Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 03 февраля 2015 г. по делу N 33-922/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Явкиной М.А.,

судей Блинова В.А., Храмцовой В.А.,

при секретаре

судебного заседания Сафронове Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чарышском районе Алтайского края

на решение Чарышского районного суда Алтайского края от 26 ноября 2014 года по иску Загарина Владимира Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чарышском районе Алтайского края о назначении досрочной трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Блинова В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

19.03.2014 Загарин В.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чарышском районе Алтайского края (далее - УПФ РФ Чарышского района) с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, поскольку много лет работал каменщиком в бригаде каменщиков.

Решением УПФ РФ Чарышского района от 19.05.2014 N 158 в назначении льготной пенсии Загарину В.Н. отказано, в специальный трудовой стаж не засчитаны периоды работы, поскольку нет информации об особых условиях труда.

В связи с чем, Загарин В.Н. обратился в суд с иском к УПФ РФ Чарышского района о назначении досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании суда первой инстанции истец заявленные им требования уточнил и просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав ответчика включить период его работы с 25.12.1978 по 14.07.1986, с 01.11.1986 по 26.04.1989, с 03.05.1989 по 22.07.1990 каменщиком в бригаде каменщиков Чарышского хозрасчетного механизированного участка Алтайского краевого производственного управления сельского строительства "Алтайсельстрой", с 31.03.1992 по 09.07.1997 каменщиком строительной бригады каменщиков Акционерного общества закрытого типа "Сосновское" Чарышского района Алтайского края, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначив ему досрочную трудовую пенсию по старости с 19.03.2014.

Решением Чарышского районного суда Алтайского края от 26.11.2014 исковые требования Загарина В.Н. удовлетворены. Суд обязал УПФ РФ Чарышского района включить период работы Загарина В.Н. с 25.12.1978 по 14.07.1986, с 01.11.1986 по 26.04.1989, с 03.05.1989 по 22.07.1990 каменщиком Чарышского хозрасчетного механизированного участка Алтайского краевого производственного управления сельского строительства "Алтайсельстрой", с 31.03.1992 по 09.07.1997 каменщиком строительной бригады каменщиков Акционерного общества закрытого типа "Сосновское" Чарышского района Алтайского края, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить Загарину В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 19.03.2014.

В апелляционной жалобе УПФ РФ Чарышского района ставит вопрос об отмене постановленного решения. В обоснование ссылается, по сведениям о работе по трудовой книжке и архивной справке от 14.03.2014 N 3-123 Загарин В.Н. принят переводом каменщиком с 25.12.1978 и уволен 06.05.1991. Согласно акту документальной проверки от 27.03.2014 N 11 документов, подтверждающих создание бригады каменщиков, либо комплексной бригады в архиве нет. В период работы с 31.03.1992 по 09.07.1997 Загарин В.Н. принят в бригаду каменщиков, но наименование должности не указано. В акте документальной проверки от 28.03.2014 N 12 в приказах на предоставление отпусков наименование должности звучит - рабочий стройчасти, в приказе на увольнение - рабочий-строитель. Период работы с 25.12.1978 по 06.05.1991 подлежит включению в общий стаж, не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы с 25.12.1978 по 06.05.1991 и с 31.03.1992 по 09.07.1997. Суд не учел, что наличие льготного стажа не может подтверждаться свидетельскими показаниями.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в связи с чем, судебная коллегия в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что Загарин В.Н., ДД.ММ.ГГ года рождения, 19.03.2014 обратился в УПФ РФ Чарышского района с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения содержались в ст. 10 и п. "б" ст. 12 действовавшего до 31.12.2001 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, каменщики не поименованы.

Разделом 27 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26.01.1991 N 10 согласно позиции 2290000а-12680 поименованы: "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

Таким образом, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено законодательством только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад и не предоставлено для других каменщиков.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 (далее - Правила N 555) установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Оспаривая решение суда, ответчик не согласен с ним в части включения периода работы истца с 25.12.1978 по 06.05.1991 в Чарышском хозрасчетном механизированном участке Алтайского краевого производственного управления сельского строительства "Алтайсельстрой", указывая на отсутствие доказательств, подтверждающих его работу в составе бригады каменщиков, и периода работы с 31.03.1992 по 09.07.1997 в совхозе "Сосновский", поскольку истец был принят в бригаду каменщиков, но наименование должности не указано. В акте документальной проверки 28.03.2014 N 12 в приказах на предоставление отпусков наименование должности звучит - рабочий стройчасти, в приказе на увольнение - рабочий-строитель. Также ответчик ссылается, что суд не учел, что наличие льготного стажа не может подтверждаться свидетельскими показаниями.

Судебная коллегия полагает указанные доводы жалобы необоснованными по следующим основаниям.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что Загарин В.Н. с 25.12.1978 по 06.05.1991 работал в Чарышском хозрасчетном механизированном участке Алтайского краевого производственного управления сельского строительства "Алтайсельстрой" каменщиком 3 разряда ***

По сведениям, содержащимся в трудовой книжке, Загарин В.Н. с 31.03.1992 принят в порядке перевода в совхоз "Сосновский" каменщиком 3 разряда ***

Согласно архивной справке от 14.03.2014 N З-125 Загарин В.Н. принят в порядке перевода в совхоз "Сосновский" в строительную бригаду каменщиков с 31.03.1992, где проработал в данной должности до 09.07.1997 ***

В соответствии с п. 6 Правил N 555 трудовая книжка является основным, но не единственным документом для подтверждения периодов работы по трудовому договору. Периоды работы, сведения о которых ненадлежащим образом отражены в трудовой книжке, могут быть подтверждены иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в случае невозможности их получения не по вине работника - свидетельскими показаниями ( п. 6, п. п. 28 и 29 Правил N 555).

Допрошенный в суде первой инстанции в качестве свидетеля Яковлев В.Ф., который был мастером и руководил бригадой каменщиков, подтвердил, что в период с 1978 года по 1997 год истец вместе с ним работал в бригаде каменщиком Чарышского хозрасчетного механизированного участка Алтайского краевого производственного управления сельского строительства "Алтайсельстрой" с. Чарышское Чарышского района, состоящей из пяти работников, начиная с 25.12.1978 года, в том числе в период реорганизаций предприятия в Чарышский производственный механизированный хозрасчетный отряд объединения Алтайагропромстрой", Чарышская передвижная механизированная колонна объединения "Агропромстрой" с. Чарышское Чарышского района. Затем с 31.03.1992 их бригада каменщиков перешла работать в совхоз "Сосновский", где проработали они до 09.07.1997. Бригада была создана для строительства объектов. У бригады каменщиков был полный рабочий день, работали они круглый год, в том числе и 40 градусный мороз. Каменщикам выдавали спецодежду. В период деятельности бригады каменщиков, были возведены детские сады, всевозможные общественные здания и жилые дома. Трудовая книжка Яковлева В.Н. представлена в материалы дела ***

Свидетель Болотов Ю.В. подтвердил, что с 1978 года он вместе с истцом работал каменщиком 3 разряда в бригаде каменщиков Чарышского хозрасчетного механизированного участка Алтайского краевого производственного управления сельского строительства "Алтайсельстрой" с. Чарышское Чарышского района. Трудовая книжка Болотова Ю.В. представлена в материалы дела ***

Свидетель Пичугин Н.И. пояснил, что с 1990 года он работал в должности главного инженера Чарышскорго хозрасчетного механизированного участка Чарышского района Алтайского края, в связи с этим ему достоверно известно, что в данном предприятии работала бригада каменщиков, в которой работал истец. Архивной справкой от 29.10.2014 подтверждено, что Пичугин Н.И. работал на указанном предприятии главным инженером с 03.09.1990 ***

Материалами дела подтверждено, что в настоящее время истец представить документы, подтверждающие его работу каменщиком в бригаде каменщиков в период с 25.12.1978 по 06.05.1991 не может, поскольку указанные предприятия либо их правопреемники не существуют.

Судебная коллегия полагает возможным принять как допустимые доказательства показания названных свидетелей, поскольку они указывали не на характер выполняемой истцом работы, а поясняли об организации работы строительной бригады и вид осуществляемой истцом работы - работы каменщика в составе строительной бригады каменщиков, что в совокупности с имеющимися в деле письменными доказательствами о характере работ выполнявшихся строительной бригадой, не противоречит положениям ст. 60 ГПК РФ.

Кроме того, показания допрошенных судом свидетелей оцениваются судебной коллегией наряду с другими письменными доказательствами, представленными в материалы дела, что соответствует требованиям ст. 55 ГПК РФ.

В качестве доказательств работы Загарина В.Н. каменщиком бригады каменщиков Чарышского хозрасчетного механизированного участка Чарышского района Алтайского края, им представлена архивная справка от 30.04.2014 N З-226 о реорганизации предприятия, из содержания которой следует, что с 1970 года по 17.07.1986 годы предприятие именовалось - Чарышский хозрасчетный механизированный участок Алтайского краевого производственного управления сельского строительства "Алтайсельстрой" с. Чарышское Чарышского района, затем с 17.07.1986 по 1990 годы Чарышский производственный механизированный хозрасчетный отряд объединения "Алтайагропромстрой" с. Чарышское Чарышского района Алтайского края, затем с 1990 года по май 1991 годы Чарышская передвижная механизированная колона объединения "Агропромстрой" с. Чарышское Чарышского района Алтайского края ***

Согласно архивной справке от 26.08.2014 N З-490 по данным архивного фонда архитектор Чарышского райисполкома Алтайского края в годовом отчете о выполнении жилищно-гражданского строительства по району указал о вводе в эксплуатацию в 1979-1981 годы: 2-х кв жилых домов, коровника на 200 голов, теплотрассы, интерната, клуба на 30 мест Бащелак, тепловых сетей, общежития на 56 мест, школы в с. Алексеевка, цеха по ремонту комбайнов, подрядной строительной организацией являлся Чарышский хозрасчетный передвижной механизированный отряд ***

Довод жалобы ответчика об отсутствии наименования должности истца в бригаде каменщиков в период с 31.03.1992 по 09.07.1997, судебной коллегией не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 06.04.2007 N 243 предусмотрено наименование должности каменщик 2-6 разрядов.

Аналогичные положения содержались в параграфах 49-53 ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 N 226/125/15-88.

При вышеизложенных обстоятельствах, сведения содержащиеся в трудовой книжке, в приказах о приеме на работу являлись достаточными для вывода о том, что истец в спорные периоды работал именно в должности каменщика соответствующего разряда в составе строительной бригады каменщиков.

Поскольку ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и оформлению приказов возлагается на работодателя, неверное указание наименования должности гражданина работодателем не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде не включения в специальный стаж периода работы с 31.03.1992 по 09.07.1997.

Вышеуказанные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что истец в оспариваемые ответчиком периоды работал в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, занятых на строительстве, реконструкции, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Доказательств, опровергающих такие сведения, материалы дела не содержат и ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, доводы, указанные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку правильность выводов суда не опровергают, основаны на неверном толковании закона, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328,329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чарышского районного суда Алтайского края от 26 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чарышском районе Алтайского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.