутренней службы, курсанты и слушатели образовательных учреждений профессионального образования обеспечиваются готовыми предметами вещевого имущества по нормам снабжения вещевым имуществом, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года N 789 "О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы".

Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 N 789 "О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы" утверждена форма одежды сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, согласно приложению и нормы снабжения вещевым имуществом согласно приложению.

Наименование вещевого имущества лиц младшего начальствующего и рядового состава внутренней службы, количество и срок носки указан в Норме N 3 Приложения N 4 указанного Постановления.

В соответствии со ст. 6 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года N 4202-1, специальное звание старшина внутренней службы отнесено к младшему начальствующему составу.

Постановлением Правительства РФ от 05 мая 2008 N 339 "О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования" установлено, что вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в порядке, устанавливаемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Выплата денежной компенсации производится в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации по представлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Согласно Приказу МЧС РФ от 06 октября 2008 N 600 "Об утверждении Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования" денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителя организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий увольняемым сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ГПС МЧС России), имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам. Указанные в пункте 1 сотрудники ГПС МЧС России могут получать денежную компенсацию в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.

Увольняемым сотрудникам ГПС МЧС России, за исключением лиц, указанных в пункте 3, по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования, предусмотренное нормами снабжения.

Распоряжением Правительства РФ от 03 марта 2012 N 285-р "О стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, положенных отдельным категориям сотрудников" установлена стоимость предметов вещевого имущества личного пользования, положенных отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы, по нормам снабжения N 1-5 из состава норм снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года N 789, согласно приложению для выплаты им денежной компенсации.

Как следует из выписки из приказа ФГКУ "10-й отряд ФПС по Оренбургской области" N30-НС от (дата) г., Тарасов С.А. уволен (дата) из Государственной противопожарной службы МЧС РФ по п. "б" ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по достижению предельного возраста). Выслуга лет на день увольнения составила в календарном исчислении 10 лет 08 месяцев 08 дней.

В расчете указан перечень наименований материальных средств (предметов вещевого имущества), подлежащих выдаче Тарасову С.А. за период его службы, но не полученных им во время службы.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в период прохождения службы в соответствии с нормой снабжения вещевым имуществом лиц рядового и младшего начальствующего состава внутренней службы, установленной Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2006 года N 789, Б. подлежали к выдаче следующие предметы: ***

Из рапорта Тарасова С.А. от (дата) на имя ответчика следует, что он просит выплатить ему денежную компенсацию взамен вещевого имущества, не полученного за время работы.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на день увольнения у ответчика перед истцом имелась задолженность по предметам вещевого имущества личного пользования. Указанное имущество не было получено истцом, в связи с чем, у истца имеются законные основания для требования выплаты ему денежной компенсации за вещевое имущество личного пользования. Кроме того, как отмечено судом первой инстанции, на рапорте имеется положительная резолюция руководителя (о передаче в бухгалтерию), по данному заявлению был сделан расчет по месту службы истца, что в совокупности свидетельствует о том, что ответчик признавал свои обязательства перед Тарасовым С.А. по выплате денежной компенсации.

С указанным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку вещевое имущество личного пользования, подлежащее выдаче Тарасову С.А. в период его службы, до его увольнения со службы не было выдано Тарасову С.А. работодателем по независящим от истца причинам.

При этом, согласно п. 4 Приказа МЧС РФ от 06.10.2008 N 600 "Об утверждении Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования", выдача вещевого имущества личного пользования, предусмотренного нормами снабжения, увольняемым сотрудникам ГПС МЧС России (за исключением лиц, увольняемых за нарушения условий служебного контракта, а также по основаниям, предусмотренным в пунктах "к", "л", "м" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1), может выдаваться только по их желанию.

С доводами апелляционной жалобы ответчика о том, что расчет денежной компенсации произведен судом неверно, судебная коллегия согласиться не может.

Ответчик ссылается на Приказ ГУ МЧС России по Оренбургской области N от (дата) "О внесении изменений в приказ Главного управления МЧС России по Оренбургской области от (дата) N "Об утверждении порядка начисления и выплаты денежной компенсации взамен положенного к выдаче вещевого имущества", согласно которому подготовку расчетов на выплату денежной компенсации взамен выдачи вещевого имущества производить при условии соблюдения порядка начисления и выплаты денежной компенсации по ценам предметов вещевого имущества, на вещевое имущество, положенное к выдаче после 22 декабря 2006 года, производить по ценам предметов вещевого имущества, установленным распоряжением Правительства РФ от 03 марта 2012 года N 285-р "о стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, положенных отдельным категориям сотрудников".

В связи с этим расчет денежной компенсации произведен ответчиком до (дата) - по ранее установленным ценам, после указанной даты - по ценам, установленным распоряжением правительства РФ N 285-р от 03 марта 2012 года.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно не согласился с указанным расчетом ответчика. Поскольку на день увольнения истец положенными ему предметами вещевого имущества личного пользования обеспечен не был, нарушенное право истца подлежит восстановлению, выплату денежной компенсации истцу взамен положенных предметов форменного обмундирования следует исчислять в соответствии с действующим на день увольнения сотрудника Приказом МЧС РФ от 06 октября 2008 N 600 и Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2012 года N 285-р, установившим размер стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, положенных младшему начальствующему составу.

Расчет денежной компенсации, произведенный судом, соответствует изложенным выше нормам закона, количеству и наименованию не выданного обмундирования.

Довод апелляционной жалобы о том что, при определении размера компенсации морального вреда, суд не указал ни объем, ни характер каких либо физических или нравственных страданий, которые мог испытывать истец является несостоятельным.

Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.

Согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания работника, причиненные неправомерными действиями или бездействием работодателя, нарушающими его трудовые права, закрепленные законодательством.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", суд в силу статей 21 (абзац 14 части первой) и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Факт причинения морального вреда действиями ответчика презюмируется, т.е. не требует дополнительного доказывания, ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по выплате полагающихся выплат при увольнении работнику влечет для работника отрицательные последствия в виде денежных затруднений и нравственных переживаний.

Принимая во внимание, что по настоящему делу имело место нарушение трудовых прав истца, исходя из принципа разумности и справедливости, фактических обстоятельства дела, суд правомерно определил размер компенсации морального вреда в сумме *** рублей.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание указанных выводов суда, судебная коллегия не может признать состоятельными, так как они не основаны на нормах материального закона, регулирующих спорные правоотношения сторон.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истца не установлено. Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 21.10.2014 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы федерального государственного казенного учреждения "10 отряд федеральной противопожарной службы по Оренбургской области" и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: